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2006年是落实“十一.五”规划的开局之年。一年来，我镇在县委、县政府的正确领导和具体指导下，与时俱进，开拓创新，真抓实干求发展，坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，促进经济社会全面和谐发展，正确处理改革、发展、稳定的关系，创造性地开展工作，扎实稳步推进社会主义新农村建设，以强党建、拓招商、促发展为重点，以发展卢医经济为主线，以增加烟叶、湖桑、杏李三大产业为切入点，进一步解放思想，干事创业，奋力实施“产业富镇，科教兴镇，招商活镇，创星靓镇”的总体发展战略，带领全镇上下广大干群发扬与时俱进，艰苦奋斗，务实重干的工作作风，紧紧围绕“育农强工增收入，广开财源甩包袱，集镇建设上星级，综合实力晋位次”的工作思路，通过一年的努力奋斗，实现了全镇经济持续、快速、健康发展，有效地维护全镇社会大局稳定，促进了全镇各项社会事业的协调发展。一年来，全镇各项工作进展顺利，人民群众安居乐业，取得了卓有成效的成绩。
2006年我镇共完成国民生产总值亿元，其中乡镇企业产值完成亿元，财政收入万元，占年初计划任务233.3万元的％；其中国税部分完成万元，占全年任务17.5万元的％；地税部分完成42.56万元，占全年任务37万元的115.03％；烟叶特产税完成107.34万元，占任务的67.1％。全镇面貌发生了明显变化。与此同时计划生育、文化、教育、卫生、民政、殡改等项工作也取得了明显的进步。
－－－支柱产业日臻明晰。一是烟叶产业。烟叶生产是我镇的一项富镇富民产业，多年来为镇域经济的可持续发展起到了不可磨灭的支撑作用。今年以来，为了进一步提高我镇烟叶生产的种植、烘烤水平，在植烟村新建育苗大棚12个，密集型炕房26座，并修建了11座坑塘用物烟叶生产，从而使我镇的种植烟叶水平有了明显的提高。去年我镇共落实烟叶面积6300亩，今年共收购烟叶万公斤，其中上等烟比例达%，实现产值511万元，完成税收107.34万元，再次创历史新高。全镇烟农仅此一项人均增加收入一千多元，比去年增长了个百分点。2007年烟地面积落实工作由于受今年辣椒价格的影响，止目前已落实烟叶面积7000亩，为明年烟叶的丰收提供了有力的保障。二是湖桑生产。今年以来，我镇抓住“东桑西移”这一有利时机，广泛发动群众植桑养蚕，加大对桑蚕产业的科技扶持，举办桑蚕科学技术培训班3期，印发植桑养蚕科技知识读本180册，使广大蚕农的植桑养蚕水平明显提高。今年秋茧共收鲜茧万公斤，比去年同期蚕农收入增加了个百分点。周堂、河东、张沟等四个村新落实湖桑面积1300亩，占所分配任务2000亩的65％。三是林果业。2002年以来，我镇抓住“退耕还林”的时机，充分利用郝沟村丘陵、岗坡的地理优势和群众栽植林果的习惯，进一步优化产业结构，培育经济新龙头，陆续引进了“风味皇后”、“风味玫瑰”、“恐龙蛋”和“味帝”四个美国杏李品种，总面积发展到2100亩。按今年挂果效益统计，亩均产值达到5000元。今年以来，镇党委、政府为了使这一产业得到发展壮大，引导果农又引进了韩国新品种“梨王”进行推广种植，今年挂果后，亩均产值达到了7000元，郝沟村果农从种植林果中得到了切实的经济效益。
－－－全面完成公路建设。“村村通”公路是一项得民心工程，为了扎实做好此项工作，政府专门成立了一套人马，专门负责此项工作的协调、督促和检查工作，止目前已超计划1.4公里完成今年的“村村通”公路建设及路肩的高标准培土、绿化等配套建设任务，全镇三年来共累计完成“村村通”公路建设10条，22.46公里，在县综合考评中也取得了较好的名次。同时，“村村通”公路建设任务的完成，在一定程度上进一步改善了我镇的党群、干群关系，树立了党委、政府的威信，得到了广大群众的拥护。
