＿＿＿区法院院长＿＿＿找文章到更多原创-(http://www.zqwdw.com)
各位领导、同志们，大家好！
我叫＿＿＿，现任＿＿＿市＿＿＿区法院院长。有幸参加省院组织的先进模范事迹报告会，向领导和同志们汇报工作，交流体会，我感到十分光荣和激动。下面，我把自己近几年来的工作情况，向大家作一汇报，不妥之处，请领导和同志们批评指正。我汇报的题目是：心系群众，改革创新，争当公正司法的排头兵
我先后在三个基层法院工作三十余年。自1995年12月和2002年12月任临泽县和＿＿＿区法院院长以来，我和党组一班人团结拼搏，开拓创新。临泽县法院两次荣立集体二等功，被国家五部委和最高人民法院授予“全国保农打假先进单位”，连续三年评为“全省人民满意的好法院”，并于2002年7月评为“全国人民满意的好法院”。＿＿＿区法院于今年3月荣立集体二等功。我个人多次被评为全省、全市人民满意的好法官，荣立个人一等功，2003年12月，被最高人民法院授予“全国模范法官”称号，今年元月，又被评为“中国法官十杰”，荣膺“金法槌”奖，受到中央领导接见。其实，工作是大家干的，业绩是同事们创的，我只尽了一个法官应尽的职责，荣誉属于大家。
一、不忘本色，永葆对人民群众的朴素情怀
我出生于农民之家，种过庄稼，做过矿工，当过司法警察，从书记员、审判员、庭长、副院长到院长，一步步成长起来。1970年6月，我来到山丹县石湾子煤矿当了矿工，分配在掘井班，成为一名“开拓者”。身着防水服，头戴安全帽，在昏暗、潮湿的矿井抡着8磅大锤，一个一个地凿着炮眼，承受着爆破后刺鼻的烟尘，将矿石一筐筐背上矿车，运出井外。由于当时没有压风机，五、六百米的主坑道里，通风不利，炸药的硫磺味，熏得人喘气困难，头晕目眩，每天八小时的班上下来，浑身水汲汲、黑黢黢。这样的工作环境，我们同来的几位同学都因吃不了苦，另谋出路。说实话，我也想过退缩，想过离开，但想到家庭，想到半途而废被人嗤笑，我坚持了下来。艰苦的环境更能磨练人的意志，逼人奋发向上。由于工作出色，半年后我当了班组长，一年后又成为掘井队队长，并担任矿团支部书记，组织吸收我入了党。1973年7月30日大夜班中，由于矿井冒顶，我被压在矿石下面，造成右腿骨折。这一段经历，使我的意志在艰苦的环境中得到了砺练，从此能够经受住工作和生活中的各种风浪，有足够的勇气挑战风雨兼程的人生。
作为农民的儿子，我从小就从生产队分粮、分油中感受到，公平、合理是老百姓最朴实的需要。使我能够理解到老百姓很不容易。成为法官后，我立志要为老百姓主持公道。这种理解使我能尊重他们，使当事人积怨而来，释怀而去。
当法官替老百姓断案，把公平和正义送到百姓的心坎，是我最纯朴的初衷。这种“百姓情结”使我在漫长的法官生涯中，时刻怀有对人民群众疾苦爱憎的深切关注。从儿时接触朴实的农民对公正合理的朦胧追求，到工作后和各种各样的当事人打交道，我深深感到，虽然每个人的文化层次、生活背景不一样，但人本性中追求平等和正义的要求是一样的。法官的天职就是伸张正义、主持公道。平等公平地对待每一个当事人、每一起案件，就是我行为的准则。每当我坐在庄严的国徽下行使公平的权力时，我就想到他们，我给自己约法三章：一不轻视家庭琐事引起的纠纷和小额案件。这些案件往往涉及到百姓的切身利益，案件再小对老百姓都是头等大事，童年的经历让我体会到农民生活的艰辛，知道老百姓多分一斤粮食可以免去一天的饥饿，所以“斤斤计较”对他们十分重要。二要公平对待每一个当事人。无论他是外地还是本地，是掏不起诉讼费的贫苦群众还是腰缠万贯的富翁，都本着善良和正义适用法律，平等保护和制裁，决不厚此薄彼。三以宽容的态度待人，充分尊重当事人的尊严和利益。童年的生活经历，使我的潜意识里有一种对弱者的同情，使我更能体会到他们的感受，理解他们的要求。
