各位领导，各位同志：
今年年初，我镇顺利完成了农村基层党组织和村委会（社区）换届选举工作。换届之后，我们的干部队伍结构进一步优化，村“两委”干部中出现了一批新人，相当一部分年富力强、热心为群众办事的同志被推选到“两委”干部岗位上来。这些同志热情高、信心大、干劲足，但同时我们也应看到，这些新上来的同志，很多没在村的领导岗位上工作过，在政策理论水平、法律法规、村务管理知识和工作方法、经验等方面还有欠缺。为切实增强村“两委”班子成员的凝聚力和战斗力，进一步提高村“两委”干部的政治素质、理论素质和组织领导能力，充分发挥村“两委”干部的作用，全面推进我镇村级经济建设和社会各项事业发展，镇委镇政府决定利用两天时间对全镇农村（社区）干部进行集中培训。借此机会，我就办好这次培训班讲三点意见：
一、要站在深入学习实践科学发展观的高度，充分认识这次培训的重要性
近几年来，我镇在提高基层干部队伍综合素质、发挥党员先锋模范作用方面做了大量的工作，使基层干部队伍政治素质和执政能力都有了一定的提高。但也必须看到，我们的党员干部队伍整体素质与我镇经济发展和社会管理的要求相比，还有一定的差距。因此，很有必要对全镇基层干部特别是村（社区）“两委”干部进行一次系统的培训。
第一，举办农村（社区）干部培训班，是提高基层干部素质，适应新形势发展的需要。目前，我镇正处于经济社会双转型的关键时期，需要广大党员干部增强忧患意识，认清严峻形势，坚持长远发展。“为官一任，造福一方”，作为村干部，每个人都想做出一些成绩，都力求为群众办一些好事、实事，但在实际工作中，很多事情又难以办好办实。主要原因就是由于我们的理论素质、业务素质和领导能力还未完全适应农村工作的需要，对形势发展估计不足，思路不够开阔，找不到或找不准转型升级、发展村集体经济的突破口和着力点，从而削弱了农村基层组织的凝聚力和战斗力。因此，需要通过对农村基层干部进行素质培训，使我们的村级干部深刻认识到目前面临的形势，做到居安思危、居安思变、居安思进，努力学习社会主义市场经济知识，加强法制意识，掌握农村实用技术，学会企业经营管理，提高发展农村经济和稳定社会管理的能力和水平。
第二，举办农村（社区）干部培训班，是进一步加强农村基层组织建设的需要。农村基层组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，党组织更加是农村各项工作的领导核心。我镇农村经济能否持续快速健康发展，农村社会能否长期保持稳定，关键在于我们的农村基层组织和党员、干部，能否充分发挥“火车头”的作用。从我镇目前的情况来看，在农村基层组织建设方面，还存在许多需要进一步完善和提高的地方，比如个别村“两委”班子的凝聚力和战斗力不强，党员的先锋模范作用发挥得不明显；有的村集体经济发展比较缓慢，甚至裹足不前；有的村社会管理较差，社会风气没有根本好转；有的村党员群众关心的热点、难点问题得不到及时解决等等。这些问题的存在，与个别村干部政治素质偏低，宗旨意识淡薄，工作能力不强，政策水平不高有直接关系。因此，加强农村基层干部培训，全面提高基层党员干部的整体素质，仍然是当前农村基层组织建设工作的首要任务。
第三，举办农村（社区）干部培训班，是加强农村基层民主政治建设，维护农村稳定的需要。加强农村基层民主政治建设，实行民主选举、民主管理和民主监督，是密切党群干群关系，调动广大群众积极性的有效措施。目前，一些地方农村干部以权谋私、村务财务不公开或假公开、管理不民主等问题，仍然是群众关注的焦点问题。这些问题发生的主要原因：一是政治素质问题。个别村干部民主法制意识不强，群众观念淡薄，办事不公开，管理不民主。二是工作能力问题。一些村干部不善于或不会做群众工作，遇到问题就感到束手无策，毫无办法；有的不讲究工作方法，好心办坏事；还有的对党员群众反映的问题和意见不是虚心听取，而是回避矛盾，遇到问题绕过去，在党员群众中难以树立威信。解决上述问题的有效途径，就是要通过岗位素质、专业素质培训和正规化学历教育，来提高农村干部的政治素质和工作水平，为农村的改革、发展、稳定奠定坚实的基础。
二、要明确目标要求，确保培训达到预期目的
这次培训班，本着“实际、实用、实效”的原则，紧密结合当前全镇农村工作的实际来进行。在课程安排上，重点安排“三纪”教育、如何当一名合格的农村干部、农村集体资产管理、村务公开、计生知识等内容，帮助大家深入学习科学发展观，把握经济社会双转型战略下的新形势，谋划发展思路。参加培训的村（社区）“两委”干部要结合农村日常工作情况，带着问题来学，联系实际来学，深入钻研，认真思考，通过学习，实现从实践到理论的提升，再从理论回到实践的飞跃。