－－－植树造林成效显著。今年是我省平原绿化高级达标验收年，今年春季，镇党委、政府及早行动，筹措资金，购回优良树苗20万株，对镇辖区内的沟、路、河、渠及“四旁四荒”地带进行了全面绿化。今年冬季，为了进一步提高农民群众植树的积极性，镇政府号召机关全体干部、镇直各单位及村组干部进行义务植树，在自上至下干部的带动动下，广大群众积极响应，利用一个半月的时间植树33.75万株，成功通过省、市、县的验收。
－－－新农村试点建设取得阶段性成效。建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的必然要求。周堂村作为县新农村建设的试点村，今年以来，该村从实际出发，结合本村的产业优势，详细制定出了新农村建设规划图和计划工作进度表，一步一个脚印，逐项抓好落实。止目前该村基础设施硬件建设已全部完成，共硬化村内主次干道4500米，配套服务设施建设已完成了文化大院、幼儿园、敬老院，党员远程教育活动室，多功能村民活动场，卫生室的建设工作。水、电用户普及率达到100％，一线通用户达到了78％。沼气池建设工作是中央的一项利民、便民重大举措。周堂村作为新农村建设的试点村，在改变村容村貌上狠下功夫，大力推广沼气池建设，使50户群众用上了沼气。在周堂村的带领下，河东、东风、张沟三个村积极响应，使全镇116户群众用上了沼气。与此同时，该村抓住国家商务部“东桑西移”的大好时机，根据本村的产业特点，积极引导群众植桑养蚕，新落实湖桑面积500亩。全村累计达到1200亩，蚕农达到380余户，为该村下步带领群众致富打下了坚定的基础。在新农村建设上，镇党委、政府采取试点先行，分步实施逐步推进的方法，在试点村建设的同时，带动郝沟、郭岗、大魏营三个村的新农村建设工作，从而促进全镇新农村建设工作再上新台阶。
―――集镇建设有新突破。去年以来，党委、政府充分树立经营集镇的理念，把集镇开发与管理提到加快镇域经济和社会全面发展的战略高度来认识，把小城镇建设作为发展地方区域经济的有效载体和实现农民增收新的经济增长点来抓。紧紧围绕“拉大框架，提高品位，特色鲜明，环境优美，产业支撑，协调发展”的工作目标，重点开发了河东新区。目前该项目的前期土地置换工作已经完成，道路雏型已现，桥板已架设完毕，待土地报批后就可以投入河东新区的开发工作。在加快集镇开发的同时，我们加强了对集镇的综合治理，今年以来镇政府成立了专门队伍，由有关部门配合，对街道市场进行了分类，从规范市场、交通、卫生三大秩序入手，采取划行归市，规范管理，单位值班，政府督查的办法进行治理。并划定边线，对占道经营，店外经营进行了集中整治，收到了明显效果。另外，镇政府投资27万余元，在府前街新装配路灯60余盏，高标准建设公厕一座，集镇面貌大为改观。
―――乡镇企业有新发展。一是地毯生产稳中有升。今年以来，我镇强力组织地毯编织人员，抽调出专人配合工商部门重拳出击，严厉打击地毯私活加工，经过一年来的运作，共查收私毯块，私活织户主动下机块，从而有力地打击了地毯生产的不良秩序，在一定程度上遏制了地毯私活加工的不良现象，维护了良好的地毯生产秩序。同时做好私活加工人员的思想工作，要求返厂织活，为她们提供宽松的编织环境，对离厂区较远、家务不方便的人员可以放活到家，提供便利，今年以来完成税收40余万元。二是招商引资项目在工业园区顺利投产。2003年我镇排除各种困难，引进深圳华之阳有限公司入驻县工业园区，经过两年来的努力，办公楼、厂房及设备已全部到位，于今年12月16日正式开业投产。三是郭岗铁矿厂运行良好。经过几个月的努力，目前该厂项目资金已经到位，已开挖斜井250米，初步挖出品位较高的铁矿石，为明年的全面生产奠定了基础。
