统一思想 弘扬正气 强化推进博野经济社会跨越式发展的思想政治保证
──在全县领导干部“学、树、保、促”百日主题教育活动动员大会上的讲话
肖占乐
（2006年10月10日）
同志们：
这次会议是经县委常委（扩大）会议研究决定召开的。主要任务是，贯彻全市领导干部“学、树、保、促”百日主题教育活动动员大会精神，部署在全县领导干部中深入开展“学、树、保、促”百日主题教育活动。刚才，天锁同志宣读了中共博野县委《关于在全县领导干部中开展“学、树、保、促”百日主题教育活动的实施意见》，明确了指导思想、工作原则、方法步骤和时间安排。各乡镇、县直各部门要按照县委的工作部署，认真制定方案，抓紧组织实施，使教育活动迅速有效地开展起来。下面，我讲五点意见。
一、充分认识开展教育活动的目的和意义，切实把思想统一到市委的决策部署上来
10月8日，市委召开了全市领导干部“学理论、树正气、保稳定、促发展”百日主题教育活动动员会议，决定从10月8日到12月31日在全市范围内开展一次“学、树、保、促”百日主题教育活动。开展这次主题教育活动的根本目的主要是教育引导领导干部思考解决两个问题：一是在经济、政治、社会和文化建设以及党的建设上，应以什么样的新思路和新举措，实现全市经济振兴崛起和社会和谐稳定；二是各级干部以什么样的风气状态、精神状态、工作状态和工作作风适应实现提速发展新形势和新任务的要求。按照市委要求，从博野实际出发，县委决定在全县领导干部中开展“学理论、树正气、保稳定、促发展”百日主题教育活动。
“学理论”，就是要讲学习、重教育，深刻领会我们党执政兴国的一系列最新理论成果和方略，以及十六大以来省委、市委的重大决策方针特别是“树、讲、求”主旋律的深刻内涵；就是要讲导向、重凝聚，真正用发展统一思想，用事业凝聚力量；就是要讲干劲、鼓士气，切实激发各级干部群众朝气蓬勃、昂扬奋进的精神状态。“树正气”，就是要讲正气、刹歪风，树立共产党人的浩然正气；就是要讲大局、重党性，在政治上、思想上、行动上同党中央和省市委保持高度一致；就是要坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，同各种腐败现象和不良风气、庸俗习气作坚决的斗争。“保稳定”，就是要进一步增强政治意识、大局意识和稳定压倒一切的意识；就是要着眼抓好基层、打牢基础，重心下移，突出预防，积极主动开展工作，完善并狠抓各项稳定工作措施的落实，努力营造人和事兴、和谐安定的社会环境和政治氛围。“促发展”，就是要把握时代脉搏，抓住历史机遇，更加强化发展高于一切，实力决定一切的观念；紧密结合实际，创造性地做好大发展文章；就是要立足当前、着眼长远，认真谋划好促进发展的根本大计。我们要充分认识开展教育活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以这次教育活动为总载体，真正为推进科学发展、提速发展、和谐发展奠定坚实的思想政治基础。
（一）开展教育活动，是更好地落实“树正气、讲团结、求发展”主旋律的现实需要。“树正气、讲团结、求发展”是省委白书记站在河北战略全局的高度提出的重大原则问题。为进一步唱响“树、讲、求”主旋律，去年以来，我们提出了用“一个目标”统一思想，“两条主线”统揽全局，着力唱响正气之歌、团结之歌、发展之歌，凝聚了人心，调动了全县广大干部群众的积极性、创造性，营造了良好的政治环境。全县经济社会取得了新成绩，呈现出了风清气正环境好、班子团结精神好、经济发展态势好、社会和谐稳定好的良好局面。我们要通过这次“学、树、保、促”教育活动进一步统一思想、凝聚力量、坚定信心、振奋精神，倍加珍惜博野发展稳定的好形势，倍加珍惜各级领导班子团结的好形势，倍加顾全大局，倍加维护稳定，继续以“一个目标”统一思想，“两条主线”统揽全局，在市委、市政府的正确领导下，带领全县人民把博野的各项工作做好。
（二）开展教育活动，是加强领导班子思想政治建设的现实需要。当前，党委换届已经完成。抓好换届后领导班子的思想作风建设，以新气象、新形象、新风貌抓好各项工作，是当前和今后一个时期党建工作的重点内容。思想政治建设始终是领导班子和干部队伍建设的首要任务。政治上清醒，才能心明眼亮；政治上坚定，才能把准方向。开展教育活动，就是集中一段时间，以科学发展观和正确政绩观为统领，以“树正气、讲团结、求发展”为主旋律，着力解决思想政治建设方面存在的各种苗头和问题。通过深化教育，使大家进一步认清加强思想政治建设的极端重要性，始终绷紧讲政治这根弦，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强政治意识、大局意识，更好地担负起组织赋予之责、人民托付之责。
