同志们：
市委市政府在本月10日专题召开全市开展处理信访老户停诉息访百日活动动员会议，会议由市委常委、政法委书记××同志主持，常务副市长××同志代表市委市政府就开展停诉息访百日活动工作作强调与布置，为了认真贯彻这次会议精神，切实把这项工作抓好，抓出成效，促进全镇社会稳定和经济的健康发展，现根据市委市政府统一部署及要求，结合全镇的实际情况，讲三点意见。
一、认清形势，切实增强开展此项工作的责任感和紧迫感
信访工作是党和人民联系的桥梁和纽带，是发现问题和解决问题，维护社会稳定的重要途径和手段，而信访老户问题又一直是信访工作的难点和重点，近年来的实践证明，解决信访老户问题，不仅有利于解决群众的合理诉求、强化信访工作的正确方向，而且有利于畅通信访渠道、规范信访秩序。我镇而言，今年以来信访形势是近几年来最好的，但是我镇也有一些老上访户的问题却始终难以解决，其中的原因错综复杂，但案件的久拖不决，既影响了政府形象，[范文为◇大◇秘◇书◇网作者原创作品-转载请加*大*秘*书*网外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]又败坏了社会风气，牵制了党委政府大量的精力。今年2月初到5月底省、××市、××的信访机关共收到来自郭村的信访案件38件次，其中属于重复信访件18件次，占到了总信访量的50％，仅其中的一例案件，信访人在这5个月时间里就同一事由，共写了4封信，直接寄到上级的政府部门；4月份，我镇直接到××市政府上访9人次，其中重复上访4人次，这类现象发生如不加以解决，势必影响社会的稳定和经济的健康发展，所以开展处理信访老户停诉息访已是刻不容缓，各村、各部门、各单位务必认清形势，高度重视，集中精力，集中时间，切实搞好此项治理工作。
二、明确目标，努力把专项治理工作落到实处
这次专项治理的总体目标是：通过开展信访老户停诉息访百日活动，达到“四个减少，一个确保”的目标，即：使全镇信访老户明显减少、越级信访明显减少、重信重访明显减少、缠访闹访明显减少，确保全镇全年无进京上访案件的发生。对信访老户和重点人员，凡未按《信访条例》和省“六步工作法”规定程序作出结论的，认真按程序处理，做到件件有结论，处理终结率达到100％；凡在正常法规范围内应解决的问题，100％解决到位；凡生活上确有实际困难的，100％救助到位；对该解决的问题已解决到位的，加大教育疏导力度，劝其停诉息访，不愿停诉息访的要逐人落实稳控措施；凡已有违法行为未受到处理的，如到党和国家机关或敏感地区滋事、告洋状等，要逐件依法处理。活动结束后，要做到件件有终结处理结论，80％以上停诉息访，100％稳控在本村、本单位。如因工作不落实使交办的信访老户仍然上访或违法上访的，将按有关规定追究有关人员的责任。涉及到有关村的信访复杂案件，这里明确一下责任，请各村通力合作，共同做好息访工作（详见附表）。
三、加强领导，努力提高信访工作的水平
维护社会稳定是全社会的共同责任，是一个社会系统工程，搞好信访工作，处理信访老户问题并不是信访办、司法所、综治办这一两个部门的事，而应各村、各单位共同参与，齐抓共管，特别是是各村、各单位级主要领导必须高度重视，认真负责，在追求经济效益和发展速度的同时，不要忽视社会稳定与经济发展的辩证关系，在调处钝化时，主要领导要舍得花时间、花精力、花钞票，要按照“分级负责，归口办理，属地管理”的原则，按照职责分工，办好自己的事，管好自己的人，需要拍板解决的问题，主要领导要亲临现场，亲自解决。镇信访领导小组要建立健全督办督查机制，落实专人负责督查落实，直至完全结案，努力提高结案率，矛盾一时未得到彻底解决的老上访户、难办户易造成重复上访、越级上访的，要建立管控机制，建立专门班子，主要领导亲自负责。此外，对已发生到镇上访或越级上访、异常访现象上访人员所在村及单位主要负责人必须在第一时间赶赴到场做其工作，劝其息访。近期镇政府将根据市委市政府的要求，进一步完善信访、大调处矛盾分流办理机制，镇将把这次百日活动的情况纳入到全年信访工作中进行考核，对因领导不重视，处置不力，或因盲目承诺久拖不决导致矛盾激化而造成集访、重访不断的将追究主要领导人的责任。
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