―――七件实事掷地有声。一是2006年全镇共落实烟地5900亩，收购烟叶万公斤，其中上等烟比例达%，实现产值511万元，完成税收107.34万元，再次创历史新高。二是全面完成“村村通”公路建设工作。2006年我镇“村村通”建设任务3.74公里，止目前已超计划1.4公里完成了今年的“村村通”公路建设及路肩的高标准培土、绿化等配套建设任务，在县综合考评中取得了第二名的较好成绩。三是顺利通过万亩农综开发项目市级验收。去年，我镇通过多方努力，积极争取到一万亩的农综开发项目。这对改善我镇农业生产条件，提高农业种植水平，有着很重要的意义。该项目涉及的周堂、东风、白龙庙3个村。通过镇直各单位、机关全体和三个村的群众义务投工17000余个和落实140万元的人工投入，在农综开发项目开发区内共打新井90眼，开挖疏浚渠道46公里，新建桥涵190座，增修机耕路32条，完善林网45个，植树3.5万棵。今年５月份顺利通过市里的检查验收。四是政府搬迁有实质进展。政府机关由于卢医庙的缘故无法改造，而三职高，因长期无生源，而房产闲置，并且恢复卢医庙是全镇上下的一致心愿。为此，镇政府多年来一直在进行着不懈努力，目前政府搬迁已同县教体局完成交接，政府新址改造正在进行中，年底前可以完成搬迁工作。五是债务包袱逐步缩小。面对新的财政体制，今年以来，我们通过千方百计增加财政收入，压紧开支，在保证工资发放和政府正常支出的前提下，多方筹措资金，化解历史债务，积极化解历史债务，逐步甩掉沉重的包袱。今年共偿还历史债务余万元，这在一定程度上解决了困扰卢医经济发展多年来的老大难问题，照这样的速度，甩掉举债大乡的“帽子”在近两年内有望彻底实现。六是河东新区开发工作进展顺利，目前该项目的前期土地置换工作已经完成，道路雏型已现，桥板已架设完毕，土地报批工作正在进行中。七是恢复卢医庙，以庙宇为主体建市场工作有条不紊地进行。今年以来，我们从民间募集有经验热情高的有识之士成立了卢医庙恢复建设委员会，专门负责邀卢医庙恢复建设工作。目前庙委会工作顺利，庙宇恢复的图纸已经绘制出来。与此同时我们邀请市规划设计人员对庙宇四周进行高标准的市场设计规划，此项工作待政府搬迁后即可付诸实施。
－－－农村社会大局稳定。稳定是发展的前提，是推进工作的关键。今年以来，我镇坚持稳定压倒一切，大力创建平安卢医，深入开展普法教育，提高政府行政执法水平，认真研究社会稳定面临的新情况，新问题，正确处理新时期人民内部矛盾，确保社会稳定。为准确把握社会稳定的形势，及时排查处理工作中的重大问题，我镇通过加大信访查办力度，对镇干部提出“四包”，强化了班子成员的责任心。“四包”即：包苗头排查，包立案查处，包入户回访，包善后处理。从大处着眼，小处着手，把矛盾化解消除在萌芽状态，解决了一部分缠访户、重访户，提高了办案效率。在办案过程中，对信访干部提出了“四要”。即：办案要快，见信即办；思想要正，不偏不倚；作风要实，注重实效；处理要公，不徇私情。加大了办案的透明度，及时化解了社会矛盾。今年我镇共受理信访案件，其中市级件，比去年同期少%，县级件，比去年同期少%，结案率98%，中央、省无一例，同往年相比信访工作有了较大好转。
―――社会事业全面进步。2006年，我镇通过深入实施科教兴镇战略，不断加大科技投入，农业科技对经济增长的贡献率明显提升；通过巩固教育改革成果，强化教育硬件设施建设，基础教育，职业教育取得新的发展；通过加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，全镇医疗保障水平得到逐步提高；另外计划生育，环境保护，国土资源管理持续加强，社会治安综合治理及安全生产工作不断深入，全镇社会大局基本稳定，“三户一村”活动的开展，使广大群众的精神面貌，道德水平和文明素质有了新的提升。
一年来的工作让我们深深地体会到：一是经济要发展，社会要进步，政府工作必须牢固树立发展是第一要务的思想不动摇，并在实际工作中，始终坚持把解放思想，与时俱进，创新思路作为加快发展的前提；二是把坚持执政为民，以人为本作为加快发展的根本出发点；三是坚持把营造良好环境作为加快发展的基本条件；四是坚持把维护社会稳定作为加快发展的重要措施；五是坚持把加强党的领导，维护班子团结统一，确保政令畅通，作为加快发展的根本保证。