（三）开展教育活动，是确保圆满完成今年任务、为今后发展奠定良好基础的现实需要。百日教育活动，正值大干今年、谋划明年的关键时期。“十一五”开局之年能否有一个圆满的结果，直接关系我们的长远发展和对外形象，直接影响干部群众的信心和士气，也是对我们各级干部的现实考验。在考验面前，我们只能有一种态度，就是只争朝夕、自我加压、事争一流，绝不能拖拉懒散、消极应付、贻误工作。要通过教育，把各级领导干部的心拧在一起，把发展工作做得更好，把稳定工作做得更好，把今年的任务完成好，把明年的工作谋划好。以干好今年工作的实际成效，为今后发展创造条件，提供环境，做好坚实的思想准备和工作准备。
通过这项活动，真正把各级干部特别是领导干部的心态稳定下来，一门心思地推进发展；真正把拼搏进取的干劲鼓舞起来，始终保持昂扬奋进的精神状态；真正把团结向上的正气树立起来，坚决同各种庸俗作风、歪风邪气做斗争；真正把全社会加快发展的力量凝聚起来，齐心协力干事业。总之一句话，要通过教育活动，进一步加强各级领导班子和干部队伍的思想作风建设，进一步唱响正气歌，高扬团结旗，坚定发展路，更好地担负起历史赋予我们的责任和使命。
二、准确把握总体要求，确保教育活动健康扎实推进
根据《实施意见》提出的指导思想，这次教育活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，突出统一思想、树牢正气、振奋精神、凝聚力量、确保稳定、促进发展这个主题，抓住乡科级以上领导班子和领导干部这个重点，紧密联系思想、工作和作风实际，着力解决与发展要求不相适应、与确保稳定不相适应的突出问题和苗头性问题，激发热爱博野、建设博野、奉献博野的满腔激情，为推进科学发展、提速发展、和谐发展奠定坚实的思想政治基础。
按照上述总体要求和《实施意见》的安排，在整个教育活动中要注意把握好以下几点：
一是正面教育、自我教育。整个教育活动要明确“三个着眼于”：着眼于正面总结经验，着眼于更好维护团结，着眼于有效激励干部。坚持一切向前看，不陷于历史旧帐，不纠缠细枝末节，不拘泥具体的是是非非。在教育活动中，大家要诚心交换意见，真心互相帮助。自己首先要“净脑”、“洗脸”，还要互相“照照镜子”，使开展教育活动的过程变成自我学习、自我教育、自我提高的过程，变成统一思想、增进团结的过程，变成凝聚力量、推动工作落实的过程。
二是真学真改、解决问题。这次教育活动时间紧、任务重，不能企望在短时间内解决所有问题，但必须把主要和突出问题解决好。县委安排，就是要通过学习教育，找准抓住自身存在的风气状态、精神状态、工作状态、作风状态方面的突出问题，真正把“树正气、讲团结、求发展”主旋律落到实处。因此，在整个教育活动中，务必抓主要矛盾、抓突出问题。一个班子和干部，在思想上、组织上、管理上、作风上，有哪些突出问题就应该着重解决哪些问题。这里很重要的一条，就是从实际出发，坚决反对做表面文章，搞形式主义。在教育活动中，每名领导干部都要真正把自己摆进去，把思想亮出来，把差距找准确，把不足克服掉，做到真学习、真提高、真查找、真解决、真见效。确保在较短时间内，促使我们各级领导班子和干部队伍的思想作风、精神风貌有一个较大改进，各项工作力度和水平有一个较大提高，让群众满意，让干部振奋。
三是完善机制、健全制度。要通过这次教育活动，把思想政治建设、民主集中制建设、工作作风建设和党风廉政建设等方面的各项制度更好地健全完善起来，层层健全政治纪律、工作纪律、廉政纪律、生活纪律、行为操守等方面的各项规定，以此严格规范从政行为。首先要从县委常委会做起，带头制定落实“树正气、讲团结、求发展”的行为规则，以此引领风气，弘扬正气，规范行为，努力建设一支党性强、觉悟高，想干事、能干事，顾大局、守纪律，作风正、人品好的领导干部队伍。
三、要突出教育活动的主题和重点，在真正取得实效上下功夫
这次百日主题教育活动，内容明确，针对性强，要紧扣主题，突出重点，务求实效。具体讲，要在以下四个方面下功夫：
