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学习江泽民文选做好监狱劳教工作

时间:2021-11-16 16:05:26 浏览量:

   《江泽民文选》是“三个代表”重要思想的代表作,是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的智慧结晶。《江泽民文选》生动记录了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程;科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻、全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验;集中反映了我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,坚持把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合创造性地提出的新的重大理论成果。认真组织学习《江泽民文选》,并在工作实践中践行“三个代表”重要思想,是当前和今后一个时期全省劳教机关的一项重大任务。 [找文章到☆大☆秘☆书☆网-www.damishu.com-一站在手,写作无忧!]

劳动教养制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分,劳教机关作为劳动教养的执行机关,是维护社会稳定、参与和谐社会建设的一支重要力量。全省劳教机关各级领导和广大民警要按照胡锦涛总书记提出的“学以致用,以用促学,学用相长”的要求,真学、常学、深学,全面完整地掌握“三个代表”重要思想的科学体系,更好地用“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践,推动工作。

一、坚持以发展为第一要务,充分发挥劳教机关的职能作用,在服务发展的大局中促进劳教工作自身发展

把发展作为党执政兴国的第一要务,是江泽民同志重要的理论创新成果,也是我们实践“三个代表”重要思想最基本的要求。学好用好《江泽民文选》,必须牢牢把握第一要务,推动经济社会又快又好地发展。“率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化”,是江泽民同志、胡锦涛同志对江苏发展的总要求,是江苏新时期新阶段发展的总定位,也是全省人民的最大愿望和根本利益所在。我们劳教机关就是要紧紧围绕全省“两个率先”大局,切实发挥好自身职能,在服务全省发展的大局中促进自身的发展。

一是要积极参与“平安江苏”建设,全力以赴确保劳教场所安全稳定。劳教机关承担着收容改造劳教人员的重要职责。确保场所秩序的安全稳定,是我们劳教机关第一要务,也是我们参与和谐社会建设的首要职责。近年来,全省劳教机关积极参与“平安江苏”建设,以创建“平安劳教所”为抓手,大力推进“三个转移”战略。劳教场所的物防、技防设施得到根本性改观,安全防控能力大大加强,已连续7年实现无劳教人员脱逃在外、无非正常死亡、无所内案件、无重大安全生产事故的目标。今后一个时期,我们将进一步牢固树立“守土有责,保一方平安”的责任意识,从积极参与“平安江苏”建设的大局出发,以建立和完善“防控机制、排查机制、应急处置机制和领导责任机制”为重点,继续深入推进“平安劳教所”创建活动,切实打牢场所安全防范工作基础,着力构建场所安全防范工作长效机制,确保劳教场所的长治久安。

二是要坚持以人为本,不断提高教育挽救质量,化消极因素为积极因素,化破坏力量为建设力量,促进和服务和谐社会建设。劳教机关依法对劳教人员实施教育矫治,其终极目标就是要帮助他们矫正恶习、培养遵纪守法意识、学习掌握一技之长,以便他们重新融入主流社会。这既是劳教机关的职责所在,也是参与和谐社会建设的治本之策。在新的历史条件下,只有切实遵循劳教人员的矫治规律,正确认识矫治对象,科学设定矫治目标,合理配置矫治资源,积极推进教育矫治工作的科学化进程,才能不断提高教育挽救质量,预防和减少重新违法犯罪,在教育矫治的过程中化破坏力量为建设力量,化消极因素为积极因素,为和谐社会建设作出积极贡献。当前和今后一个时期,我们要根据三种管理模式的不同对象及其特点,以入所教育、分类教育、职业技术教育、心理健康教育为重点,逐步建立完善适合劳教人员特点的教育矫治内容体系;根据劳教人员的特定身份,以课堂化教育、心理矫治、多媒体手段为重点,加强硬件设施建设,逐步建立完善具有现代意义的教育矫治方法体系;根据劳教人员中吸毒人比例不断增多的趋势,从吸毒劳教人员“既是违法者又是特殊病人”的特定属性出发,认真研究探索戒毒矫治模式,不断提高戒断巩固率和操守率。

    三是坚持以科学发展观为统领,既要眼睛向内抓好大墙内的管教执法,又要眼睛向外促进大墙外的和谐发展。在服务大局发展的实践中,我们要按照科学发展观的要求,立足场所实际,着眼经济社会发展的全局,统筹协调好各方关系,既要眼睛向内抓好大墙内的管教执法,又要眼睛向外促进大墙外的和谐发展,实现系统内外的关系和谐、利益和谐。要认真研究制定劳教工作发展规划,主动将劳教场所的发展融入地方经济社会发展的总体规划,促进场所自身的和谐发展。要在确保劳教场所安全稳定的前提下,切实抓好劳教人员的教育矫治工作,不断提高教育挽救质量,在严格、规范执法的同时,要切实尊重劳教人员的合法权益,尊重劳教人员人格权,努力构建和谐的警教关系。要从劳教系统的实际出发,进一步明确不同的利益主体,因地制宜,因情施策,实现各群体的利益和谐。要积极向所在地党委政府汇报工作,加强沟通联系,争取地方党委政府对劳教工作的支持。进一步加强与驻地武警、公安、检察机关的联系,建立稳定的联防协作关系,实现场所安全的协作联防,促进执法公正。要妥善处理好与驻地群众的关系,争取驻地群众的理解支持,努力营造良好的周边环境。要更加注重环境资源的节约利用,实现人与自然的和谐相处。要继续深入推进场所收容布局调整,加快专门场所建设,调整产业结构,最大限度地提高资源利用率。

