**市总工会**办事处关于创建五好县区工会活动的自查报告
根据省总工会《关于开展创建“五好”县区工会活动的实施办法》（甘总工发【2007】30号）的文件要求和市总工会有关会议精神，为认真，扎实开展好创建“五好”县区工会工作，全面提升我区工会工作的整体水平，更好地贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针。我会根据创建“五好”县区工会活动《考核细则》的相关要求，对照参考，分析研究，进行了认真，深入的自查自纠。现将情况汇报如下：
一、区党委、政府对工会工作高度重视，大力支持。
1、创建“五好”县区工会活动伊始，我会及时将省总，市总关于开展创建“五好”县区工会活动的要求、区工会目前的工作现状及创建工作的优势和难点以及我会今后工作的建议向区委分管副书记和联系工会工作的政府副区长作了详细汇报。区委、区政府对创建活动高度重视，区委分管书记先后三次专门打电话询问了解我会在创建活动中的工作进展情况，对创建工作给予指导帮助。党委政府的重视和各有关部门的配合支持，为创建活动的开展提供了坚强的组织领导保证，同时更加坚定了我会领导和全体干部的信心和决心。
2、我区党委、政府及有关部门在制定有关涉及职工切身利益的政策、法规时总能充分考虑工会的价值和作用。召开相关会议总是提前通知，与会期间总能充分，虚心的听取工会意见，确保职工利益不受侵害。
3、我区劳动和社会保障局，工会，中小企业局已建立健全了三方劳动关系协商机制。在此机制的作用下，我们通过相互联系，协商研究，共同解决了在部分企业中改制中有关侵害职工利益的问题。由于多方劳动关系协商机制的形成，在今年8月份我们在建立全区困难职工档案工作中，得到了相关单位的鼎立支持，从而使我们的建档工作得以顺利完成。
4、我们的单位性质属区级行政单位。有自己独立的办公场所，占地面积XXXX平方米。下设一个职工文化活动中心，活动场地占地1200平方米，健身活动设施齐全，可以满足广大职工群众娱乐健身的需求，为工会更好地服务职工群众创建了窗口和平台。为了工会工作的正常开展，在市总和区党政的关怀帮助下，我会与2000年购置了桑塔纳轿车一辆。为我们工作效率的提升起到了直接作用。自我区工会成立以来，对工会的所有资产都延续着资产登记和转移交接制度，力求公会所有资产保值、增值，杜绝资产流失。
5、我单位共有离休人员1名，退休人员6名，其工资福利待遇全部纳入区级财政预算。就在今年，为了更好的使职工全身心地投入工作，我们经过多方协调，努力争取，在区委分管领导和政府相关领导的大力支持下，终于解决了长达十几年悬而未决的我会职工活动中心几名职工的编制问题，解决了他们的后顾之忧，更加坚定了他们努力工作的决心。
二、努力抓好干部队伍建设工作
作为工会工作两大重要职能之一的建设职能和教育职能方面的工作，我们主要通过抓好干部队伍建设和基层组织建设两大平台来落实。在对照《考核细则》的验收标准后，我们主要总结了以下几个方面的工作：
1、规范自身建设，创建学习型机关。我们在创建活动开始时就把规范自身建设，转变工作作风列入整改计划之中。为了使我们的工作能有新起色，经主任会议讨论通过，对各部门、各办公室重新制定了更为严谨，科学的机关管理规章制度。首先做到有令可行，有规可循。其次，深入动员，广泛宣传，使全体干部职工从思想上转变认识，工作变被动为主动。另外，我们还通过创建学习型机关活动，使每位职工在不断丰富文化知识的同时，努力提高自己的业务技能，为我们工作整体水平的提高奠定基础。