（一）要通过抓好一个“学”字，统一思想、振奋精神。在教育活动中，要把理论学习贯彻始终，通过深入学习思考，切实加强自身思想政治建设，提高政治理论水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到政治上更加坚定，理论上更加清醒，精神上更加振奋，作风上更加顽强。要集中精力、集中时间，重点学深学好专题教材，并强调联系思想和工作实际，真正做到学以致用、用以促学、学用相长，真正形成自己的学习体会和思考成果。要把深入学习党的十六届六中全会精神纳入教育活动的一项重要内容，真正坐下来，认真研读。同时，还应该学习借鉴先进地区的成功经验和做法，善于创造性思维，大胆探索更快更好发展的新思路，制定提速发展、干成大业的新举措，力促各项工作有新突破、新跨越。在学习过程中重点开展好“五个一”活动：每个领导干部精读一本书，即《科学发展观学习读本》；每个领导干部讲一次党课；举办一次心得交流会；召开一次学习理论生活会；请省委党校专家做一场专题报告。
（二）要通过抓好一个“树”字，树牢正气、祛除歪风。正气是一种有利于鼓舞士气、激发活力、增强团结、凝聚合力的奋发向上的精神，是一个地区的政治财富、精神财富，重要的无形资产、环境资源。这种正气，对于充分调动方方面面的积极性，促进经济社会发展具有重要作用，必须成为我们干部队伍建设的主导。不能胸怀大局、牢记责任，而是强调局部利益、小团体利益不是正气；自己不干，却对干事的人泼冷水、说凉话不是正气；不想方设法把事情办成、干好，而是躲矛盾、绕难题不是正气；闹不团结，使绊脚、告黑状不是正气；喝闲酒、说小话，吹吹拍拍，拉拉扯扯不是正气；弄虚作假，做表面文章，搞形式主义不是正气；一切不利于把工作做深、做实、做细、做好的言论和行为，一切影响发展的言论和行为都不是正气。在当前发展的关键时期，我们每名党员干部特别是领导干部，都要把思想树正、作风搞正、导向端正、队伍带正，都要律己必严、律下必严、带队必严、履责必严，都要对下属、亲属严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决抵制不团结、不干事、专挑事等各种歪风邪气。要牢固树立“干部随着事业走”和“靠实干出实绩、凭实绩用干部”的用人导向，为干事的人撑腰，让真干事、干成事、干大事的人吃香，做到有位必须有为，有为方能有位，切实在干部队伍中树立起蓬勃朝气；要树牢正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，以强烈的感情、责任和追求去干事、创业、为民，切实在工作中树立起昂扬锐气；要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为官之德，自觉做干净人、明白人、干事人、利索人，切实在工作作风上树立起浩然正气；要严肃政治纪律和组织纪律，在关键时刻做到慎思守志、头脑清醒，经得住各种考验，面对歪风邪气做到旗帜鲜明，敢于斗争，自觉抵制不良思想和行为，狠刹歪风邪气，树立刚正之气。总之，要用正气团结人心，用导向凝聚合力，进一步在全县形成干事创业、创优争先、提速发展的大气候。
（三）要通过抓好一个“保”字，维护稳定、促进和谐。面对当前全县发展的繁重任务，更需要我们牢固地树立全局观念，以高度的政治责任感去创造一个稳定和谐的社会政治环境。谋不谋全局，顾不顾大局，既是领导能力的反映，也是思想境界和政治素质的体现。各级领导干部要通过教育活动，始终与党中央保持高度一致，与省委省政府、市委市政府和县委县政府同心同德。凡是有利于全局的事，都要积极做、大量做、做得好；凡是不利于全局甚至有损于全局的思想和行为，就要坚决制止和反对。决不能从本位主义出发、从部门利益甚至个人利益出发来思考问题、办事决策；决不能各吹各的号，各唱各的调，甚至以条条规定为借口，无视发展大局，无视人民群众的利益，恶化投资环境。要全面促进班子和谐、干部团结，把域内域外一切有利于我们跨越式发展的积极因素都调动起来、激发出来，进一步在全县上下形成团结干事的良好环境。要高度重视干部队伍的思想稳定，保持清醒头脑，明辨是非，不造谣，不信谣，不传谣。要切实维护社会稳定，坚持打总体战、打主动仗，做到知情在先、料变在先、预防在先、处置在先，坚持抓基层、打基础，把工作建立在扎实可靠的基础上，从源头上化解矛盾，消除隐患。要把“打、抓、破”行动作为近期稳定工作的重中之重，在已经取得阶段性成效的基础上，坚定信心，痛下决心，一抓到底，确保取得重大进展。要毫不放松地抓好安全生产工作，严格制度，落实责任制，加强监督检查，确保不出问题。
