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2009年法院院长任期述职述廉报告

时间:2022-01-30 15:15:04 浏览量:
根据市委组织部要求,现将我本人2008年至2009年工作情况及个人廉政情况报告如下,请审议。
                                二年来,我在上级法院和**市委的正确领导下,在市人大的关怀帮助下,在市政府、政协和社会各界的关心支持下,坚持以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以“公正与效率”为主题,坚持“三个至上”的方针,带领全院干警紧紧围绕全市工作大局,切实履行宪法、法律赋予的职责,通过全面发挥审判职能,为我市经济发展和社会和谐、稳定提供了有力的司法保障。并针对法院的工作实际,提出了“服务、和谐、发展、创新”的工作思路和“从严、求高、抓实”的工作措施,并突出重点抓审判,坚定不移抓改革,坚持不懈抓队伍,扎扎实实抓基础,使**法院各项工作又有新发展,再创新水平。继2006年被省高院荣记集体二等功之后,2007年被牡丹江市中级人民法院授予“优秀领导班子”,立案庭被最高人民法院授予“全国涉诉信访工作先进集体”称号,2008年1月被黑龙江省委政法委授予“全省人民满意的政法单位标兵”,10月被牡丹江中级法院授予“奥运信访工作先进集体”,并记集体三等功。2009年1月被省院授予“全省优秀法院”、“全省信访工作先进集体”,今年10月被黑龙江省委授予“省级精神文明单位标兵”。另外我本人于2007年被省委政法委授予“信访工作先进个人”,被牡丹江市中级人民法院授予“廉政建设先进个人”,2007年、2008年连续两年被牡丹江市中级人民法院授予“优秀领导干部”,2009年1月被省委政法委授予“全省政法系统先进个人”。具体工作情况是:
                                一、狠抓审判工作,全面提升办案质量、提高办案效率、追求社会效果
                                审判工作是法院工作的生命线,案件质量、效率、效果直接关系到法院的形象。在工作中我们结合“大学习、大讨论”、“正规化建设”和“深入学习实践科学发展观”“人民法官为人民”等主题实践活动,积极推进审判工作标准化建设,努力创建“公信型法院”。首先我们从审判流程、庭审程序、归档检查、质量剖析到责任追究等方面都制定了严格的工作标准。修订了关于办理财产保全、督促程序案件、送达和司法鉴定工作四个规范性文件,先后出台了《审判工作标准化管理规则》、《审判流程标准化管理工作意见》、《庭审规范化标准》、《案件归档前检查标准》、《案件质量剖析评查办法》,实行了错案责任追究制度,形成了一整套案件质量管理体系。完善了《法官执法档案》,制作了《案件质量、效率、效果跟踪评查表》,实行一案一表,逐案检查、集中归档。在严格管理下,**法院案件质量有了大幅提高,重审改判率逐年下降,息诉服判率达到95%以上。为了促进办案效率提高,全面加强了审判流程管理,对临近审限案件随时通报、督促催办,并在立案庭设立速裁组,每年办理简易民事案件近400件,全部是当日立案、当日办结。近三年,我院没有出现一起超审限案件,审限内结案率达到100%,案件平均审限20天。在办案过程中,我们坚持以“定纷止争、案结事了、胜败皆服”为目标,全面推行了“两调两和”办案方式,即对民商事案件和刑事附带民事案件加大诉讼调解力度,努力以调解方式解决;对行政纠纷和执行案件坚持做好庭外和解和执行和解工作,努力使人民群众内部矛盾纠纷得到有效、妥善处理。三年来,我院共审结民商事案件4538件,调解撤诉案件3493件,调撤率为77
                                %;审理刑事附带民事案件230件,调解率达到90%;审理行政案件111件,有44件通过庭外和解原告撤诉;处理执行案件1094件,有711件在执行过程中双方达成和解协议,被执行人自动履行给付义务,从而收到了良好的社会效果。
                                二、推进改革创新,充分践行司法为民宗旨
                                司法为民是人民法院的价值追求。全力推进改革创新,积极为百姓提供便捷、周到的司法服务是人民法院的宗旨。**法院辖区面积大,群众居住分散,百姓打官司难,为了百姓的利益、维护社会的稳定、和谐,我主要采取了以下的作法:一是为了更好地为辖区百姓服好务,我院于去年结合“金桂兰办案方式”,在全院提出了“民生审判”的工作模式,即通过加强巡回办案、就地开庭、诉讼调解、释法解疑、便民利民服务、指导人民调解和加强司法救助,着力保障和改善民生,实现司法为民。“民生审判方式”的推出,极大方便了当事人的诉讼,并得到了上级法院、市委、人大的高度认可,省委政法委、省高院内部刊物及人民法院报都转发了我们的工作做法。今年2月中央政法委书记周永康来我院视察,对我院作法给予了高度评价。7月份最高人民法院院长王胜俊来我院视察,对此作法给予了充分肯定。二是为了实现和谐司法,积极探索多元化纠纷解决机制,我们聘请人民陪审员、人民调解员协助法院做调解工作,通过委托调解、联合调解、协助调解和指导调解等多种形式,形成了由人民法庭、人民陪审员、人民调解员、基层调解组织、乡镇党委构成的“五点一线”多元化调解机制,今年我院民事案件调撤率达到80%以上,从而有力促进了社会的和谐、稳定。