当院长后，职位变了，权力大了，找我的人更多了，我对老百姓的感情更贴近了。有些事看似不大，却与老百姓的切身利益密切相关。如往工地上运砂石砖瓦，工头拖欠运费；给餐馆供鸡鱼肉菜，合同有疏漏或餐馆易主老板赖帐。每当遇到这类案件，我都要求法官快速办理，尽量使纠纷彻底了结，让做“小本生意”的当事人尽快拿到钱。有人问我，这样做是否符合法律的精神。我认为，法律是公正和善良的艺术，法官的正义感是从他善良的道德情操中成长起来的，法官的内心应充满善良、正义和同情心。我在全院推行周六、周日预约立案，设立假日便民法庭，就是为弱势群众提供最大便利，把司法为民落实到具体行动中。
几十年的法官经历，使我领悟到，当事人对法官的要求，是法官工作的一面镜子，了解了当事人，也就了解了法官的工作意义。老百姓有句朴实的话：“要想公道，打个颠倒”。我当院长后，门都是敞开的，从不将当事人拒之门外，尽量给他们一个满意的答复。老百姓是最善良、最淳朴的。不到万不得已，不愿意打官司，苦于无奈，才来找院长。我在接待当事人的过程中，常换位思考，尽量理解他们的苦衷，找到与他们谈话的切入点。即使遇到难缠当事人，也心平气和地与其交谈；即使言辞过激，也尽量避免磨擦。一次，一位当事人对法官作出的判决结果不满，抓住判决书的一点瑕疵，找我要求将判决收回，重新审理。对此要求，当然不能答应。我耐心解释，告诉他解决问题的途径，但他就是不接受，临走时，还气哼哼地要求我限期答复。两天后，我主动给他打电话，讲明法官判决所依据的法律事实、法律依据，他没有料到院长会主动给自己打电话，一改前日的态度，客客气气地表示愿意接受补正裁定，服判息诉。还有一次，一当事人因父亲车祸身亡，肇事司机被宣告缓刑后举家外逃，赔偿款不能兑现，一肚子怨气都撒向法院，并扬言要搞得法院不得安宁。面对火气冲天的当事人，我不急不躁，心平气和地做当事人的工作并狠下一条心，不执行此案，既不能告慰亡灵，更愧对党和人民。随后，我抽调人员，成立专案组，日夜守候蹲点，终于从电信部门查获电话联系线索，立即派一名副院长带执行骨干，前往新疆伊犁市新源县，将被执行人抓获归案，使这一案件得以顺利执行，6万余元的赔偿得以兑现。
二、渴求知识，数十年勤奋学习不停歇
1973年11月，我成为山丹县法院的一名司法警察。面对全新的工作，我一无所知。一次，在帮助整理档案的过程中，从档案室角落里意外地发现了一些六十年代的《人民司法》和一本前苏联的《刑法概论》，我如获至宝，日夜苦读。也正是从这里开始，我与法律结下了不解之缘。
八十年代初，干部要四化，对我们这一代的大多数人来说，进院校学习，既是我的梦想，又是提高自己的主要途径。1985年，我有幸参加成人高考被甘肃政法学院录取。功夫不负有心人，经过两年辛勤努力，以优异的成绩毕业，具备了从事法院工作的专业基础。
有人问我当法官、当院长难不难。我认为，基层法院的院长，最难的不仅是领导认为你称职，而且离百姓心目中的院长相差不能太远。具体到审判工作来说，有两大难点：一是法院独立办案不受任何因素的干扰，不仅需要法官具备较高的专业水平，还需要有很强的政策水平和协调能力。尤其是在案情复杂、事实疑点和法律难点很多的情况下，常常感到裁判困难。二是法院作出的判决往往不是当事人要求的最终答案，如两口子离婚法院能解决，而一方没有住房却解决不了；双方的债务能解决，但一方下落不明或无偿债能力，债权人权利不能实现的问题却解决不了；企业的商业秘密应受法律保护，但职工的择业权更应得到有效保护等等。有些案件，当事人希望一揽子解决。但许多问题，因种种原因，又的确是法院解决不了的，这些问题，会使当院长、当法官的常常陷入苦闷。如果你是一位有着执著追求的法官，就一定会尽一切可能处理好这些问题。
