适应新形势 打开新思路 拓展新空间 共同携手绘就路桥美好明天
—在**市公路桥梁工程处工作会上的报告
各位代表、同志们：
现在，我代表工程处向大会做报告，报告主题是《适应新形势，打开新思路，拓展新空间，共同携手绘就路桥美好明天》，请予审议。
第一部分 2007年工作回顾
2007年，是我处整合重组的起步之年，是迎来新机遇新发展的希望之年，也是负重前行安全过渡之年。一年来，在市局党政的正确领导下，在市局相关科室的悉心指导和大力支持下，全体干部职工辛勤努力，团结协作，同舟共济，紧紧围绕年初制定的“务实求生存、携手谋发展”的工作思路，严格按照“和谐团结、求真务实、安全平稳、廉洁奉公”的工作要求，用行动支持和参与单位的改革、发展，全处上下呈现了聚精会神抓生产，一心一意谋发展，全力以赴保稳定的良好态势，努力确保了全处工作“一稳”、“二新”、“三化”。
——“一稳”，即指全处稳步发展，较好地完成了各项经济指标。
一年来，我们工程处共完成总产值 4523.58万元，实现利润 379.95万元。具体包括：
1、在建工程完成产值 3007.92万元。一年来共参与各等级公路及市政项目投、议标33次，投标费用达60余万元。其中，通过资格预审项目18个，中标、授标项目6个，签定合同总金额约3241万元。
一是芦溪至武功山旅游公路A标项目：中标价2054万元，于2006年3月8日开工。尽管受到征地拆迁进展缓慢、地方矛盾较突出等诸多不利因素的影响，但是在工程质量、进度、成本控制等方面取得了较为满意的成绩。截至11月底，已完成土石方56.2万立方米，管涵安装618.75米，通道23.8米，浆砌工程1470立方米，水沟1062米，累计完成产值约1700万元，占合同金额的89%，实现利润233万元。目前工程已实现砂石路通车。
二是康庄桥建设项目：中标价为276万元，工程于2005年12月开工，完成新建及水毁修复工程产值达447万元。由于受4月份特大洪水影响，该桥主体工程损毁严重，灾后我处与项目参建各方进行了积极的协调，工程于8月份复工后项目部按照重新编制的施工组织设计有条不紊地组织施工，经过几个月的艰苦努力，工程于12月底正式竣工，今年元月31日举行了竣工剪裁仪式。同时，工程质量管理资料齐全，签证手续到位。
三是湘东昌盛大桥建设项目：中标价为498万元，工程于2006年8月开工，截至11月底，已完成5个桥墩桩基础和全部下部构造施工，累计完成工程产值395.3万元，实现利润9.5万元。工程外观质量美观，构件养护良好，内业资料、签证手续齐全。
四是湘东大桥加固工程项目：该工程属市局计划内工程，于2006年8月开工，在时间紧、任务重的情况下，于12月9日保质保量完成了全部修复加固任务，累计完成工程产值约122万元，实现利润17万余元。
五是分宜界庄线改建公路B标项目：中标价为304万元，工程于2006年9月开工，已完成工程产值195.44万元，实现利润6.44万元。内业资料基本齐全，施工质量较好。
六是湘东仙人桥建设项目：中标价为155万元，工程于2006年11月开工，已累计完成工程产值85.44万元，实现利润3.5万元。内业资料基本齐全，施工质量较好。
七是安源长潭桥建设项目：中标价为133万元，工程于2006年11月开工，累计完成工程产值约20万元。
八是南昌西外环高速公路项目：完成产值42.77万元， 2006年3月初已移交给机械工程处管理。
2、完成沥青产值 1027 万元。一年来，共进库沥青2445.03吨，出库沥青 1879.71吨,库存沥青565.32吨，完成产值1027万元，实现利润60万元。确保了市局全年公路养护及工程建设的沥青供应。
3、完成机务产值218.66万元。一年来，共投入20余万元，加强了对现有设备的维修和保养，对所有机械设备进行了维修，确保了运输机械完好率达到了91%，年平均利用率89%;筑路机械完好率达到了93%，年平均利用率87%，共完成产值218.66万元，实现利润25.51万元。