总之，一年来的工作有喜有忧，有成绩也有差距，喜的是发展形势好，工作成效显著，社会大局稳定，经济发展步伐较快，各项社会事业全面发展；差距是由于许多客观方面因素的影响严重制约着我们卢医的发展，一是烟叶大方没有形成，这严重影响了县烟草公司对烟农补贴投入的倾斜，因此烟农和植烟村的经济受到很大损失。另外烟叶外流苗头较严重，朱沟村有部分烟农同内乡签订售烟合同600亩，这给我们敲响了警钟。二是村村通公路还存在断档路。镇域内郭岗－朱沟段、小魏营－白杨树段、田河－郝沟段由于计划小，目前还存在断档路，群众呼声很高，需要协调上级有关部门将这三段路列入明年的“村村通”建设计划。三是林业管护问题严重，特别是大魏营、何营、东风等村树木毁坏严重，一部分新栽的树苗成活率偏低，管护不到位。同村民签订树木管护合同水份较大，责任落实不力。四是地毯治理任务艰巨。私活加工依然存在，综合治理任务较大。五是财税收入缺口较大，财政部门收入仅占任务的0.5%。六是机关思想作风有待加强，纪律焕散，作风不实，没有压力现象严重。七是项目经济是“短腿”。虽然向上争取资金不少，但招商引资没有有效进展。这就迫切要求我们在明年的工作中，从加强纪律性入手，通过整治机关作风，全面提高机关干部办实事的责任心，负重加压，鼓足干劲，为圆满完成我镇全年所定的目标任务作出有力的保障。
二、二00七年的工作打算
2007年是实现“十一五”规划的关键之年，也是为全面建设小康社会打牢基础的一年，更是实现卢医跨越式发展最为关键的一年。2007年政府工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚定“育农强工增收入，广开财源甩包袱，集镇建设上星级，综合实力晋位次”的工作思路，以发展卢医经济为主线，以增加烟叶、湖桑、杏李三大产业为切入点，以强党建、拓招商、促发展为重点，扎实建设社会主义新农村，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，求真务实，努力推进卢医跨越式发展。大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，紧紧围绕“强班子、正作风、抓发展、上项目、攻城建、增收入、保稳定、促发展。
2007年我们要做好以下五项重点工作：
（一）加大结构调整力度，发展壮大支柱产业。2007年我们一是要继续巩固烟叶这一支柱产业，优化种植布局，完善烟水配套设施建设，增加烟农种烟科技含量，提高烤烟质量、扩大种植规模，力争烟叶2007年落实烟地面积7000亩，烟叶收购量突破70万公斤，产值实现700万元以上，争取突破800万元，税收实现160万元以上。各植烟村要紧紧抓住烟叶育苗大棚在我镇的建设，以及高科技密集炕房在卢医落户的大好机遇，大力发展烟叶生产，使这一产业不断壮大。各植烟村的支书、村委主任、烟叶专干做为此项工作的责任人，要经常深入烟农家中，从烟叶生产的每个环节入手，切实为烟农解决生产中的实际问题，镇烟办室人员要及时做好技术指导，发现问题及时上报，帮助烟农解决问题，确保明年烟叶取得丰收。二是借国家商务部“东桑西移”的东风，大力发展湖桑生产。今年要以周堂、河东两个村为示范点，采取灵活多样的培训方式，依靠科技投入，努力提高蚕农的植桑养蚕技术水平和收入水平，力争使湖桑亩均效益达到4000元，从而带动全镇桑蚕业的发展。镇桑蚕办和各植桑村的桑蚕专干要经常深入蚕农家中，及时掌握各家蚕农的种养动态，做好技术指导，发现问题及时上报，切实帮助蚕农解决植桑养蚕过程中出现在问题。三是巩固扩大郝沟村杏李基地。今年我们要进一步优化产业结构，以“风味皇后”、“风味玫瑰”、“恐龙蛋”、“味帝”四个美国杏李品种和韩国“梨王”为基础，培育经济新龙头。同时引入市场机制，充分发挥市场的优势，积极打造卢医经济新品牌。2007年力争杏李面积发展到3000亩，为下一步在郝沟村建立生态旅游观光园打下基础。