我任临泽县法院院长不久，发生了这样一件事，宁夏籍个体运营者王涛，在临泽境内，与临泽县个体客运户谢勇驾驶的中巴车相撞，造成乘客两死一伤，交警部门认定王涛负全部责任。交警队处理期间，王涛弃车逃跑。刑事责任无法追究，将民事赔偿起诉临泽县法院。派员到宁夏调查得知，肇事车辆是王涛贷款从陈国忠处购买的二手车，未过户。王涛逃跑后又犯罪，被判处有期徒刑十四年。临泽县法院审理后判决王涛赔偿乘客宋建伟死亡补偿金和丧葬费2万余元，王学英1万余元。判决生效后，将肇事车辆变卖12500元，其余因王涛服刑无法执行，但死者父母和家属闹法院，躺在楼道里不走，宋建伟之母哭诉说：“我儿子是坐谢勇的客车被撞死的，他的车照样经营，我儿子就白死了吗？这太不公平了”。这句话给了我启发，我便找法律依据，研究有关理论和规定，最后得出结论：一是根据民法理论，过错方已判刑，应视为找不到实际承担过错责任的人，可以适用公平原则，谢勇是受益人，应承担转承责任；二是死者与承运人形成的是运输合同关系，乘客接受的是服务，作为谢勇，有义务将乘客安全运送到目的地，应适用《消费者权益保护法》的规定处理本案，谢勇也应承担责任。三是被告在服务中有瑕疵。根据有关规定，客运车辆应参加第三者责任险和意外伤害险，而谢勇都未参保，导致受害方的损失不能及时赔偿。四是谢勇具有赔偿能力，在本案中处于强者地位，受害一方是弱者，应由谢先行赔偿，保留追偿权，而不能将责任转加给受害一方，让其承受巨大损失。据此，指导当事人起诉谢勇，后来也按上述原则进行了判决。谢勇不服上诉，二审撤销了这个判决，理由是：“原判认定事实清楚，但适用法律不当，程序违法，判处不当，谢勇无责任。”
当事人接到二审判决后，又来找我。我看后，认为二审没有很好地研究法理，凭经验直观判案。我便写了不同意见的报告，亲自找中院院长申述。最后提起再审，撤销了二审裁定，又维持了一审的判决。后来，谢勇之父来找我说：“二审已终结了，你还不依不饶干什么”。我说：“根据法理情理，你儿子都应赔，我为的是保护弱者”。
这一件事，今天处理并非难事，新合同法规定的很清楚，承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任。
我们是成文法国家，特别在社会转型期，立法不可能预见法官遇到的所有案件。法官在法律规定不明确，甚至没有法律规定的情况下，如何做出既合乎实际生活，又合乎立法原则的公正判决，显得尤为重要。实际上，法官的每一次审判，都在自觉或不自觉地进行大量的创造性司法。作为一名法官，在具备良好道德素养的前提下，必须注重法律知识及其他相关社会知识的学习和掌握。否则，当好人民的法官就无从谈起。2000年，年近五十的我又毅然决定参加了中国政法大学研究生课程班的学习，并为自己确立了更高的目标：法学理论水平要达到一定的高度，能站在学术前沿思考各种法律问题；能在审判工作中运用新的司法理念研究和解决疑难问题，办出高质量案件。我通过上网、读书看报，及时了解法院工作信息和国家方针政策，刻苦学习，不断实践，为我在工作上敞开了广阔的空间，提供了广阔的思路，使我能够牢牢把握遵循正义和公平的总体方向。近年来，我发表论文十多篇，其中获二等奖的4篇，3篇在国家级书刊发表。2002年，我撰写的《简易程序的规范与速裁程序的设立》被省院学术讨论会评为二等奖，被全国法院学术讨论会评为三等奖。这年底，我完成了法学研究生的学业。
三、锐意进取，不断改革谱新篇
