（2006年10月21日）
同志们：
今天的常委（扩大）会议是一次非常重要的会议。刚才，我们学习了曾庆红同志考察山西特别是在我市和我县考察调研时的重要讲话精神；崔县长通报了全市项目观摩活动的情况，传达了市委李书记、市政府夏市长在全市项目观摩汇报会上的讲话。这次全市项目观摩活动，是近年来规模最大、规格最高的一次观摩会议，通过这次观摩检查，我们确实学到了不少东西，也深感担子很重，责任很大，压力很大。希望大家一定要全面领会精神，深刻把握内涵，并带头贯彻落实。下面，就如何贯彻落实曾庆红同志考察我省、我市及我县的重要讲话精神和这次全市项目观摩会议精神，讲几点意见。
曾庆红同志这次亲临我省我市我县考察指导工作，带来了党中央对山西人民包括泽州人民的深切关怀，对我省我市我县各项工作都是巨大的促进和鼓舞。他的重要讲话，高屋建瓴、内涵深刻，语重心长，对于全省、全市包括我县的改革发展稳定都具有很强的针对性和指导性，使我们科学发展的工作思路更清了，争先发展的信心更足了，和谐发展的干劲更大了。我们一定要深刻领会、认真落实曾庆红同志重要讲话精神，不负嘱托，不辱使命，再鼓劲，再加油，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力把我县的各项工作搞得更好。
为了贯彻落实好曾庆红同志考察山西时的重要讲话精神，省、市委分别于9月12日、9月14日先后专门召开大会进行了传达部署。省委书记张宝顺同志做了六点重要指示：一是正确分析和认识形势，牢记“两个务必”，巩固和发展“十一五”的良好开局；二是紧密结合实际，进一步学习运用好《江泽民文选》；三是以科学发展观为统领，促进经济平稳较快协调发展；四是以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为着力点，加快建设和谐山西；五是以党的先进性建设为主线，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设；六是以饱满的精神状态和严谨的工作作风抓紧做好省第九次党代表大会的筹备工作。在全市传达贯彻曾庆红同志考察山西时的重要讲话精神大会上，市委李书记提出了五点要求：一是坚定不移地加快经济结构战略性调整，大力发展接续产业，努力实现产业多元化发展；二是坚定不移地贯彻统筹城乡发展的方略，扎实推进社会主义新农村建设；三是认真解决好资源、环境、生态方面的突出问题，着力建设资源节约型环境友好型社会；四是以现实好维护好发展好群众的根本利益为目的，扎实推进各项社会事业发展，努力建设和谐晋城；五是以保持和发展先进性为主线，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。
具体我们泽州县，应怎样贯彻落实好曾主席的重要讲话精神？我想总得要求就是按照省市委的安排部署，按照县三次党代会精神和县委县政府确定的“153”发展战略，在以下五个方面加大落实力度：
一、以实现产业多元化为方向，进一步加快经济结构调整步伐
曾庆红同志在我省考察时多次强调指出：“搞经济结构调整，培育接续产业，是资源型企业的发展方向，也是资源型城市的发展方向”。“我们现在就要抓住煤炭形势好、处于上升期这个机遇，推动经济结构调整，大力发展接续产业”。这些重要指示，高屋建瓴，切中要害，确实和我县的经济情况相吻合，与我县提出的实施“百矿百项”、构建“四产八业”的经济发展框架、打造“三大方阵”的战略目标相一致，进一步开阔了我们的思路，坚定了调产的信念。从我县实际出发，贯彻曾庆红同志的重要讲话精神，要着重在几个方面下功夫、做文章。
1、提升传统产业。我县是煤铁大县，加快经济发展，必须进一步把煤铁的文章做好。在煤炭方面，我多次讲过，煤炭是把双刃剑，长期靠不住，短期丢不了。今后首先是要加快资源整合步伐。目前，我县的煤炭资源整合工作进展不错，但问题是存在的，尤其是一些深层次的矛盾和问题已经显现和暴露出来。一是煤矿小。据国家安监总局讲，明年全国要关闭6000个煤矿，具体到我们泽州县要关闭20多座，在这样的情况下，30万吨以下的煤矿已不是发展方向，我们要通过资源整合，把现有的资源和煤矿通过关小改中建大，建成30万吨以上的煤矿，这是摆在我们面前的一项紧迫的任务、艰巨的任务。二是煤矿投资主体分散。有个体的、有集体的，有内部的、有外部的，这样的条件搞资源整合难度很大。三是资源申报不实。有的矿井为了拿到开采证，申报资源的数量很大，超出可以实际开采的资源，与所得效益不相符，这样就造成有些小煤矿交不起或不愿意交煤炭价款。因此必须把资源整合工作作为当前的一项重点工作，切实抓紧抓好，抓出成效。