（四）要通过抓好一个“促”字，推动工作、促进发展。近几年来，我们的发展取得了很大成就。同时面临的发展任务依然十分艰巨。我们要客观总结和深刻认识自身发展的成功经验，以指导今后的工作，同时也应该保持清醒的头脑，以同样客观的态度来审视分析我们发展的不足，以增强发展的危机感、紧迫感、使命感。全县各级各部门要广泛深入地开展调查研究，认真把握形势任务，立足现在的历史方位和机遇挑战，不仅要纵向看到我们的成绩，而且要善于跳出博野看博野，善于把博野放在全市、全省、放在环京津、环渤海的大环境中去分析审视，谋划定位，放眼发展。我们博野面临着一个关键发展期，进一步优化环境、扩大开放、做强产业、大上项目，奠定基础、积蓄后劲、抓住机遇、加快发展，这既是我们不可自满之处，也是我们工作的重中之重；既是我们的当务之急，又是永恒的主题，更是全县广大干部群众的愿望要求。我们一定不能辜负广大群众的企盼，切实把功夫用在实实在在的工作上，考虑问题一切从工作出发，考虑工作一切从实际出发，多做“前人栽树、后人乘凉”的事，多做打基础，增后劲的事，不断深化认识，理清思路，强化举措，把各方面的力量汇集到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来。要自觉落实科学发展观，实现科学发展；要真正加快跨越步伐，实现提速发展；要切实搞好统筹协调，实现和谐发展，这是今后我们发展的鲜明主题和根本任务。大发展小问题，小发展大问题，不发展全是问题。
我们要通过这次教育活动，进一步形成用发展统一思想、用事业凝聚力量、用实干树立形象的强烈共识。当前及今后一个时期，在全面抓好各项经济工作的同时，尤其要突出抓好主导产业、项目建设、园区经济、新农村建设、城镇建设等重点工作。要全面推行“效能革命”和“责任风暴”，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不力的现象，认真解决无责可负、有责不负、失责不究和虚作为、乱作为等问题，大力营造敢抓敢管、尽职尽责、重奖不心疼、惩罚不手软的干事创业环境。作为一名领导干部，在其位就要谋其政，在岗就要履责，就要干事，不干事就不能在岗。对不负责任、不抓落实的，必须严肃追究。
四、各级领导干部特别是一把手要履职尽责，充分发挥自身表率和组织引领作用
一把手在领导班子中是班长，在教育活动中，发挥着旗帜和导向的作用。“上行下效”，一把手在教育活动中表现怎么样，对于搞好整个活动至关重要。在这里提出四点要求：
（一）态度要端正。认识与态度决定活动成效。作为一把手，对这次教育活动务必要高度重视，严肃对待。要充分认识到，这次活动不是权宜之计，而是市委经过认真考虑、认真研究作出的重要决策；不是可搞可不搞的工作，而是必须认真搞好的一项重要工作。各级领导干部特别是一把手要把这次活动作为一项重要政治任务，积极主动地接受教育，决不能态度消极，得过且过。在这次活动中，各乡镇、县直各单位一把手要亲自挂帅，亲自安排部署。能不能积极投身并精心组织好这次教育活动，本身也是对每个班子、每个干部的一次考验，县委希望大家经受住考验。
（二）查摆要深刻。能不能找出差距，敢不敢亮明不足，搞好查摆是关键。作为一把手，尤其要做到两点：一是要敢于把自己摆进去，敢于自我剖析，查找根源，不躲躲闪闪，不当局外人和旁观者。一把手也只有真正把自己摆进去，才能带好头，才有说服力。二是要真正把不足找出来。要对照《党章》及两个《条例》对领导干部的各项规定和要求，查找班子和个人在思想、工作、作风和纪律等方面存在的问题。看一看到底有没有浮躁飘浮的心态，到底有没有好人主义、自由主义的庸俗作风，到底有没有精神萎靡、精力不集中的现象，到底有没有正气不足、灰色情绪的问题。把自己摆进去不是整风，把不足找出来，目的是使大家克服不足，改进作风，树牢正气，推进工作。查摆过程中重点开展好“五个一”活动：围绕“促发展”召开一次民主生活会；召开一次反腐警示教育现场会；举办一次传统教育报告会；召开一次各届代表评议会；每个领导干部为博野发展献一计。