创新是一个民族的灵魂，也是我们的事业保持旺盛生命力的源泉。作为院长，工作有起色，法院有作为，就必须敢于打破陈规陋习，革故鼎新；勇于克服困难阻力，开拓进取。任院长之后，面对立案慢、执行难、效率低、质量差、上访多等弊端，我认真调查研究，找准问题症结，以猛药治顽症。
1998年，在临泽县法院建立起了“大立案、精审判、强执行、重监督”的审判工作新机制，确保了司法公正。
2001年初，借鉴外地经验，结合临泽实际，率先在全国法院推出庭前告知，将受案范围、当事人起诉条件、权利义务、庭前准备及举证事项、诉讼注意事项等七项内容编成《诉讼指南》小册子，指导当事人诉讼。去年，又在＿＿＿区法院进一步完善《诉讼指南》，在立案和送达应诉通知时一并送达，提示诉讼风险，指导当事人诉讼。改庭上告知为庭前告知，使法官审案直奔主题，把主要精力放在举证、质证、认证、说理、评断上，庭审时间比过去缩短了近20分钟，提高了一次开庭成功率，还增强了当事人的诉讼风险意识，指导当事人理智地选择诉讼，缠诉案件明显减少。这一举措被＿＿＿中院在全市法院推广，《人民法院报》见报后，引起了全国法院的关注，国内30多家法院来信索要《诉讼指南》，“中国法院网”法院改革栏目专题刊载。
针对以往审判人员对案件事实、证据认定秘而不宣，当事人对判决结果迷惑不解，造成不必要上访缠诉的情况，要求法官在庭审中做到“三评一断”，评案件事实和证据认定的依据和理由；评是非责任和相关的法理、情理、事理；评诉讼主张支持与否的依据。在此基础上，当庭进行理断。去年，＿＿＿区法院所结的4097件民商事案件中，判决结案1114件，当庭宣判902件，当庭宣判率为81%。庭审功能的强化和效率的提高，使上诉案件下降32.4%。
针对不少当事人在诉讼中表现出的，涉及法律知识、社会道德、家庭责任感等方面的问题，从2002年起，我要求法官以所审案件为依托，写出“法官寄语”，或教育引导当事人依法办事，或阐释有关法律原则和精神，或提示当事人吸取教训，或对有关单位提出司法建议，大大增强了办案的法律效果和社会效果的有机统一。
2000年7月，中院院长率6个基层法院院长赴沿海及港澳和东南亚诸国法院考察，香港地区法院设立小额钱债审裁处的做法给了我很大的启迪。回国后，经过近一年时间的观察思考和查阅资料，于2001年8月，在临泽县法院立案庭尝试设立了简易纠纷速裁处，对简单民事纠纷以最简捷的方式快速审结。去年3月，又在＿＿＿区法院大胆推行由一个审判庭专门速裁简单的案件。短短9个月，3名法官速裁结案742件，每人月均结案82.5件。办案期限平均7天，最长13天，最短半天。这一举措改变了以往简单案件办案程序不简的问题，使简易案件和复杂案件进入简繁两个流程，实现了难案精审，简案速审的改革目标。有一庄姓的当事人，八点半到立案庭立案，九点半法庭通知开庭，她本人很吃惊，心想过去打官司不是这样，今天怎么刚从立案庭回到家，法庭就通知开庭。到庭后，不到半小时就调解结案。她逢人就夸法院：“过去打官司最快也得一个月时间，现在从立到结不到半天，真是快审快结”。农行＿＿＿区支行不良资产经营部经理张世端感触更深，他在去年12月接受中央电视台记者采访时讲：“2002年，共代理诉讼在＿＿＿区法院办结31案，2003年推行速裁后，不到一年时间，代理结案230件，还执结150余案。以往是几十天结一案，现在是一天结几案”。
面对上班族工作期间请假到庭有困难的实际，我提出设立周六法庭，将这类当事人的案件安排在周六开庭。仅去年下半年，周六法庭结案77件。吴海东等15人都是外地农民，＿＿＿某单位拖欠其劳务费8万余元，法庭考虑到诸原告路途遥远，就通知到周六开庭，仅一天时间，15件案件全部调解结案。正义得以伸张的农民工感慨地说：“我们是外地人，原以为案子至少要两个月时间，没想到仅一天就全部审结”。后来，15名原告给我院送来了“心系群众，司法为民”的感谢信和锦旗，感谢法院为他们讨回了公道。