第二是抓煤矿复产。党代会之后，我们召开了煤矿复产会议，两个月过去了，尽管我们做了很多工作，但由于难度很大，当时提出的煤矿复产任务到现在没有完成，全县129座矿井才复产30多座煤矿。这就需要我们扑下身子，想方设法，切实加快煤炭复产验收进度。如果这个问题解决不好，不仅我们今年的任务完不成，而且对我们泽州整个煤炭业是个致命的打击。第三是继续抓好煤矿的关小改中建大。要加快王坡150万吨矿井的改造扩建工程，要尽快上马车山300万吨矿井，只有这些大煤矿项目建成了，才能保证全县的煤矿总产量，保证全县的税收。在冶炼方面，一是加快转化步伐，就是加快由冶炼向冶铸的转化，大力发展中高档铸件；二是建大。目前福盛轧钢三期的100万吨中高档铸件项目，环保手续已经批准，土地手续市国土部门也已批准，并上报市政府，大家一定要关注好，切实把土地手续办好。除此之外，我们的铸造项目像晨晖管业要尽快完善环保，清慧制造、世纪管业、东方铁厂等项目也要抓紧抓好。
2、发展新型产业。煤化工项目在我县落户的不少，目前晋煤集团2510、兰花集团1501项目已经开工建设，天泽508020项目的环保听证会已完成，我们要进一步抓紧抓好各项工作，促进这些煤化工项目早日投产达效。水电项目主要是提供好服务。农副产品加工业，要大力发展绿色产品加工和中药材加工，实现产业扩张与壮大。旅游业，要坚持整体开发，多元化投入，下功夫开发建设好珏山、山里泉、李寨、大阳古镇、周村等景区，着力打造“山、水、湾、古镇”旅游品牌，加大旅游品牌的宣传力度，吸引四方游客，使我县的旅游品牌打出三晋，叫响全国，真正成为群众致富的产业。
3、培育高新产业。要以半导体光源、坤达磁性元件等产品为龙头，积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业，力争经过几年努力形成新规模，创造新效益，使之成为我县的新的经济增长点。
4、全面抓好项目建设。没有项目就没有发展，没有项目就没有经济建设。我感到，我们泽州县在全市全省全国新一轮发展中，要走在全市全省前列，就必须始终保持“大抓项目、抓大项目”的良好精神状态，就必须狠抓项目不放。为进一步推进项目建设，我们一是要成立重点项目推进领导组，由崔县长担任，部门领导要参与进去，原则上一个月要召开一次专门会议听取项目汇报，在特殊情况下，需要急事急办的，要立即召开会议解决。二是要责任到人，把全县重点项目分解到四大班子成员头上，由四大班子成员督促落实。三是将于10月底11月初召开项目建设现场观摩会，对全县八大续建项目和八大新建项目，以及各乡镇“515”项目建设情况进行督促检查。
二、以在全省全市领跑为目标，全面加快新农村建设
曾庆红同志在我县东四义考察时，对我县新农村建设的成绩给予了充分肯定和较高评价，并对今后的新农村建设作出了重要指示。他强调指出，建设新农村，规划是基础，发展是首要，增收是关键，体制是保障。我们一定要按照曾副主席对建设社会主义新农村这四句话的要求，发挥我们小康建设的传统优势，让泽州成为我们省市新农村建设排头兵，在社会主义新农村建设中领跑。
首先要搞好规划。我们县里已经聘请省规划设计院初步制定了一个总体规划，我们正在作进一步修改完善，然后出台。我们的一些乡镇也有了新的动作，如下村镇专门聘请了山西财大的专家，正在着手搞规划。希望我们的乡镇和村，都要行动起来，根据县里的规划，结合本乡镇和本村的实际，尽快制定各自切实可行的详细规划，并认真实施。
二是促进农民增收。建设新农村，首要任务是发展生产。没有新的产业做保证，农民的收入就没有保障，新农村建设也就没有保障。我们一是要在改善农业生产条件和调整农业内部结构的基础上，切实加大对龙头企业和专业合作经经济组织的扶持力度，加快推进农业产业化建设，把千家万户的分散农户与千变万化的市场对接起来，使低质、低收、低效的农业向高质、高收、高效的农业转变。希望我们巴公的大葱加工、金村的木栏栅、北义城的朝阳饲料、川底的晋大奶业等龙头企业，要切实加快发展步伐，增强辐射带动能力。二是加大劳务输出，让农民走出农村，走出农业，走进城市经商务工。三是搞好农民的培训，让农民掌握一技之长，提高就业的机会和能力。
三是加大资金投入。我们要按照“政府主导，农民主体，多元投资”的要求，积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。当前要坚持和完善以煤补农 、百矿百村、一矿一业、资源价款补偿等创新做法，从产业上支持新农村建设，着力形成新农村建设资金的稳定增长机制。