4、加油站实现销售产值 270万元。一年来，完成销售成品油450吨，销售产值270万元，实现利润25万余元。
——“二新”，即指全处完成了新整合、塑造了新形象。
一年来，我们工程处在市局的正确领导下，实现了重组，整合了各种资源，增强了单位的发展后劲，树立了单位的新形象。
1、顺利平稳地完成了单位的新整合。市局党委对处领导班子进行了比较大的调整，新的处领导班子成员坚决服从组织安排，“既来之，则安之。”较快地适应新环境，进入新角色。根据市局的统一安排和部署，将原萍乡公路桥梁工程公司分开办公、分家经营，处领导班子坚决执行市局的决定，认真分析了处情，并结合实际研究机构设置、人员配备等重大问题，努力按照精干高效、职责清晰、分工明确、细化管理、相对稳定的原则，科学设置科室，并根据不同岗位的要求安排人员，实现了干部职工的平稳安置和重新上岗，努力确保了全处干部职工思想稳定。新的领导班子和新的重组，应该说整合了各方面的优势，为单位今后的发展理顺了各项关系，增强了后劲。
2、积极主动地塑造了新形象。实现新的整合后，处领导班子作表率，塑造了团结和谐的新形象。新的领导班子能较好地发挥班子整体功能，认真坚持民主集中制，决策重大问题前，相互之间先征求意见，做到大事讲原则，小事讲风格，相互之间互相尊重和支持；讨论重大问题时做到交心谈心，在工作中遇到矛盾或意见时，及时沟通交流思想，敢于开展批评与自我批评；班子分工协作，各司其职，廉洁勤政做表率。干部职工齐上进，塑造了积极向上的新形象。经过整合组成的干部职工队伍，能顾全大局，服从组织安排，服务于全处中心工作；不断通过加强学习提高自身素质，尤其是不少技术干部和共产党员，在各自的工作岗位上，苦练本领，模范带头，涌现出了一大批优秀班组和先进典范，值得通报表扬的是谢志明、刘德辉师徒被团省委授予“优秀师徒”称号。
如果说处领导班子和广大干部职工是软件的话，那么办公设施和工程项目就是硬件了，一年来，我们在硬件方面也投入了不少，注重在硬件上树立新形象。投资近7万元对工程处办公大楼进行了全面装修和维护，改善了办公条件，大大提升了企业对外形象；每一个工程建设项目就是展现我处形象的重要窗口，我们非常重视抓好工程建设项目的施工现场管理，较好地做到了严格管理、规范有序、文明施工、狠抓工程质量，因此获得了社会各界对我们的好评。
——“三化”，即指全处管理理性化、人性化和规范化。
一年来，我们从强化管理入手，冷静分析了现状，提出了理性化、人性化的管理举措，进一步完善和执行了管理制度，逐步推进了各项工作规范化。
1、努力确保了各项管理理性化。面对新的工作环境，我们新班子认真对全处各方面工作摸了底，在全面了解和掌握情况的前提下，理性地分析了处情，并结合处情，逐步理性地提出并实施了各项管理措施，并取得了较好地成效。
2、基本实现了各项管理人性化。新形势下的竞争说到底是人才的竞争，我处注重以人为本，认真开展人才培养工作，以传帮带、内部外部培训等方式加强人才培养，着力培育专业技术干部及工人，以点带面，努力改善人力资源匮乏的被动局面。为加大持证上岗工作和继续教育力度，11月份又选派了12人参加市建设局及省交通厅举办的施工企业“四大员”和造价师的培训，积极为企业的发展增强后劲，为一级资质申报工作创造条件。同时为职工教育工作制定了长远教育计划，把提高职工的综合素质作为我处工作的重点，全年共有15人参加学历教育学习，为能适应自己的工作岗位加油充电；选派6人次参加了安全、劳资、政治思想宣传等培训学习，鼓励职工参加各类提高自我素质的再教育。