对执行难、难执行这一社会顽症，我始终没退却，明确提出“少喊执行难，多想怎么办”。实行执行决定权和实施权相分离，通过排期执行、执行听证、开庭执行、交叉执行，增强执行人员的紧迫感，提高工作透明度和执行效率。去年，＿＿＿区法院执结案件3175件，金额4156.7万元，已连续5年执行率突破90%，实现了执行收结案动态良性循环。
以人为本，走精英之路，是建设高素质职业化法官队伍的根本途径。但人的问题又是最敏感、最头疼、最复杂的。1999年，临泽县法院在定员、定岗的基础上，实行庭室领导竞争上岗、一般干部双向选择、落聘人员待岗培训。打破了论资排辈的用人模式，建立起了公开、平等、择优、竞争的用人机制和能上能下的竞争机制。原部门领导2名自愿放弃竞争，3名被淘汰，6名中青年干部走上了领导岗位。去年，又在区委的支持下，克服阻力和困难，在全市法院干警最多的＿＿＿区法院动“大手术”，改过去“伯乐相马”为“赛场选马”。竞选结果公示后，没有人上访告状，16名一般干部走上副科岗位，5名副职走上正科岗位，5名正副庭长落选，44名德才兼备、年轻有为的干警脱颖而出。两轮双向选择中，勤勉敬业、踏实工作的，各部门争先聘用；政绩平平、不思进取者，如履薄冰，如临深渊。一位落聘的老同志动情地说：“过去工作不努力，现在努力找工作，下一轮的竞争更残酷、更激烈。今后必须有一种干不好工作、完不成任务就有负于党、有负于人民审判事业的忧患意识，不断自我加压，不断把压力转化为新的动力。”
无规矩不成方圆。任院长后，我坚持用制度规范约束干警言行。相继制定了43项工作制度，包括以岗位目标责任为中心的各项岗位工作制度。以党风廉政责任制为中心的廉政建设制度。以审判公开为主的审判工作制度和以考勤、办公为主的日常管理制度。各项工作有章可循，依规办事，实现了制度化管理。随后，又把目光放在有碍公正问题上。针对效率问题，制定了《立案及诉讼运行规则》，进一步明确分工，强化责任，使各项审判活动井然有序，协调运作；针对案件质量的薄弱环节，制定了《审判监督规则》，使审判监督指导、监督、服务于审判工作的职能日见明显；针对执行活动不够规范的问题，制定了《执行规则》，对规范审判、提高效率发挥了积极作用。
几十年的基层法院工作经历，使我对基层法庭更加关注和偏爱。我坚信，基层强则法院强，基层兴则事业兴。我坚持把工作重心转移到法庭，把精兵强将派遣到法庭，把物质力量倾斜到法庭。不论工作多忙，坚持每半月一次到法庭接待群众、指导工作。在选人用人上，坚持到法庭工作必须有大专以上学历，提拔干部必须有法庭工作经历。这些年所提拔的干部，有70%是从法庭选拔上来的。在加强软件建设的同时，想方设法筹集资金，强化法庭的硬件建设。1999年扩建了临泽鸭暖法庭，2000年重建了蓼泉法庭，如今蓼泉法庭已成为全省规模最大，规格最高的法庭之一。两个法庭均达到“有一套办公、审判用房，有一辆汽车，有一套电脑速录设备，有一配套的法台、法椅，有一部电话，有一套生活设施”的“六个一”要求。生活工作条件的改善，软件和硬件的加强，使干部队伍的工作积极性空前高涨，法庭工作呈现出勃勃生机。在＿＿＿区法院工作的一年多时间里，我确立重心前移、强化基层基础的工作思路，在人、财、物方面集中向法庭倾斜。目前，已将12个法庭撤并为7个，占地10亩、建筑面积900余平方米的大满中心法庭办公楼即将竣工，西郊法庭建筑面积800余平方米的审判法庭及办公用房竣工在即，新墩法庭购买了540平米的办公楼，中心法庭均配置了汽车、微机、速录机，规模化、制度化、规范化建设的法庭建设蓝图正在一步步变为现实。