2、做好对行业（系统）工会的规范管理。我会下属的行业（系统）工会有8家。其中教育、卫生、城建三家行业（系统）工会配有专职的工会主席，工会组织机构完备。另外，房管、林业两家系统会的专职工会主席由于退休、离岗等情况，其空缺岗位还没有得到及时填补。另外几家行业（系统）工会的工会主席还都由本单位分管工会工作的书记领导兼任。我们下一步将对这些行业（系统）工会的专职工会主席选举产生工作加大监督督促力度，使其尽快完善工会组织机构，并能正常有序的开展工作。此外，区商务局系统工会也在积极筹备建设当中，估计年底就能成为我区的第9家行业（系统）工会组织。同时，我们还应清醒地认识到我区的乡镇（街道）工会配备专职工会 主席这一工作还是一个空白。虽然这些工会都有相对比较完备的工会组织机构和专职工会干部，但由于缺乏专职工会主席的领导，所以工作缺乏指导性，与上级工会主管部门缺乏联系，沟通，造成了许多工作不便和工作效率低下等问题。这也是我们下一阶段工作的重点和攻坚的中心任务。
3、坚持科学管理，明细干部分工，转变机关作分。今年我会以区委“转变作风抓落实年”活动为契机，从全区工会工作的实际出发，靠实责任，狠抓落实，努力转变机关作风。在相应的规章制度的引领下，实行科学化管理，民主化参与，充分调动每一个人的工作积极性。另外，建立工作责任制，细化工作职责，提升工作效率。我们根据单位辖区内企业数量和规模的实际情况认真制定了我会干部的工作责任书，经本人同意签字后再由分管领导签字。此外，我们还印制了“深入基层情况登记本”，用于考察干部职工下到基层的真实性。正是因为有了细致明确的责任分工；科学系统管理模式；详尽完备的规章制度构成的规范框架体系，才使我们的工作逐步进入了系统，有序，高效的轨道。
4、做好工会干部的业务培训工作。今年以来，我会的单位领导和机关干部相继参加了由市总、省总乃至全总组织的业务培训学习活动多达十余次。为指导我们的工作，规范我们的业务，提高我们的能力起到了积极的作用。此外，我们还于今年9月份通过区委组织部多方协调和大力支持，在区委党校对全区基层工会主席举办了一期业务培训班。我会领导在培训中亲自担任主讲，就如何做好基层工会主席；新颁布的《劳动合同法》以及劳动安全生产等问题进行了深入浅出，细致详尽的讲解，受到了许多基层工会主席的好评。在其后的考试中，所有参加培训的50余名基层工会主席全部合格通过，也充分证明了这次培训活动取得了预想的成绩和效果。
三、全力以赴，认证履行工会职责
1、加强基层组织建设，壮大工会职工队伍。建会工作是目前县区工会工作的重点，也是难点。省总工会把今年定为“基层组织建设年”，为了贯彻省总精神，我们今年把工作任务重点放在了建会方面 。在全区工会工作会议后，我们以“建会”为主要任务，开展了一系列活动：一是四月份工会工作会议之前，我们召开了多次主任会议，认真研究、分析和部署了今年的工会组建工作。使班子达成了共识：力争攻克这个难点。决定将今年的工会组建任务分割化解，动员机关全体工作人员参与建会工作。首先，领导带头进行任务分解，每人头上都有建会任务，分管领导和具体工作人员的任务最重每人17个。其次，工会每个工作人员都肩负着一定量的建会任务，对具体负责的领导和工作人员也签定了工作任务责任书。且实行奖罚制度，要求每个人在干好自己各自本职工作的前提下完成分配给自己的建会任务。二是在责任书中要求基层工会也参与建会工作，并下达了建会指标和发展会员数量。对其他的工作任务逐一做了分解，使基层工会也担负起协助区工会完成建会任务的职责。三是领导带头深入基层了解情况，专抓建会工作。四月份开始，我会两名副主任带领工作人员先后到平南、齐寿、皂郊等十六乡镇和七个街道办事处了解工会工作和建会情况，对乡镇工会的自身建设、扩大基层工会建会情况、劳务合同、集体合同的签定率等做了检查指导。