同时，通过积极开展创建文明单位活动，吸引全处广大干部职工参与到创建活动中。配合市局团委对加油站的“2003年度萍乡市青年文明号”进行了复核并通过；在大家的共同努力下，获得了省工商局的3A守合同 重信用单位，中国质量管理监督管理协会的重质量、守信用先进单位和质量信誉服务3A级会员单位的荣誉。尤其是在单独组队参加市局举办的首届职工运动会上，广大干部职工积极参赛，在篮球和拔河等项目中很好地展现了我们路桥处的团结协作、顽强拼搏的团队精神，大大增强了广大干部职工的集体荣誉感。
3、逐步推进了各项管理规范化。一是狠抓一级资质申办工作。自3 月份以来，我处把一级资质申报工作列为重中之重的工作来抓，成立了一级资质申报工作领导小组，在市局及各兄弟单位的鼎力支持下，通过四个月的努力，工程业绩、机械设备、财务资料准备工作全部到位，人员方面因新获得资格证书的一级建造师尚未注册及部分人员证件尚未到位，资料还有待进一步完善。为加强企业人才后劲，共选派了25人次参加了一级建造师培训班学习， 22人参加了一、二级项目经理继续教育，49人次参加了一级建造师的考试。为一级资质申办的硬件准备工作创造了一些条件。
二是努力做好机务、沥青供应工作。为进一步开拓机械租赁市场，加大了对现有设备的维修和保养力度，并加强了对现有设备的维修保养和现场管理工作，做到“帐、物、卡”相符，实行“定人、定机、定职责”和合同租赁管理。有效提高了机械设备的利用率，在较好地满足自身工程建设需要的同时，还积极开拓了外部市场。在资金十分紧张的情况下，筹资50余万元，确保了新沥青库的正常建设与投产。除满足市局的沥青供应之外，还积极寻找其它的沥青销售市场，充分发挥了独家经营的优势，使沥青供应工作产生最大的经济效益。
三是努力做好安全管理工作。加大了安全生产投入，投入10多万元为各个工地设置安全标志、警示牌和修筑临时通道，为加油站、沥青库等防火重点部位添置和更换了消防设备35台套。积极开展各种形式的安全检查5次，对所有公务车、养护车、机械设备实行了“定人、定机、定责”管理，严格执行派车制度。按照《安全生产法》坚持持证上岗的要求，并为14人次办理《特种机械操作证》年审工作。
四是财务审计工作认真贯彻落实《会计法》，积极配合市局的财务审计工作，严格遵守各项财经纪律，按照企业化管理的要求进行财务管理和核算，今年共组织资金800余万元，做到专款专用，重点保障沥青供应、重点项目建设，保证资金的正常运转。严格财务管理、大力削减招待费用，较大幅度降低了非生产性开支。
五是切实抓好劳资人事工作，做到专人负责，严格按照国家劳资政策，认真及时做好工资月报、工资、职称晋升、工资台帐等工作，为2人办理了退休手续，为7名同志进行了职称申报。
六是规范文秘、信息、档案管理工作，严格按程序、按规定对公文进行处理，及时传递各类信息。加大对外宣传力度，共向《萍乡公路信息》投稿5篇，《萍乡日报》投稿1篇，均已发表。萍乡电视台专题报道1篇。
七是计划生育工作按规定落实到位，努力做到无计划外生育；社会治安综合治理工作做到党政齐抓共管，加强对重点对服务窗口人员进行服务意识和安全防患教育。
八是完善了各项管理制度。重新修订和完善了《萍乡市公路桥梁工程处企业工资实施办法》、《萍乡市公路桥梁工程处工程项目管理办法》、《萍乡市公路桥梁工程处出差补助、劳保福利等规定办法》等制度，并以注册安源路桥有限责任公司为契机，积极完善包括资质管理、内部招投标等在内的各项经营管理制度，努力实现规范化和标准化管理。
在过去的一年里，我们流过汗、有过泪，但也有过欢声和笑语，我们可以用过去一年所开展的工作和取得的成绩作证，只要我们团结一心、坚定信心、务实创新，就没有趟不过的河、越不过的坎。在此，我谨代表处行政向努力为全处发展辛勤工作、无私奉献的广大干部职工，并通过你们向支持你们工作的家人致以崇高的敬意和衷心的祝福！
第二部分 2008年工作打算
2008年，是我处成立后各项工作全面起步的第二年，也是进一步巩固和扩大整合成果至关重要的一年，做好2008年的工作，对于进一步鼓舞士气、提升人气，实现全处持续、快速、健康、和谐发展，具有十分重要的意义。