（二）强化工业立镇战略，突出发展工业经济。一是我们将继续把地毯振兴工程作为一号工程，强力组织地毯编织人员。各村支部书记作为此项工作的第一责任人要做好配合，认真负责，及早做好地毯私活加工人员的思想工作，劝她们回厂织活。同时，要积极为地毯加工点提供宽松的环境，帮助加工厂厂长解决编织工的后顾之忧，让编织工能安心进厂织活，力争通过今年的努力，使我镇的地毯编织人员达到800人，实现税收40万元。二是我们要充分发挥郭岗铁矿资源优势，使其尽快转化为财源，让郭岗铁矿厂尽早建成投产，并争取早日开始选矿厂的筹建，拉长产业链条，增加经济收入，选矿厂建成后，预计年可为我镇增加税收30万元以上。各有关单位要把眼光放远些，为我镇创建和谐宽松的投资环境，争取使该厂早日投产，成为我们卢医经济发展的又一亮点。三是加快同成化工厂的技术改造，使其尽快成为我镇乡镇企业中的一个领头雁。
（三）强势推进招商引资,大力发展民营经济。一是根据县委、县政府安排，今年我们要引进一个投资在1000万元以上的项目，并入驻工业园区。二是要利用在外经商人员多的优势，积极开展招商引资工作。同时欢迎在外成功人员利用积聚的资金、学到的技术和先进的办厂经验，返乡创业，领办企业，创办实业，或投建基础设施，兴办公益事业，支持家乡发展。政府保证在各个方面提供宽松的投资、融资环境，镇招商办要对每个入驻项目实行全程服务和跟踪服务，确保项目进得来，留得住。与此同时，要积极创建农村信用联合体，加大支农力度，为那些有意站出来搞项目的人提供资金保障。三是做好劳务输出工作，为招商引资提供信息保障。我们卢医近几年来，虽说外出人员不少，但社会闲散劳力还相当多，要积极想办法，让他们也走出去，积极投入到我们招商引资的主力军当中，使他们尽快富裕起来，返乡办项目干事业。今年全镇要向外输出劳力1000人。
（四）全力搞好集镇开发，集镇管理争创“二星”。今年我们一是要牢固树立经营集镇的思想，紧紧围绕“拉大框架，提高品位，特色鲜明，环境优美，产业支撑，协调发展”的集镇发展目标，科学规划，以地生财，滚动发展，尽快将河东新区土地报批，转入新区街道的开发，力争通过一到二年的努力，将河东新区建设成为我们卢医经济的新亮点。二是在加快集镇开发的同时，加强对集镇的综合治理，镇集镇办和镇工商所、派出所等有关部门要积极配合，从规范市场、交通、卫生三大秩序入手，采取划行归市，规范管理，单位值班，政府督查的办法对集镇进行治理。坚决取缔占道经营，店外经营行为。争取今年通过一段时间的治理，使卢医集镇迈入“二星级”行列。
（五）科学规划分类指导，新农村建设上台阶。今年我们要做好县级新农村建设示范村（周堂村）各项工作。要按照“一基三化四提高”的要求和“夯基础、调结构、抓项目、提素质、促发展”的思路，与党建示范村建设建设和扶贫工作结合起来，依托“双带致富”、“现代远程教育”两大工程，切实加强技术培训，提高村民综合素质，健全村民自治制度，科学规划，分类指导，突出重点，稳步推进，示范带动，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，开展以沼气池建设为龙头，以进村路、串户路为重点，围绕农村水、电、路、气、房、林、电视、电话、网络加快农村基础设施建设，加快推进“6543”新农村建设工程，促进农村三个文明建设，逐步改善农村生产生活条件。同时，注重抓好农村垃圾处理工作，处理率要达到60%以上，全面提高农村生活环境质量，农村整体面貌发生较大改观。在新农村建设上，镇党委、政府采取试点先行，分步实施逐步推进的方法，在试点村建设的同时，带动郝沟、郭岗、大魏营三个村的新农村建设工作，从而促进全镇新农村建设工作再上新台阶。
关注民计民生，办好六件实事：
（1）保证全镇8000亩烟地面积，实现特产税150万元。
（2）完成河东新区的开发工作。]
（3）完成卢医庙恢复工作。
（4）完成以庙宇为主体建市场工作。
（5）积极化解历史债务，想方设法甩掉包袱。
（6）完成郭岗－朱沟段、小魏营－白杨树段、田河－郝沟段“村村通”公路建设任务。