目前的建会工作有了实质性的进展，尽管缓慢，但真实可靠。经过我会干部职工的共同努力，至今已批准新建工会14家。四是深入基层，加大宣传力度，并采取一定措施促进建会工作。我会工作人员和街道工会主席深入基层，到街道、社区，走进其辖区所属的企业，宣传工会组建知识，下发《工会法》、《工会章程》《企业工会工作条例》读本100余套，让企业知道为什么建工会，工会能带给企业什么样的益处，能解决企业怎样的矛盾，讲清企业组建工会是《工会法》的规定，对企业的健康发展具有重要作用。对已具备建会条件的企业下发了《依法建立工会组织告知书》、《新建企建立工会组织工作的基本程序》等资料50份，（签字的有35份）从而达到促使他们积极建会的目的。五是和地税、统计、工商、工商联、社保等单位主动取得联系，了解其掌握的信息数据，充实我们需要掌握的各类企事业档案，为我们进一步完成建会任务提供重要资料，更为未建会企业收缴筹备金提供了有力依据。
2、努力促使平等协商集体合同制度的推行。今年4月份我们曾深入基层了解第一季度的基层工会工作情况。专门对企业中集体合同和劳动合同的签订进行了检查。7月，为掌握“劳动合同三年行动计划”的执行情况，在区劳动社会保障局的牵头下，我们会同中小企业发展局，商务局对全区12户改制企业劳动合同签订情况进行了检查。我们感到，在企业改制过程中，虽然也建立了平等协商集体合同制度机制，但由于有些工会组织不够健全，领导不够重视，集体合同的签订工作没有达到市总所规定的指标。在接受检查的12户企业中，有10户签订了劳动合同，两户没有签订。劳动合同的签订率为80%，对于还未签订劳动合同和集体合同的单位我们将在今后的工作中加大力度。特别是平等协商集体合同的签订，一定要有提高，还要对履约率进行检查。
3、继续坚持厂务公开，完善管理工作机制。以职工代表大会为主要形式的企业职工民主管理，民主监督，民主参与的工作机制，是推动企事业单位建立健全公开工作机制的重要内容。我区的68家改制企业和大多数事业单位都实行了职代会制度。在时间和方式上采取灵活的定期与不定期的形式召开，都能够依照法定程序进行。还有部分基层工会采用职代会与工会代表大会两会合一的办法定期召开。按照区委的安排，随着在全区开展的党务政务公开活动的深入开展，我们根据自身工作实际，已在全区各企业全部建立了厂务公开制度，行政事业单位都建立了党务政务公开制度。有完善的制度，专门的公开栏，并且有检查机制，督促落实。我单位还被列入党务政务公开工作成员单位，参与督促检查活动，促进这项活动的深入开展。
四、做好本职工作，切实服务职工群众
1、积极组织“送温暖”活动，做好困难职工的帮扶工作。今年元旦、春节期间，我们按照区委的安排，机关全体同志辛苦工作，深入基层，对困难企业困难职工的情况进行摸底了解情况，做了扎实的准备工作，推行送温暖对象实名制，对被慰问的对象实行张榜公布，拍照留资料。政府筹集16.6万元，对145户特困和困难职工，699余人进行了集中和分散慰问，发放慰问金，送去了党和政府的关怀。市总工会拨款23000元，慰问13户特困职工和困难职工共83人。按照市总工会的安排，我们还对省部级困难劳模及市区困难劳模进行了慰问。对居住在农村的困难劳模，前去上门慰问，送去关怀。共慰问省部级困难劳模 10 名，市级困难劳模14名，共发放慰问金35860 元。我们还按照市总的要求，对40名困难农民工进行了慰问，举行了发放仪式，每人发给慰问金300到500元不等，共计发放慰问金17000元。