我们将认真按照市局2008年公路工作会精神，明确以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出发展主题，强化内部管理，深化机制改革，维护稳定局面，充分激发广大干部职工的积极性和创造性，努力调动各方面干事创业的积极因素，全面推动经济效益和干部职工生活质量同步提高和稳步增长，为把我们路桥工程处建设成为更具活力、更加繁荣、更为和谐的优秀团队而努力奋斗。
为更好地让广大干部职工了解我们2007年的工作打算，让广大干部职工积极参与到我们的各项工作中去，下面，我将就2008年的工作谈五点打算。
一、瞄准工作目标，积极开展各项工作。
认真按照市局工作会议精神和党政工作要点要求，以工作要点的形式将全处行政工作详细安排，要求各部门瞄准各项工作目标，积极开展各项工作，认真抓好落实。我想重点要讲的是“突破一个难点、狠抓两个重点、把握三个市场”。
1、突破一个难点，即举全处之力完成一级资质申办工作。
在建设市场激烈竞争的形势下，我们早已认识到了高等级资质将是赢得市场的重要砝码。因此，之前为申报一级资质做了大量的准备工作。在建设部一级建造师注册的前提下，今年将继续加大投入力度，完善资料准备工作，在市局的大力支持下，举全处之力力争今年顺利实现资质升级。
2、狠抓两个重点，即工程项目管理和工程经营工作。
一是抓好在建工程的进度、质量、成本控制及合同、信息、组织管理，努力提高企业的信誉度，树立良好的施工企业形象。
二是经营工作关系到我处的生存的重中之重的工作，我处积极创新经营思路，捕捉经营信息，努力拓展经营渠道，努力提高中标率；
3、把握三块市场，即沥青供应市场、机械租赁市场和成品油经营市场。
一是把握沥青供应市场。除满足市局的沥青供应之外，努力寻找其它相关的沥青供应渠道，发挥独家经营的优势，使沥青库产生最大的经济效益。
二是把握机械租赁市场。虽然机械设备陈旧，但仍然要加大对现有设备的维修力度，确保完好率，最大限度的提高出租率，使其发挥较大的经济效益。
三是把握成品油经营市场。成品油经营工作，社会竞争十分激烈，我处将逐步将加油站向民营股份制过渡，减少一些中间环节，压缩一些不必要的开支。
二、突出发展主题，积极参与市场竞争。
始终以科学发展观统领我处各项事业，把发展作为全处工作的第一要务，冷静面对公路建设市场的发展形势和所面临的新情况、新问题，注重更新观念，解放思想，树立形象拓宽市场。
1、认真找准市场定位。开拓市场是我处发展壮大的重要途径和必然选择，但是面对现有的状况，必须认真找准我们的市场定位，按照“挖掘市内市场、扩大省内市场、开拓国内市场”的思路，坚持“大项目不放弃、中等项目全力争、小项目也得要”的原则，大力实施市场开发战略。
2、高度重视市场开发。要坚持市场份额与效益并重的原则，对每一个投资项目充分进行利益和风险评价，有选择性地进入外部市场，做到没有效益的坚决不上，效益不好的谨慎上，效益好的优先上；要逐步建立健全市场开发激励机制，加大对开发市场有贡献人员的奖励力度，调动全体干部职工开发市场的积极性；要加大宣传引导力度，使广大干部职工充分认清开拓市场的重大意义，增强紧迫感和责任感，营造“开拓市场有功、开拓市场光荣、开拓市场有利”的浓厚氛围，形成广大干部职工各尽其能闯市场的良好局面；要进一步加强与实力雄厚的单位合作，全面拓展市场空间。
3、注重提高服务质量。在工程项目建设过程中，努力在原有基础上增加服务手段，优选资源参与外部市场服务，从严项目管理、安全管理、队伍管理等，确保服务质量，树立单位良好的市场形象，牢固站稳外部市场。
三、强化内部管理，积极实施各项管理举措。
加强和改善内部管理，是提升竞争能力、降低成本、提高经济效益的有效手段，是加快单位发展的有力保证。