三是为解决执行难题,积极推行执行立案、执行实施和执行监督“三公开”,制定了《案件开庭执行实施细则》和《执行案件公开听证规则》,避免了因“暗箱操作”让当事人产生的合理怀疑,确保了法院执行公正。去年,牡丹江中级人民法院在**市法院召开了执行工作现场会,推广我们的做法。四是为了做好群众的信访工作,全面推行了四级接待制度,制定了“三见面”和“三录一案”息访措施,即:包案人与上访人所在村、街道、单位,上访人的亲属、朋友,上访人本人见面,在接谈过程中做好三见面的谈话笔录,并根据上访问题制定出解决方案,共同做好解释、说服教育工作。去年奥运信访会战期间,我提出并建立起以政法委为主导,以法院为主体,乡镇、社区、村屯、派出所协作配合的“4+1”信访稳控体系,在全市形成涉诉信访联动稳控大格局,奥运期间我院实现了零进京访,中院为我们记集体三等功,并在我院召开了全市信访工作经验交流现场会。今年我院通过多种渠道为上访人解决上访反映的问题,使6名多年上访户息访。
                                三、注重以身作则,切实抓好班子、带强队伍
                                加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十七大确定的重大政治任务。我深感抓好全院党风廉政建设责任重大,为了抓好这项工作,我充分认识到“打铁必须自身硬”的道理,因此我注重以身作则、廉洁自律,敢于要求全院干警向自己看齐。一是发挥表率作用,作好廉洁自律。在工作中,我严于律己,公正严明,把心思全部用在工作上,用在干事业上,以身作则,严格遵守和维护政治纪律,严守党的机密和审判纪律,不信谣,不传谣;不接受庭室及干警的现金、礼品、有价证券;不搞特殊化,不利用公款大吃大喝;在住房配备和使用小车、通讯工具等方面不违规;坚决执行收支两条线的规定,自觉遵守财经纪律。二是积极开展批评与自我批评,认真抓好班子成员的廉洁自律工作。我们经常召开民主生活会,开展批评和自我批评,要求班子成员要不断加强党性锻炼,把党的教育化为内在的信念和道德约束力量,始终坚持清醒的头脑,在任何情况下都能稳得住心神,管得住身手,把得住嘴巴,抗得住诱惑。勇于剖析、查摆自我,发挥了示范带头作用。三是全面开展了以清理“关系案、人情案、金钱案”为内容的教育整顿活动,带头抵制“关系案、人情案、金钱案”,做到拒腐防变、洁身自好,从而为干警树立了榜样。
                                为了打造
                                “金桂兰式”法官队伍,一是强化了班子建设,开展以讲大局、讲团结、讲廉洁、讲实干、讲民主、讲纪律为主要内容的“六讲”活动,增进班子成员的团结协作。为了发挥班子的管理职能,建立了党组周例会制度、副院长轮流值周工作制度和院领导带头办案制度,为全体干警树立了良好的表率。连续两年在中院组织的全市基层法院领导班子考核中排名第一。二是以身边先进典型金桂兰为榜样,积极开展“争创金桂兰式好法官”活动,不断强化干警的宗旨意识和奉献意识。三是建立起庭室日常学、全院每周学的学习制度,并与牡丹江师范学院法律系结成共建单位,每周邀请法学专家学者为全院干警授课,不断拓展干警的知识层面。并在全院开展以提高岗位技能为主要内容的庭审技能竞赛、裁判文书制作竞赛、微机操作技能竞赛和书记员技能竞赛等活动,通过岗位培训与练兵不断提高干警司法能力和水平。四是建立岗位目标责任制,出台了《业务部门重点工作及中层正职月考评工作方案》、《副院长、党组成员主管工作考评方案》《廉政、绩效考评奖励办法》、《廉政、绩效考评处罚办法》。对各庭室和中层正职实行每月考评,副院长、党组成员每半年一考评,同时列榜排序、公开通报,从而强化了队伍管理。五是邀请市纪委领导给全体干警做了廉政教育报告,邀请机关工委书记为全体党员讲党课,做到警钟常鸣、防微杜渐。并在院内设立了廉政帐户,制定了廉政保证金制度,将干警执法执纪情况同经济利益挂钩,促使干警自觉遵章守纪。通过加强教育与严格管理,我院连续多年没有出现一起违法违纪事件,涌现出了以东京城法庭、宁西法庭和刘凤阁、姜宏远等为代表的一批先进集体和先进个人,在年终人大测评中,群众满意率达到98%以上。今年,我院被中院党组推荐为全省法院系统廉政建设示范单位。
                                四、突出基础建设,努力改善办公环境和工作条件
                                由于历史的原因**法院的债务重、基础设施相对落后。我到任后,积极协调,全面加强基础建设,一是在硬件建设方面加大资金投入力度,对法院内部局域网络进行了全面的维护改造,更新了主机和服务器,实现了人手一台电脑,工作通知、文件传阅、案件查询都通过网络来办理,实现了微机网络化办公,办公现代化,三个法庭实现了四级联网。二是对办公楼进行了维修、改造,扩建了立案大厅、档案室,改建了学习室、微机室、荣誉室、活动室,新购置一批健身器材、安检器材和监控器材,为干警学习、工作和生活都创造了良好的条件。三是加强了法庭建设,坚持依照标准、突出特色、注重实际的原则,夯实基础、强化建设,努力使三个法庭都达到标准化建设水平。去年,全国法院档案数字信息化建设工作现场会和全省法院法庭基础建设现场会分别在我院东京城法庭和宁西法庭召开,两个法庭成为全省乃至全国的样板,今年,全市法院信息化工作会宁西法庭被确定为分会场。

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