在全市首期电子政务培训班上的讲话（2009年11月6日）
同志们： 加强电子政务建设，推进办公自动化、信息化进程是今年市上确定的一件大事。目前我市电子政务二期工程建设已经基本完成，市政府网站功能得到提升，视频会议系统已经开通运行，OA办公自动化平台和党政机关公文交换平台也已建起，开展电子政务培训迫在眉睫。本次培训就是按照《市委、市政府关于加强电子政务业务推广应用工作的通知》（安办[2007]42）要求举办的，目的就是让机关负责信息化的干部先学一步，带头使用，代表单位进行部门间网络信息传递和网络化办公，以点带面，进一步推动全市党政机关工作人员的网络应用能力和电子政务应用系统的普及，推进我市党政部门信息化与电子政务建设进程。在此，我代表市委、市政府对首期电子政务培训班的举办表示热烈祝贺，并向精心准备培训工作的市信息办及提供培训场地的市委党校表示衷心感谢！借此机会，我讲三点意见。
一、深化认识，增强加快电子政务建设的紧迫感和责任感
今年以来，在市委、市政府的高度重视及有关部门辛勤努力下，我市电子政务建设迈出了可喜的步伐，电子政务外网平台已经连接市直党政部门近50家，几乎所有县区政府办和市直部门都有了办公局域网，内网平台也已建起并与各县区连通，为市县间、部门间公文流转创造了条件。但现在已建成的软、硬件设施还处于睡眠状态，没有发挥其应有的作用，加之市县区党政机关、市直部门大多数同志对电子政务建设一知半解，对OA办公自动化系统等更是知之甚少，如不开展培训，不熟练掌握电子政务操作技能，我们建成的软、硬件设施就会成为摆设，电子政务建设就无法推进。因此，大家一定要从战略高度，充分认识加强电子政务建设重要性，充分认识搞好电子政务培训的紧迫性，增强加快电子政务业务应用系统推广使用的责任感，认真搞好这次培训，务必学好知识，学会技能，推动工作。
同时还必须看到，加快电子政务建设，推进业务应用工作，提高办公效率和管理水平，提高办事透明度，对于党政部门建立廉洁高效的工作机制，树立良好的社会形象，更好地服务群众，推动发展具有十分重要的意义。一是顺应社会信息化发展潮流的必然选择。信息化是当今世界经济和社会发展的必然趋势。党的十七大报告提出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。电子政务业务应用系统是实现电子政务的基础和手段，目前全国各地都在加快推进以电子文件流转为主的办公自动化和以交流电子信息为主的电子政务。适应时代发展潮流，在全市加快电子政务建设，推广应用办公自动化等系统势在必行。二是科学管理、依法行政的必须趋势。通过建设电子政务，实现办公自动化，逐步实现网上办公和信息资源共享，进而促进行政管理上的创新，促进政府职能的转变，提高行政管理的能力及政府效能。利用公文交换平台等领导决策支持系统，可以促进领导决策的科学化，实现电子政务，可以充分利用现代信息手段，进一步推动和深化政务公开，提高依法行政意识和水平。三是提高办事效率、建设节约型政府的客观要求，推行电子政务、实现办公自动化以后，可以实现无纸化办公、自动化管理、信息服务等，使我们的信息交流更加方便快捷，工作效率大大提高。同时，实现办公自动化以后，拟稿、审阅、修改都在网上进行，各类文件、简报都通过网络发布电子版，既提高了效率，又大大减少了纸张的消耗和印刷、邮递成本，各级、各部门联系工作，也可以通过网络进行，减少通讯费用和交通费，这些都可以节约大量的办公经费和资源。对此，希望大家深刻认识，认真把握，切实学会学通学精，以实际行动推进电子政务建设。
二、加快步伐，稳步推进电子政务建设
市委、市政府高度重视信息化工作，近年来多次专门研究电子政务建设问题。为改善我市电子政务基础设施条件，建设网络业务应用系统，在财政非常紧张的情况下，调整预算，安排专项资金，实施电子政务工程建设。各级政府和部门一定要提高认识，加强领导，精心组织，做好电子政务建设和业务应用工作。
一要完善机构，落实专人负责。42号文件明确了全市电子政务建设由市信息化领导小组总体负责，市信息化领导小组办公室承担日常工作。各县区要抓住这次机遇，主动向领导汇报，尽快调整和充实信息化工作机构，相应成立县区信息化工作办公室，隶属县区政府办公室直接领导，并明确其职能职责，以利于更好地推动信息化工作。各县区和市直各部门要确定信息化工作分管领导，指定一至二名专职信息员，专门负责市电子公文交换平台县区、部门节点的运行操作，负责部门内部OA办公自动化系统运行维护，负责市政府门户网站的内容保障和部门网站建设工作，负责“市长信箱”的运行、操作和与信访局的联系工作。专职信息员的确定，要相对固定，不能随意调换岗位，如需调换，必须报市信息办和信访局备案。