五月份，我们以“转变作风抓落实年”活动为契机，在本单位开展爱心捐款活动，筹集到1400元的爱心款，于6月14日带着对弱势群体的关爱，来到区工会的扶贫帮扶点牡丹镇杜集寨村，对当地的11户困难农户进行了慰问，每户慰问金200元。对区属基层工会工作开展比较好的企业和生产经营困难的企业中那些因子女上学和家庭成员患大病而造成生活困难的37名职工进行摸底。为他们发放困难补助10000余元，已全部发放完毕。
2、建立健全困难劳模，困难职工档案，及时开展帮助救济工作。今年7月，按照市总的安排，我们对下属企业、街道工会中所有困难劳模和困难职工进行了又一次摸底调查，从一线收集到真实可靠的数据资料，建立全区困难劳模，困难职工的电子档案。对其实行微机化管理，做到人员不更替，数据不流失。从八月份以来，我们已把全区30多家困难企业中的500余名困难职工建立了完备详尽电子档案管理系统。经数据备份保存后，将所有数据上传到市总工会的全市困难劳模，困难职工数据信息库。这为后面更好地健全对困难职工，劳模的帮扶机制做好了基础。就在今年8月底，在市总统一安排部署的“金秋助学”慰问金发放工作中，我区正是因为有了相对健全的困难职工档案机制，所以在调查和发放过程中，取得了事半功倍的效果。
3、组织形式多样的文体活动，丰富职工的业余文化生活。今年我们因地制宜的开展了各项文体活动，三月七日和妇联在中心广场联合举办了“庆祝三八妇女节，共建和谐新**”文艺演出；组织职工演出队伍参加了“**市‘庆五一’暨第三届职工文艺调演”，我们组织的节目获奖，我会也获得了市委宣传部、市文物出版局，市总工会授予的优秀组织奖；与文体局成功举办了举办了**区第十一届职工乒乓球邀请赛。这些活动丰富了职工的业余生活，进而扩大了工会的影响力。
五、经审工作面临压力
我会自今年以来，在经审工作和工会会费收缴工作方面面临着前所未有的压力，使我会的这项工作基本处于瘫痪状态。究其原因是多方面的：第一，我区经济的实际情况令我们很难开展经审和会费收缴工作。首先，行政事业单位工会从2002年以来，区财政没有下拨工会经费。原因是财政拨款已停止了。会员会费的收缴几乎都在停顿。因为会费量极少，不足以维持基层运转。其次，我们建立工会的企业中就连上缴的1%也十分困难，更谈不上能按时足额完成上缴任务了。因此，经审工作一直无法开展。第二，由于我会负责分管经审工作的领导已于今年离岗，对此项工作缺乏必要的指导和监督，再加之由于我们具体负责经审工作的机构不完整，人员不足，是这项工作无法开展。
此外，我区的筹备金地税代收工作自去年开展以来也是苦难重重，阻力不断，但我们还是克服困难，想尽办法创造性地开展工作。首先，我们在地税部门的通力配合下对辖区所有未建会的企业单位进行了一次摸底调查，对符合建会要求的企业逐一筛选。然后印制了近百余份《建会告知书》和相关建会资料，逐一下到企业发放，告知建会的必然。最后与地税部门协力合作，力劝督促，加大筹备金征收的工作力度。截至目前，我们已取得了一定的突破。
关于对上一级工会经费上解的情况，这里需要额外说明。即使在上面所提到的如此严峻的工作压力下，我们还是想方设法，尽自身之所能，于今年8月上解给市总工会1万余元的工会经费。而且，我们计划于后半年在情况成熟的条件下再次上解给市总一定数额的工会经费。
总之，自开展创建“五好”县区工会活动工作以来，虽然我们根据上级工会的指导和安排做了大量的工作，为以后积累了经验。但是离合格的“五好”县区工会的标准还有不小的距离。许多方面的工作还能难达到上级工会的要求。通过对照创建活动的《考核细则》，我们从以上五个方面的工作实际出发，对照检查，分析研究，寻找出自身工作中的缺陷与不足，从而在今后的改进实施过程中有的放矢地开展工作，提高效率，为把我区的工会工作推向一个新的高度而努力奋斗！
**市总工会**办事处
二零零七年十月