四是利用好现代远程教育抓好农民培训。现代远程教育是曾副主席亲自组织实施的一项战略工程。在东四义村观看科教知识讲座时，他说到要把远程教育和农民普及科学知识结合起来，进行开发。让农民收听收看，看了以后变成自己的东西，提高理论知识水平，提高农民素质。目前，我县远程教育工程建设已完成17个乡镇接收站和508个行政村终端接收站，总体效果不错。如晋庙铺镇群众从网站上获得信息后，有300多辆车到陕西神木搞运输，收入明显增加。巴公南山村群众通过远程教育，加快了沼气建设步伐。下一步，要进一步加大农村远程教育网络的普及力度。总的要求是，今年底以前，全县所有的行政村都要开通现代远程教育网络。有条件的村不仅要入村，还要入户。要发挥好远程教育网络的应有作用，内容要丰富多彩，定期更换，紧贴农村调产，紧贴群众生活，使广大农民不仅受教育，而且得实惠。
关于新农村建设，10月份全市要组织现场观摩会，希望各乡镇要做好准备。同时我们在百日大调研活动中，也要召开新农村建设座谈会，各乡镇书记要汇报今后本乡镇新农村建设的打算和措施，希望各乡镇也要早作准备。
三、以认真维护和发展好群众的根本利益为着力点，努力建设和谐泽州
曾庆红同志高度重视和谐社会建设。他明确指出要在齐心协力促进科学发展的同时，同舟共济构建和谐社会。他强调要从打基础的事情做起，抓好最基本的工作，着眼于进一步改善民生，促进民和，确保民安。特别是在我县东四义考察期间，每到一处，他总要问到衣食住行这些关乎群众切身利益的事情。每谈一个话题，他首先想到的也是群众的利益。对此，我们一定深刻领会，认真从以下几个方面抓好落实。
一是要抓好就业和社会保障工作。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，把扩大就业与调整产业结构相结合，注重发展劳动密集型产业，特别是第三产业的发展。要大力发展卫生事业，以农村为重点，坚持预防为主，优化配置卫生资源，完善疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生行政执法体系，健全突发公共卫生事件应急处理长效机制。大力加强全民健身活动，不断提升竞技体育水平，加快体育事业发展。要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，努力建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系和促进就业的长效机制。继续巩固“两个确保”、做好“三条保障线”的衔接工作，让更多的改革成果惠及广大人民群众。
二是加快农村各项事业发展。全面发展教育、卫生、文化、科技、体育等项事业，以事业发展促和谐；继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，促进人的全面发展。总之，每个乡镇要根据自己的发展水平和实际情况，找准切入点，认真解决好农村社会各项事业。
三是扎实推进基层民主建设。要进一步完善基层群众性自治组织和企事业单位的民主管理制度，完善政务公开、厂务公开、村务公开等公开办事制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。
四、以保持先进性为主线，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设
这次在我省考察期间，曾庆红同志十分关注党的建设和先进性建设。在我市考察调研时，多次发表重要讲话。特别是在我县东四义时指出，党的先进性，在很大程度上是通过各级领导班子和领导干部的形象、作为来体现。他强调尤其在市县乡三级党委换届中，要发扬民主，选出一个朝气蓬勃、奋发有为、群众满意的领导班子，使新班子从一开始就展现出“想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在与田真炉书记交谈时，他反复重申两个问题，一是一定要建好班子，选好带头人。二是要注重推广先进典型，发挥示范带动作用。目前，我县已经圆满完成县乡村三级党委的换届工作任务，但党的思想、组织、作风和制度建设是一项常抓常新的工作，党的先进性建设是一项永无止境的伟大工程。我们一定要按照曾庆红同志的重要讲话精神，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，努力把党的建设提高到一个新水平。当前，尤其要重视和加强农村基层党组织建设，夯实党的执政基础。