二要转变思想，增强信心。加快电子政务建设，实现办公自动化，关键不在硬件设备上，也不在软件技术上，关键在人的思想上。办公自动化系统虽然功能比较齐全，但操作并不复杂，只要肯学肯用，稍加培训，就可以掌握。大家要转变思想观念，改变传统工作方式和习惯，要认清形势，明确推进电子政务，实现办公自动化的目的意义，增强推进电子政务，实现办公自动化的信心和决心。
三要领导带头，率先垂范。推进电子政务建设是“一把手”工程，关键在各级、各部门的领导。希望各级、各部门的领导同志要从自己做起，以身作则，带头推进、带头学习、带头应用，当好信息技术的应用者、倡导者、传播者。各级、各部门的一把手是本系统电子政务建设的第一责任人，要保证人力、物力和财力，推动本地、本部门、本系统的电子政务建设。
四要精心培训，认真学习。电子政务是一种技能，一种工具，是一门应用学科。电子政务能否顺利推进，办公自动化目标能否顺利实现，关键在于大家的学习和努力，因此，希望讲授电子政务知识和技能的各位老师精心准备，精心授课，深入浅出地讲授电子政务知识技能，使大家都能够听得懂，学得会，会应用；希望参加培训的全体同志，珍惜学习机会，遵守培训纪律，认真学习培训内容，力争学有所长、学有所获，争当行家里手，担当起本单位的电子政务应用指导者，在电子政务建设上做出自己的贡献。这里需要特别强调的是，市委办、人大办、政府办、政协办、纪委办的领导秘书、政务秘书以及参与政务工作的同志必须学会、学通、学精，这要作为一种硬指标，严要求，作为一项重要的工作任务，务必在短时间内真正学会技能，学会应用，指导工作。你们是单位确定的学习骨干，这次培训后，作为骨干就是本系统的技术指导，要负责本系统电子政务建设、办公自动化方面的一般问题的处理和其他同志的培训。领导秘书要负责市级领导的培训指导，力求使市级领导学会应用。
三、精心组织，确保电子政务培训达到预期效果
举办电子政务业务应用培训班，既是推进电子政务建设的迫切要求，又是市委、市政府部署安排的一项重要任务，大家一定要以强烈的政治责任感和虚心好学的态度，全身心投入学习培训，集中时间，集中精力，认真听讲，确保达到预期效果。
一要加强组织领导。这次信息员培训工作，市委、市政府非常重视，将此项工作列入重要日程，并责令市认真组织，选派专人负责，不培训的坚决不能发培训上岗证。各单位要切实把电子政务培训工作作为近期的一项重要工作，高度重视，精心安排，加强对这次培训的组织领导，要合理安排单位工作，确保培训人数，确保参加培训的同志能够安心、专心学习培训。各单位确定的培训人员必须参加，认真学习。这次培训结束后，各单位要组织培训骨干，在本系统迅速掀起全员学习、普级电子政务知识的热潮，力求使人人都会学习应用。
二要严肃培训纪律。当前，各项工作都非常繁重。但组织上仍然安排大家集中3天时间专门学习电子政务业务应用知识，这样的机会可以说非常难得，这次培训也是建立在同志们已经掌握的计算机操作技能基础上，仅涉及当前我市电子政务新发展的应用内容，针对性非常强，也非常实用，因此，大家一定要珍惜这三天的学习机会，把这次电子政务业务知识培训，作为一次学知识、长本领、强自身、提素质的大大好时机，增强自觉意识，切实把精力和时间集中到学习上来，必须按时参加培训，遵守培训纪律，保持培训课堂安静。决不能迟到、早退、更不能想来就来，想走就走。请市信息办严格考勤，检查培训人数，对于不遵守培训纪律，不认真学习的要严肃批评。
三要严格培训考核。这次培训的目的，主要是使大家熟悉并掌握新的电子政务办公应用软件的方法步骤，这些都是起码的要求，也是必须完成的任务。同时，培训结束后，还要颁布发结业证书。因此，大家一定要本着求真务实的态度和学而不厌的精神，潜心听讲，勤于思考，认真实践，互帮互教，互学互惠，真正达到学有所获，为今后的工作打下良好的基础。这次培训结束后要对参加培训的同志进行全面考核，成绩合格者，发给培训证书，作为培训依据和上岗资质依据。对于本期培训不合格经再培训仍不合格的，建议对其工作岗位予以调整。
最后，预祝本期电子政务培训班取得圆满成功！