1、加强队伍建设，增强团队精神。我们要把打造学习型企业、创造学习型团队与加快人才资源的开发和培养工作结合起来，加大对干部职工思想道德教育和业务技术教育培训力度，不断提高干部职工队伍的整体素质，从而提升我们的工作质量和管理水平。通过教育使每个全体干部职工牢牢树立“处兴我荣、处衰我耻”这一共同理念，自觉形成一种自发的团队精神，做到心往一处想、劲往一处使。“百涓之水，汇成江海”，个人的力量是有限的，只有集合全体干部职工的力量和智慧，才能加快单位的发展速度，才能使单位的核心竞争力得到有效增强。
2、完善各项管理制度，推进规范化管理进程。继续推进制度创新，将逐步按照现代企业制度的要求，以完善各项量化的定额制度为重点，全面修订完善各项管理规章制度和激励约束机制，进一步理顺管理程序，强化监督约束，规范管理行为，推进管理的制度化、程序化和规范化，实现以制度管理人，以制度管理事。
3、加强成本管理，增加经济效益。降低生产成本，增加单位经济效益，是单位发展的根本保障。我们必须坚持管理创新与强化企业经营管理相结合，大力实施低成本战略，严格控制成本，确保单位全年除因工资上涨造成人工成本增加等因素以外，其他管理成本费用的增长要远低于收入的增长，实现利润最大化。重点加强投资计划管理，扩大计划控制范围，严格计划执行全过程的检查、评价和监督，坚决杜绝计划外开支，严格验收结算，拒绝不合格施工队伍、低劣原材料进入。加强生产性成本管理，加大非生产性成本控制力度，从严控制材料费、通讯费、运输费、油料费、修理费、物业费、差旅费、招待费等费用，堵塞管理漏洞，减少效益流失。我们鼓励大家为单位的增收节支提出创新的意见或建议，对提出具有可操作性意见或建议的，我们将实施一定的奖励。
4、优化财务管理，做好财务队伍建设。因行业特点，各项目比较分散，点多面广，涉及资金较大，优化财务管理是我处强化内部管理的重要内容。财务队伍建设是做好企业财务管理工作的根本保障，我们必须尽快提高财务人员素质，按照会计核算和财务管理创新的要求，开展多种形式的培训工作，要有针对性地加强财务人才的培养力度，逐步建立一支结构合理、人才充足、整体业务素质高，具有良好职业道德的财务队伍。
5、加强处机关作风建设，提高工作效率。认真按照市局关于开展创优发展环境专项整治活动方案要求，切实解决处机关及工作人员管理松懈、纪律松弛和工作不作为、乱作为的问题，切实转变工作作风，提高工作效率；逐步建立健全监督考评制度，把工作作风建设纳入制度化、规范化管理轨道。
6、认真加强党风廉政建设和反腐败工作，增强廉洁从政的自觉性。要继续加大党风廉政建设和反腐败工作宣传教育力度，让廉政教育的触角伸至各个角落，尤其是工程项目的角落，增强干部职工拒腐防变的意识和能力；要进一步加强领导干部廉洁自律工作，认真贯彻执行领导干部廉洁自律的规定，严格执行各项制度，进一步规范从业行为，自觉抵制不正之风；要继续加大预防的力度，认真探索从源头上防治腐败的路子，要关口前移，在签定工程合同的同时，签定廉政责任合同，着眼防范，要用改革的办法解决诱发腐败的深层次问题，采取有效措施预防和减少腐败现象的发生。
7、认真抓好质量和安全生产管理，创品牌树形象。以出精品、创品牌为目标，强化对生产关键环节的管理，从优选用队伍，优化人员配置，加强生产动态分析，搞好施工过程控制。坚持从严管理，加强质量技术监督检查。要教育干部职工进一步增强质量意识和服务意识，正确对待严格管理，自觉履行质量职责，不断提高工程质量。认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规及上级有关安全生产要求，深入开展以强基础、反违章、除隐患为重点的“安全生产”活动，全面落实安全生产责任制，进一步完善安全事故应急预案，加强施工现场、交通和消防安全管理，及时消除事故隐患，加大安全教育培训力度，提高干部职工的安全意识和安全技能，实现全年安全生产无事故。