一是要进一步学习好《江泽民文选》。曾庆红同志在视察时指出，要切实把学习好《江泽民文选》工作抓紧抓好。我们要按照这一要求，进一步加强领导，把学习《江泽民文选》作为当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务，采取多种形式，紧密联系泽州实际，抓紧抓好，筑牢思想基础。这项工作宣传部要具体抓好。
二是加强基层组织建设。要全面加强农村“两委”班子建设，尤其要选好带头人。过去，我们搞小康建设时，是村看村，户看户，群众看支部，支部看支书，好的带头人非常关键。如田真炉、阎炉、芦保国、崔晓满、杨西川、姚年富、姬永富等一批村支书，就是其中的优秀代表。同样，今天我们建设新农村，关键也要有一个好支部、一名好支书。因此我们要坚持把加强农村领导班子建设作为重点，把那些有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的能人选拔到村级领导班子中来，选好配好建设社会主义新农村的带头人。特别是要注重发现、培养和宣传先进典型，用榜样的示范作用促进和带动农村基层组织建设。目前县委已经从全县精心挑选了11名优秀党支部书记组成先进事迹报告团，深入各乡镇进行巡回演讲，这个活动要进一步搞好。
三是要积极探索建立健全先进性教育长效机制。要按照中央四个长效机制建设要求，维续引深“五项制度”的完善落实工作，加强“两推一选”，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
五、以实现十一五良好开局为目标，认真抓好当前几项工作
贯彻落实曾副主席的重要讲话精神，我们必须把各项工作搞得更加扎实，圆满实现十一五的良好开局。
一是不折不扣完成全年任务。从现在到年底，仅剩下三个多月的时间了，如何精精彩彩的结束2006年，为“十一五”起好步、开好局，这几个月的工作，非常关键。我们年初确定的目标任务，各部门、各乡镇都要进行认真盘点，对照检查，努力把各项工作做好。特别是年初确定的财政总收入达到9.56亿元、力争突破10亿元的目标不变。国税、地税、财政等部门要加大工作力度，各乡镇要采取得力措施，想尽办法，努力完成指标任务。
二是认真开展好百日大调研活动。今年开展的百日大调研活动，上次常委扩大会议我们已做了专门安排部署，有的同志已经深入基层，就当前全县的热点、难点问题进行了调研，并且已经或正在拿出了成果。希望我们全县各级干部一定要提高认识，积极参与，通过认真调研，进一步吃透情况，找准问题，明确任务，凝聚人心，从而引深开展好“五杯五赛”活动，推动项目建设、资源整合、新农村建设和稳定工作，为圆满完成全年各项工作任务，实现“十一五”良好开局奠定坚实基础。
三是切实做好稳定工作。8月16日我们进行信访工作汇报会以来，到现在全县信访百日大会战已进入第二阶段，近期内我们将召开会议听取各乡镇第二阶段信访工作的进展情况。总的来讲，目前我县的信访形势有所好转，首先主要是各乡镇高度重视，一方面对有问题的村干部进行了调整，另一方面对群众反映的问题，进行了认认真真地解决，使一部分问题得到了疏导和有效缓解；第二与秋收有关；第三与依法打击有关，对违法上访、无理取闹者起到了一定的震慑作用。但形势仍不容乐观，希望大家对群众反映的问题要下功夫认真解决，尤其是国庆节、中秋节“两节”来临，中央六中全会和省九次党代会即将召开，我们要切实做好信访工作，确保全县稳定。
四是高度重视安全生产。安全生产是件大事，我们逢会必讲。前段时间市委督察组进行煤矿安全督察，反馈我县对煤矿监管不是太有力，仍有个别煤矿偷偷摸摸生产和越层越界开采现象。这一定要引起我们分管领导、职能部门的高度重视。同时，“十一”黄金周快到了，相关部门要采取有效措施，切实做好旅游、道路交通、学校等大安全工作。
五是科学铺排明年工作。我们开展百日大调研活动，其中重要的一个目的就是促进今年的工作，科学铺排好明年的工作。应当讲，今年上半年我们进行县乡村三级换届，对我们的各项工作影响很大，我们通过百日大调研，就是让新任的书记、乡镇长和县委新班子进行交流沟通；就是让大家进一步深化认识，吃透村情、吃透乡情、吃透县情，从而更好地落实好“153”发展战略。10月份项目观摩会后，我们要听取各乡镇对明年工作的安排，希望各乡镇、各单位要尽快行动起来，及早谋划，切实铺排好明年的各项工作。
同志们，曾副主席到山西包括我市我县考察调研指导工作，既给我们以巨大鼓舞和鞭策，又给我们指明了前进的目标和方向。我们一定要认真学习贯彻曾庆红同志重要讲话精神，进一步树立和落实科学发展观，抢抓机遇，埋头苦干，奋力拼搏，开拓进取，上不负中央和省市委的信任和重托，下不负52万泽州人民的厚望和期待，把我们的各项工作做好。