（三）整改要认真。克服不足、解决问题，必须要落实到整改上；教育活动的成效，最终也要体现在整改上。整改一要管用。整改措施既要有针对性，又要可操作。不及痛痒、不起作用的措施等于零。二要治本。要拿出过硬措施，从思想上挖出根源，从实践中找到办法，标本兼治，重在治本，实实在在解决问题。三要落实。不能光停留在纸上，停留在口头上，要付诸实际行动，把各项整改措施落实到工作中。通过整改，真正做到学习有新收获，认识有新提高，观念有新转变，作风有新气象，发展有新思路，工作有新突破。
（四）履责要到位。各乡镇各部门一把手是教育活动的第一责任人，要切实履行好第一责任人的责任。要在搞好自身教育的同时，切实抓好所在班子和班子成员的教育。活动前，要认真谋划，周密安排，做好各项准备工作；活动中，要随时了解情况，及时协调指导，确保把每个环节、每个阶段的任务都落实好。
五、加强组织领导，确保教育活动达到预期目的
这次教育活动，能否抓出实际成效、达到预期目的，关键在于组织领导。我们一定要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，强化举措，把这次教育活动抓实抓好。
一要强化组织领导。各乡镇、县直各部门党委（党组）要对本乡镇、本部门教育活动直接抓、负总责；各乡镇、各部门党委（党组）主要负责人要当好第一责任人，并把主要精力集中在真正提高认识、真正受到教育、真正解决问题、防止搞形式、走过场上。要总揽全局，因势利导，加强有针对性的工作，确保活动深入、扎实、有效地开展。在具体工作中，要注意以下几点：一是要抽调得力干部组成工作班子，集中精力抓教育，用组织落实保工作落实；二是按照县委《实施意见》的要求，对活动各个阶段做出周密安排，细化要求，使每个同志都知道任务是什么和应该达到什么标准；三是建立责任制，层层落实责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，以责任到位确保工作到位；四是活动方式力求生动活泼，在认真落实县委《实施意见》提出的各项要求的同时，可根据自身情况，丰富活动内容，深化活动效果。活动结束后，各乡镇、县直各部门都要进行全面总结，县委将在全面验收的基础上，召开教育活动总结大会。
二要强化督导调度。县级领导在参加自身教育的同时，要切实加强对分管部门和联系乡镇的督导和指导，确保教育活动全履盖，不留死角。领导小组办公室要加强日常跟踪督导，各乡镇、县直各部门、各单位召开民主生活会，县委要派人参加。县教育活动领导小组每半月听取一次全面情况汇报。督导检查中发现好的要鼓励、表扬、通报；发现消极应付、搞形式、走过场的，要通报批评；对我行我素、不树正气、甚至出现问题的，要严肃处理。
三要强化舆论推动。新闻宣传部门要围绕“学、树、保、促”百日主题教育活动，制定好宣传报道方案。要全面、准确地宣传这次教育活动的重要意义、指导思想、总体要求和工作原则，防止简单化和片面化。要结合各个阶段活动的开展情况，深入活动一线，及时报道教育活动的做法、经验和成效。组织一批有力度、有说服力的报道，撰写一批有深度、有思想的评论和言论，营造强大的舆论声势，让广大党员和群众充分了解教育活动成果，增强搞好教育活动的信心。
四要坚持统筹兼顾。开展这次教育活动，不能就活动抓活动，不能就事论事，而是要围绕全县大局，与热爱博野、建设博野、奉献博野的教育紧密结合起来，与同庸俗作风做坚决斗争紧密结合起来，与推动当前工作的落实紧密结合起来，与追究工作不落实的责任紧密结合起来，与谋划好明年工作紧密结合起来，统筹兼顾，整体推进。要合理安排力量和时间，结合工作抓活动，抓好活动促工作，切实避免“两张皮”，始终做到“两促进”。要把教育活动中焕发出的精神动力，转化为艰苦奋斗的工作精神，转化为求真务实的工作作风，转化为奋发有为的精神风貌。并以此为强大动力，确保全县社会政治局面更加稳定，促进全县经济社会持续健康快速发展。
同志们，这次“学、树、保、促”百日主题教育活动，是新形势、新任务面前的一次特殊练兵，是开创社会稳定新局面、推动经济社会大发展的一次总动员。新形势要有新气象，新任务要有新作风。只要我们进一步高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，真正用发展的要求审视自己、完善自己、提高自己，就一定能取得实实在在的成效，实现素质的新提升、作风的新转变。只要我们把正气牢牢地树起来，把人的潜能有效地激活，更充分地调动起更多人的能动性、积极性、创造性，博野的发展大业就一定会跨上一个新高度，登上一个新台阶。
