这次的会议开得很成功，特别是昨天看了龙山、保靖、花垣小城镇建设现场，８个县市进行了交流，又出台了十二种城市的规划居民住房的图纸，另外出台了一个实施小城镇的实施意见，刚才李球同志做了很好的报告，崇烟同志做了重要的讲话，我认为这个会议开得很好很实、很有成效，对这个会议我给予充分的肯定。对我们全州的城镇建设的工作要给予肯定，换句话说，就是全州的小城镇建设成就是显著的。通过大家昨天看到的，以及包括我们全州整个的８个县市的小城镇建设，发展快、变化大、亮点多，这一点我要给予充分的肯定。当然我们的城镇建设还存在着不足，所谓不足，也就是刚才李球同志在报告中谈到的总体水平还不高，换句话说，我们纵向跟自己的纵向比，成效是十分的显著，但是横向比，和周边和其他兄弟地区比，我们还有差距，总体水平还不高，体现在什么地方呢﹖刚才李球的报告和崇烟的讲话中都讲到了，规模还小，湘西的特色还不够，还不浓，产业的支撑还不够有力，城镇建设的融资有些地方还存在着隐患，这些我们在座的应该清楚的认识到，但我刚才讲了是从一个更高的去要求，是从横向别人做得好的地方去要求，还存在不足，应该进行探讨。在这里我再强调的就是加快特色城镇建设。
一、进一步统一思想
要进一步统一思想的问题，刚才崇烟同志、李球同志、８个县市在发言中都谈到了，讲得非常好，我刚才也在思考，怎样贴近我们湘西的实际，讲得更具体一点。
（一）关于提高认识的问题
进一步统一思想就要提高认识，要统一到加快特色城镇建设，有利于经济发展，有利于社会进步，有利于环境优化，有利于新农村建设。说有利于经济发展，李球同志刚才的报告中讲到了生产要素的配置，通过小城镇建设能够更好的配置，这样有利于经济发展，农业产业化如此，工业及工业园区建设也是如此。我们的旅游也要和我们的特色城镇紧密的结合起来。如果没有特色的城镇，别人怎么会到你这里来呢﹖再现代化的洋建筑和其他的大城市怎么能比呢﹖这些都和我们的经济发展紧密相连的。小城镇建设有利于社会进步，通过小城镇建设，无论是教育、无论是科技、无论是文化、无论是卫生等等社会事业，也就是我们提的六个保障体系，一定是小城镇建设和特色城镇建设以后，一定比那些分散的、在深山老林里头的一定有利得多，成本要降低得多，整体效益要发挥好得多。这样还有利于环境优化，环境优化是一个投资环境，通过小城镇建设有利于投资环境的优化，有了特色建设，投资环境就得到了优化；另外通过我们的城镇、小城镇、特色城镇的建设，生态环境也能优化，所以集中解决一些基础设施，对我们非常有利。
新农村的建设，一个非常重要的就是要转移农村劳动力，那么小城镇建设无疑对于转移农村劳动力非常有利。
（二）明确目标的问题
通过这次会议我们是否就明确起来，把推进小城镇建设作为九次党代会提出的：建设小康湘西、平安湘西、文化湘西、生态湘西和活力湘西的一个重要举措，这是一个总体的目标，和我们党代会提出的总的目标有机的结合起来。而且要把它作为城镇建设的建设小康、平安、文化、生态、活力湘西的重要举措来抓，力争到２０１０年，全州的城镇化率达到４０％，另外要实施好全州的１００个建制镇和重点乡的集镇的基础设施的配套建设。
二、进一步突出重点
（一）规划问题
关于规划问题就是要搞好城镇规划，搞好城镇规划要注意三个问题：
一要注意超前性。这是在规划中要特别注意的，超前性就是要把我们的规划作为我们小城镇建设的一个龙头，一定要超前，一定要可行，要有时效，而且也只有通过规划，我们才能少走弯路，才能事半功倍。二要突出特色。湘西的特色在哪里﹖要注意民族符号，要注意我们湘西城镇建设的民族符号，建筑的民族符号，这才是湘西的民族特色。三要维护权威性即稳定性。不注重权威性怎么行﹖不稳定怎么行﹖城市规划不能随着干部的流动经常进行调整，要体现严肃性和稳定性，这个我们要特别注意。
（二）建设问题
关于建设问题有这么几个环节要注意把握：
一是关于发展城镇产业的问题。要想使我们的小城镇建设实行良性循环，要一定注意产业的发展。二是基础设施方面的问题。我们的州府所在地的基础设施希望认真抓好。州府是全州的一个形象，是我们自治州的一个形象，我们党代会老在这样差的会议室开是有问题的。包括七个县，它的扩容提质要认真抓好，它无疑又是一个重点。其他的工业重镇、旅游重镇等，希望围绕基础设施来抓好，这点我们要冷静分析、基础建设和产业建设一定要有力的结合起来。三是要抓好项目建设。希望我们每一个工程都能成为优质工程、廉政工程、安全工程。这点过去我们已经反复强调了，工程不优质，都是豆腐渣工程，一定是有问题的；工程不安全，老出现重大伤亡事故，是绝对不允许的；工程不廉洁，建了一个新城，垮了几个团，那是有问题的。所以希望我们认真的抓好项目建设。
（三）管理问题
一是经营城市问题。怎么样来经营好一个城市，就是按市场规律办事。经营好一个城市，就有盘活土地资产的问题，就有整活城市资源的问题，还有聚集社会资金的问题。希望认真研究。二是抓好基层基础的问题。把城镇的基层基础工作抓好，其中一个重要的就是提高群众的整体素质，对于城市的管理是才能从根本上解决问题。包括发挥社区、街道等方方面面的作用。三是抓好难点的问题。希望结合我们湘西的城镇建设，脏、乱、差和治安应该是重点、难点问题。包括治安，我们要高度重视，在湘西这块土地上，枪和人对抗的事件是不允许存在的，要坚决打击这种恶势力，和我们的城镇管理紧密的结合起来。四是创建一个好的城镇。要创建卫生城市、卫生城镇、文明城镇、优秀的旅游城镇。通过文明创建来加强我们的城镇管理。
三、关于进一步抓好落实
一要加强领导。希望我们的各级党委、政府，要总缆全局、统筹兼顾，把城镇的规划和管理带上重要的工作日程，而且要及时的研究解决城镇建设当中的一些重大问题。二要履行职责。主要是请我们建设行政主管部门增强工作的主动性和创造性。三要形成活力。希望我们到会的各部门要形成活力，顾全大局，密切配合，相互支持，来抓好我们的城镇建设。四要抓好突破。所谓突破，就是要有所为有所不为，全面出击那是不可能的。希望大家通过推进城镇化建设，半年要有一个变化，一年要有一个比较显著的变化，一年要解决城镇建设的一到两个问题，要有亮点。