四、廉洁自律，群众的信任是对我的最高奖励
我始终认为，做法官，首先要做人，做一个正直的人。必须忠于法律，忠于良知。
和常人一样，我也有自己的亲朋好友、老师、同学。多年来无论是当法官还是当院长，在审理过的案件中，当事人有我的亲戚朋友，也有我的同乡同学，甚至是老领导、老上级，托人情、找关系的事我都遇到过。但我内心始终有一座天平，时刻把党的事业和人民的利益置于心中，使我抵御了诱惑，经受了考验，保持了一个法官的清正廉洁。我想，在“两关”上失守，我可能会得到一些看得到的东西，但是我失去的却是作为一名法官、一个法院院长最神圣的尊严，出卖的是良心。1999年4月，一案件当事人通过县上一部门领导打招呼，在处理案件时照顾一下他。我出差时，他到我家，只有我女儿在家，他便将一封口的信封交给我女儿，说回来后给你爸。我回来拆开一看，是一张纸条和2000元钱，我毅然把它交给了纪检员，退回本人。2000年，县上一位科级干部因贪污公款被检察院取保候审，起诉到法院。一天晚上他到我家，拿出有万元左右的一沓百元钞票放在茶几上，说：“韩院长，求求你，宽恕、宽恕我吧。”我义正辞严地告诫他：“今天我收了你的钱，宽宥了你，你今天的结果，就是我明天的下场，你还是收起来，等待法律的公正判决。”他只好悻悻地走了。此人后来被依法判处了刑罚。
我常想，在院长岗位上，在法庭上，我就是法官，职业要求我必须有完整独立的人格，在法庭外我才是同学、朋友、亲人。说老实话，谁不想为自己的亲朋好友做点好事，又有谁愿意落个“六亲不认、不懂人情事故”的“骂名”呢！但既然选择了法官职业，就要忠实于法律，守住道德防线。作为法官，他的上帝只能是法律。所以，每当我遇到托人情、拉关系的事，只有一句话：“作为律师和当事人，我希望你们在法庭上发挥出最高的水平，提供足够的证据能够说服我，使我的判决对你方有利，想通过别的途径达到这一点，那是不可能的”。
对于老百姓，只要有理，找上门来，我都会支持你，决不因无熟人说情而拒之门外。2003年10月，＿＿＿区法院受理了一起借款合同纠纷案。一个体老板租某银行的楼房开酒店，银行在给个体老板贷款30万元的同时，仅凭个体老板所持的两雇工的身份证，就在两个雇工的名下各贷款10万元，都用于酒店投资。个体老板经营不善，赔了钱，举家外逃，银行便将两雇工起诉到法院。两雇工找我反映情况后，引起了我的深思，银行贷款有严格的审查制度，凭啥就将二十万元贷给两个两手空空的打工仔。后来建议办案人员将此案提交审委会，审委会接受了我的观点，将使用资金的个体老板追加为被告，并对其遗留的资产进行评估抵顶给银行，两雇工不承担责任。判决后，两个雇工又来找我，满含热泪给我深深地举了个躬。我想，这就是老百姓对我最朴实、最真诚的感谢和信任。
有人问我，有没有判输了官司的同学朋友怨恨我，我的回答是：“有”。但我坚信：只要我依法办案，坚持正义的信念，大多数人内心深处会理解我、信任我。我始终相信人们更敬佩按照法律原则断案的法官。也有人问我，有没有难以推却的人情干扰，我的法宝是：只要心里不贪，没有推却不了的人情。只要你行的正、立的端，别人对你的要求也就很含蓄。正因为这样，我的同学、朋友常这样说：“千万别指望他，太老实了”。
法官职业，就是我的荣耀。我今天获得的称号，是党和人民对我的巨大鼓舞和鞭策。我应当倍加珍惜。已经取得的一点成绩，只说明过去，明天意味着更重的责任和更大的挑战。比起谭彦、李增亮等许许多多优秀法官，我还差得太远。我愿和所有同行一道，在今后的工作岗位上，以“三个代表”重要思想为指导，积极投身于审判事业，忠于法律，忠于良知，致力于成为良心和正直的“值更人”。
我的汇报完了，谢谢大家。