四、深化机制改革，积极挖掘内部潜能。
改革是动力，是挖掘各方面潜能的原动力。我们要在巩固扩大整合成果的基础上，进一步深化机制改革，激发单位活力。
1、明确机制改革的重要意义。我们现在所处的形势，大家都比较清楚，如果我们还抱有等靠要幻想，不积极主动出击，后果将不堪设想。因此，必须让大家明白，社会主义市场经济体制下，建设市场竞争非常激烈，实施机制改革是适应市场竞争的迫切需要，通过机制改革，充分挖掘我处各方面的潜能，激发单位活力，不断增强我处参与交通基本建设大市场竞争的综合实力，是我们的唯一出路。所以希望大家能正确认识、权力支持和积极参与到单位的各项改革中来。
2、深化劳动用工制度和分配体制改革。要开办内部人才市场，积极引导和配置人才资源，进一步规范劳动用工管理，建立劳动合同动态管理制度，确立合理的劳动定额标准；进一步深化和完善分配体制改革，建立以岗位工资为基础的薪酬体系，管理和技术岗位实行岗薪制，定岗定编，竞聘上岗，以岗定薪，岗变薪变，并确定合理的薪酬结构，加大对管理人员、技术和业务骨干的激励；要逐步建立和完善工资收入与单位效益、工作业绩挂钩的分配方式，形成以工作业绩为基础、以人工成本管理为主要内容的分配约束机制。要根据目标考核的结果，拉开分配差距。要保护和鼓励勇于闯市场、有贡献的干部职工的生产积极性，要从制度上为这些员工获取合理的阳光报酬提供保障。同时，又要打击和限制那些不作为、无作为人员的投机取巧行为。努力建立有效的竞争和激励机制。
五、维护稳定局面，积极确保一方平安。
在单位的改革发展过程中，稳定是最大的前提，没有了稳定，一切都是徒劳。维护稳定的发展局面，既是我们发展的需要，也是维护全局稳定、支持全局公路工作更好更快地发展的需要。要想方设法维护稳定，确保我们路桥处一方平安。
1、精心组织开展维护稳定系列活动。以加强团结和谐、正面引导为主，在全公司开展了创“维护稳定先进单位、争当团结稳定先进个人”和“送温暖援助”等活动，畅通交流和沟通渠道，倾心听取民声，正确对待干部职工反映的问题；针对部门之间、同志之间存在的突出矛盾和具体问题进行专题攻关，重点解决干部职工关注的热点、难点和重点问题，切实解决干部职工的实际问题，用真心和诚心为干部职工办实事。
2、以文明创建为载体，凝聚人心。要加强精神文明建设，引导和吸引广大干部职工积极参加到各项文明创建活动中，继续开展文明单位创建活动，推动单位精神文明建设不断深入发展。经常性开展形势任务教育，适当的时候开展“提素质、拓市场，我为单位发展做贡献”主题教育活动，教育和引导全体员工认清形势，明确责任，全处上下营造出浓厚的创建氛围，让广大干部职工充分感受到文明创建的集体荣誉感和成就感，努力为单位发展做贡献。
3、加快发展步伐，努力实现干部职工的正当权益。通过全处上下的共同努力，创造出良好的经济效益，在保证单位正常运转的情况下，充分维护和实现好干部职工的正当权益。这也有利于进一步坚定广大干部职工的信心。
积极主动、耐心细致地做好干部职工的思想教育工作，是稳定的前提；努力维护和实现干部职工的正当权益，是稳定的保证。我们将和广大干部职工一道共同维护这来之不易的稳定局势，创造更加和谐安定团结的良好局面。
同志们：回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易；展望未来，我们更觉任重道远。新的一年，我们要适应新形势，打开新思路，拓展新空间，紧紧围绕处里工作要点明确的工作思路和目标任务，立足本职、脚踏实地、实干加巧干，将我们的路桥事业做好、做实、做大、做强。用一流的管理，建立一流的团队，用一流的业绩，创造一流的效益，共同携手共创萍乡路桥美好的明天！以更加优异的成绩迎接党的十七大召开！
最后，给大家拜个早年！祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、万事如意！