牢固树立三种意识 全面加强机关作风建设
各位领导、同志们：
今天，市委、市政府召开机关作风建设动员大会，意义十分深远。听了孙书记的讲话，深受启发和教育。机关作风建设事关社会经济发展全局，是实现率先崛起的重要保障。我们建设系统各项工作与人民群众密切相关，能不能体现良好的作风和效能，直接关系到党和政府的形象，关系到城市建设的加快推进。我们要认真学习贯彻这次会议的精神，紧紧围绕“创效能机关，促率先崛起”的主题，以效能促作风，以作风增效能，全面加强机关作风建设，实现建设事业既快又好的发展。会议之后，我们将及时动员部署全系统作风建设各项措施，进一步统一全体干部职工的思想，彻底消除作风建设中存在的模糊认识，牢固树立三种意识，推动城市建设取得新突破。
第一、树立“创新效能”意识，激发活力，在攻坚克难上取得新突破。面对同样的要素制约和建设环境，要在日趋激烈的城市竞争中走在前列，必须通过作风建设提高工作效能，以创新推动攻坚破难。一是创新体制求突破。我们要以这次作风建设为动力，坚定不移地推进改革改制，优化职能配置，构建高效便捷的管理体系，以改革改制促进效能建设，树立新形象、展现新风貌。二是创新机制求突破。针对拆迁难、融资难等困难，我们将及时研究制定改造、解困、安置等相联动的拆迁管理办法，积极探索城市房屋与农房相衔接的拆迁政策，从制度上推动拆迁工作。充分利用BOT、BT等多种方式，鼓励社会资本投资城建项目，发挥存量资产的最大效益，解决建设资金短缺难题。三是创新制度求突破。建立健全考核培训、轮岗待岗、择优聘任等选人用人方式，探索建立创新免责、一岗双职等激励制度，营造敢试敢闯的工作环境，调动一切积极因素攻坚克难。加快建立效能监察、责任追究、末位告诫等管理制度，全程传递提高效能的压力。继续深化完善局长接待日、12319城建热线[找文章到大秘书-/www.damishu.com-一站在手，写作无忧！]、人大代表定向视察等制度，畅通渠道，广泛听取社会各界对建设工作的意见建议，对群众投诉做到严查快纠，切实根除“中梗阻”现象。
第二、树立“为民效能”意识，形成合力，在服务能力上取得新突破。要把群众满意不满意作为作风和效能建设的第一标准，牢固树立效能为民思想，将作风建设覆盖到每一个窗口行业，延伸到每一个下属单位，形成全心服务基层、服务企业、服务群众的合力。一是以作风建设为载体，不断强化服务理念。深入开展“企业服务年和项目推进年”活动，积极推行“审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、宣传咨询零收费、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”等举措，进一步提高办事效率，强化服务理念，切实把审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位，营造亲商、为民的良好环境。二是以深化服务承诺制为抓手，不断提高服务效率。要将重点定位在机关、窗口部门和公用事业单位上，定位在群众关心的热点难点问题上，促进服务承诺制由“虚”向“实”转变。完善重大项目一卡通和特事特办制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、行走不便上门办、情况不熟帮助办、有利发展变通办，在政策允许范围内，尽最大可能为企业和群众提供方便。对建设系统所有审批办证项目，在已经比法定审批时限缩减1/3的基础上，进一步挖掘潜力，提高效率，力争平均时间缩短到一半以内。三是以行风评议为契机，不断改善服务环境。按照“内查问题，外听意见、揭短亮丑、边整边改”的要求，通过自找自查、开门纳谏、走访了解、明查暗访等方式，着力找准供气、供水、公交等窗口行业行风建设中存在的突出问题，坚持开门整风，重在整改，建立健全加强行风建设的长效机制，让群众满意、基层满意、企业满意。
第三、树立“实干效能”意识，增强实力，在狠抓落实上取得新突破。要把作风建设的着力点放在真抓实干上，在实干中提升效能，转变作风。一是深入抓调研。按照求真务实的要求，在全系统开展“我为率先崛起干什么”大讨论，围绕“增强三力、率先崛起”，确定24个调研课题，从区域大城市的高度研究分析大规划、大建设、大管理的新举措，力求通过深入调研，破解一批难题，全面提升工作水平。二是突出抓重点。要按照“新建项目抓开工，开工项目抓推进，在建项目抓竣工”的要求，在确保城建重点工程一季度开门红的基础上，全面完成9项续建工程，启动19个新建项目，全年完成投资13亿元以上。三是全面提品位。围绕市委九次全会提出的“四边”整治要求，大力推进“中间完善”。全力实施环城河A、C块改造，完成10条以上背街小巷整治，继续推进老小区综合改造和“平改坡、旧包新”，千方百计启动步行街区和衣裳街区建设改造，加强城市绿化，切实巩固创园成果，全面提升城市形象，彰显城市魅力。
各位领导、同志们，加强机关作风建设事关“率先崛起”的大局，也是建设事业持续健康发展的重要保证。我们要在市委、市政府的正确领导下，用发展的实绩来检验作风建设的成效，以高昂的精神状态，推进“十一五”开局之年的各项工作，为实现“杭湖宁发展带中间率先崛起”而不懈努力。