二、认真贯彻依法治国方略,严格公正文明执法,在服务“法治江苏”建设的实践中提高劳教工作执法水平

实行依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,是江泽民同志在十五大工作报告中提出的重要论断,也是“三个代表”重要思想的重要组成部分。建设“法治江苏”,是我省贯彻“三个代表”重要思想,全面推进依法治国方略的重大战略举措,也是我省实现“两个率先”,建设以人为本、全面协调可持续发展新江苏的重要内容和有力保障。建设法治江苏,就是全省人民在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业和社会事务,逐步实现我省政治生活、经济生活、社会生活的法治化,做到事事有法可依,人人知法守法,各方依法办事。劳教机关是国家行政执法机关,是一支重要的政法力量,在推进“法治江苏”建设中承担着重要责任。我们就是要紧密结合劳教工作实际,大力推进依法治所进程,不断提高劳教工作执法水平。

一是要进一步深化社会主义法治理念教育,增强严格公正文明执法的自觉性。劳教执法相对限制了劳教人员的部分人身自由,与一般行政执法相比,其行为模式、管理强度更为严厉,后果更为严重。一方面,劳教机关依法对劳教人员实施严格的行为管束和行为矫治,使之为自己的违法行为付出相应代价,以此来实现对社会的公平正义;另一方面,劳教人员除了被有限剥夺人身自由外,在劳教所内作为公民应当享有的权利,凡是法律没有禁止的,都应得到应有的尊重和保护。只有这样才能真正实现劳教执法工作的公平正义,体现和谐社会建设的价值追求。深化社会主义法治理念教育,就是要进一步端正执法指导思想,严格执法、秉公执法、文明执法。

二是要深入推进管理工作改革,积极探索体现法治要求和人文精神的劳动教养执行模式。现代政治文明发展的一个重要成果就是民主法治,其核心就是要通过法律来规范各个社会主体的行为。作为劳动教养制度的执行机关,我们既有责任和义务严格履行自己的法定职责,也有责任和义务去推动劳动教养制度改革和完善。当前,将劳动教养制度改革为违法行为教育矫治制度,已成为劳教工作改革发展的基本方向。《违法行为矫治法》已列入了全国人大的立法规划。这将是劳教工作法制化建设的重大战略步骤。从我们具体执行部门来讲,就是要按照中央确定的劳动教养制度的改革方向,积极探索,大胆实践,努力为劳动教养制度的改革完善积累实践经验。推进管理工作改革,既是推进劳教工作法制化建设的重要载体,也是推进劳教工作法制化的实际步骤。今后一个时期,我们要按照“封闭式管理体现军营化、半开放式管理体现校园化、开放式管理体现社区化”的要求,进一步完善功能设施、健全工作机制,丰富处遇内容,创新处遇形式,加速推进劳教人员社会化矫治进程,努力构建劳动教养执行新模式。

三是要建立岗位练兵的常态机制,不断提高执法履职能力。要坚持“立足岗位,注重实战,提高实效”的要求,紧紧围绕“三懂四会四大能力”开展岗位练兵活动,使广大民警切实做到“懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识”,“会执法执勤、会因人施教、会现场管理、会处理问题”,着力提高他们的“所情教情发现能力、现场组织控制能力、突发事件处置能力和矛盾协调处理能力”。要继续深入推进执法规范化建设,抓住执法工作的“三类重点对象、四类重点岗位、五个重点环节”,进一步完善制度,健全机制,强化落实。结合司法部“六条禁令”、司法厅“八项承诺”和省局“八个严禁”的贯彻落实,进一步完善执法监督,畅通监督渠道,创新监督形式,强化责任追究,确保公正文明执法。

三、坚持“党要管党,从严治党”的方针,切实加强党的建设,不断提高劳教机关党建工作水平

江泽民同志语重心长地告诫全党,在新的历史条件下加强党的建设,重点是要把握好党的历史方位,以改革的精神加强和改进党的建设,切实解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。劳教机关的性质、职能、任务,决定了坚持党的领导,加强党建工作的极端重要性。

在推进劳教工作改革发展的进程中,我们必须从讲政治的高度切实抓好劳教机关的党建工作。一是要认真抓好局所两级党委的自身建设,认真贯彻落实党的劳教工作方针政策,切实把党对劳教工作的领导落到实处。要切实加强党委班子的领导能力建设,不断提高领导班子的决策统揽能力、工作落实能力、调查研究能力和协调发展能力。加强后备干部的培养,勇于给他们压担子、善于帮他们指路子,乐于给他们当梯子,促使他们尽快成长起来,成为我们事业的接班人。二是要认真抓好基层党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要紧密结合劳教工作实际,进一步健全基层党支部,完善工作机制,不断提高基层党支部的凝聚力和战斗力,保证上级党委的决策决议得到有效地贯彻落实。三是要继续深化保持共产党员先进性教育,着力构建保持先进性的长效机制,充分发挥党员的模范带头作用,团结带领广大民警职工积极投身劳教工作的改革发展,为建设“平安江苏”、“法治江苏”,实现“两个率先”作出应有的贡献。四是要切实维护和实现好职工群众的切身利益,在发展生产、提高效益的同时,努力提高他们收入水平,提高生活质量。要关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事、解难事,切实加强与群众的血肉联系。

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