三、加强政府自身建设不断提高行政效能
2007年是实现卢医跨越式发展最为关键的一年，任务光荣而艰巨，为适应新形势新任务的要求，我们全镇上下都要认清形势，找准位置，明确目标，加快发展，保持奋发向上的良好精神状态，坚决消除等靠要思想，进一步强化创新意识，服务意识，责任意识，杜绝除因循守旧、自我封闭观念，弘扬艰苦奋斗、求真务实之风，察实情、讲实话、出实招、办实事，形成重绩效、讲实绩、重效能的良好风气，建立和谐的干群关系，在人民群众中树立团结务实、干净干事的形象，“提高五种能力”，努力建设“五个政府”。
（一）提高科学行政能力，努力建设学习型政府。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《江泽民文选》等理论原著和有关政策法规，大力弘扬学以致用、用以促学、学用相长的学风，切实做到学习工作化，工作学习化，不断加强理论武装、知识更新和能力培养，增强全面落实科学发展观、按市场经济规律和国际通行规则办事的意识和能力，增强谋划工作的前瞻性、开展工作的创造性和决策的科学性，使政府的决策与工作更好地体现人民群众的意愿和利益，更好地推动镇域经济的全面发展。
（二）努力建设法治政府，提高依法行政能力。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，健全和完善行政许可的各项制度，忠实履行宪法和法律赋予的职责。尊重法律、遵守法律、崇尚法律，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，妥善处理各类社会矛盾，增强政府应对突发事件和风险的能力。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表批评、意见、建议和政协委员提案，主动加强与工商联、人民团体和新闻媒体的联系，切实将政府管理经济社会的行为纳入法制化轨道，防止行政恣意和滥用权力行为的发生，真正做到执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿，提高政府机关依法行政的能力和依法办事水平，提高人民群众的法制意识。
（三）努力建设服务型政府，提高务实创新能力。牢固树立“公民权利本位，政府义务本位”的思想，一切从人民的需要出发，以为人民谋福祉为宗旨，以人民满意为评价工作的唯一标准，在行政决策和开展工作中充分尊重民意、体察民情。制订和完善政府服务准则，规范服务流程，保障服务质量，坚决根除政府一些机关“门难进、脸难看、事难办”的现象，切实为群众办实事、办好事。继续深化行政审批制度改革，减少审批环节，规范审批行为，坚决杜绝吃拿卡要行为。进一步完善政务服务中心运行机制，真正为群众提供高效、便捷、优质的服务。
（四）努力建设责任政府，提高高效行政能力。按照责权统一、依法有序、民主公开、求真务实、明理诚信的原则，建立政府责任制，做到各就其位、各负其责、各尽其职。大力推行政务公开，增强政府工作的透明度，始终把行政行为置于人民群众的监督之下。坚决杜绝官僚主义和形式主义的作风。严格实行决策问责、服务问责、稳定问责、安全问责、作风问责、廉政问责，把“六个问责”与行政监察、审计监督结合起来，对损害人民群众利益的行为，依法追究，切实做到有责必问、有错必究。
（五）努力建设廉洁政府，提高拒腐防变能力。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，认真落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地开展反腐倡廉工作。牢记“两个务必”，勤俭办事，厉行节约，严格控制各类费用。建立科学严密的权力制约机制，进一步规范事权、财权、人权，严格实行学习、工作、效能三个问责制，对失职、渎职、以权谋私、腐化堕落的行为，严肃查处，决不姑息。