一要理顺村“两委”关系，增强村级班子的凝聚力和战斗力。从换届选举后的工作运转情况来看，在党（总）支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的，党（总）支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党（总）支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。从实际出发，规范村党（总）支部和村委会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急。首先，要坚持党（总）支部的领导核心地位不动摇，村委和其他组织要自觉维护党（总）支部的领导。村党（总）支部是领导核心，村委会是党（总）支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党（总）支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强党（总）支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中，党（总）支部特别是党（总）支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手；村集体经济组织和其他群众团体也要在村党（总）支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。村书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性，树立团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，村书记要以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是对上负责，对下负责。对上负责，就是对镇委镇政府负责，就是要讲政治，讲下级服从上级，努力完成上级各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事办事实，促进经济发展，构建和谐社会，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。
二要理清发展思路，在带领群众发展致富上创造新业绩。群众是最讲实惠的。他们最盼的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你、支持你。因此，要理清发展思路，壮大集体经济。村“两委”干部要紧紧围绕经济建设这个中心，通过参观借鉴，拓宽视野，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平，这样群众才能理解你、支持你，工作才能顺利。
三要展现新作风，树立农村干部公正廉洁的良好新形象。一是树立群众观念，增强服务意识。要时时想着群众，心里装着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。二是廉洁自律，树好形象。“公生明，廉生威”。村干部要塑造好自己的形象，必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，全心全意为人民服务，无私奉献。解决问题、处理村务，要自觉做到公平公正。在用人上，要任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，要做到护理不护人。要认真落实民主管理、村务公开制度，增强村务、财务的透明度。三是严格依法办事、做学法用法的好干部。我们有些干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，影响村内稳定。作为村书记、主任一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。要坚持依法治村，促进农村稳定，促进农村经济发展。
三、要端正态度，认真学习，确保圆满完成培训任务
我们这次基层干部培训，安排的时间虽然较短，但学习的内容非常多。希望大家要珍惜这次难得的学习机会，争取学有所获，更好的开展今后的工作。
一要端正态度，认真学习。要从思想上高度重视，以严肃认真的态度，求真务实的作风，带着问题扎实学，力求在领会精神、吃透政策上下功夫，为各项工作的顺利开展打下坚实的思想基础。
二要加强学习纪律，确保学习效果。遵守纪律，严格要求自己，是办好培训班的前提。大家一定要遵守纪律，按时上课，保持良好的课堂秩序，做到虚心学习，专心听讲，记好笔记，相互交流，相互探讨。
三要统筹兼顾，正确处理学习与工作的关系。当前，大家手头工作都很多，把大家集中起来很不容易，因此大家一定要珍惜这次机会，在安排好工作的基础上，抓好自身学习，力求做到工作与学习两不误、两促进。
同志们，做好农村（社区）干部的培训，提高工作能力，事关我镇农村改革发展稳定的大局，因此，我们要排除干扰，集中精力，安心学习，通过学习，进一步增强搞好工作的责任感和使命感，为“推进经济社会双转型、建设富强和谐新**”贡献出自己应有的力量!
最后，祝这次培训班取得圆满成功！祝大家身体健康，学习愉快。谢谢大家！