2009年是我县国土资源工作克难奋进的一年，也是卓有成效的一年。主要体现在：
一是用地在紧控中得以保障。2009年，上级下达给我县的用地指标为375亩，实际批回新增建设用地18宗，面积达4357亩，主要有会人溪电站、污水处理厂、四通养殖、湘鲁万福四期扩改、纳米茶粉厂、除虫菊素厂等项目。
二是收益在危机中实现增长。2009年，通过做大储备规模，积极推进城镇土地经营，共新增储备土地７宗，面积307.17亩，向市场推出３宗，面积31.78亩。同时，启动了经营性建设用地竣工验收和到期出让土地的续期工作。全年共实现土地净收益2578.93万元,较上年增长了109%。
三是耕地在矛盾中得到保护。将耕地保护纳入乡镇年度目标考核内容，县乡村层层签订耕地保护责任状，进一步落实了乡镇耕地保护的属地责任。全年实施土地整理项目27个，投资2650万元,规模面积16771亩，新增耕地5252亩；开展集体建设用地清理整顿行动，清整违法用地869宗；对桃花源镇、沙坪镇等地毁田采金违规行为进行了专项整治，通过扣押挖机、拆除洗金床、行政拘留滥采人员等措施，及时刹住了毁田采金歪风。
四是安全在严防中取得实效。组织对全县矿山开展年检巡查，对非法开采行为进行打击；对全县70余处地质灾害隐患点逐一排查并对重点隐患点进行治理，完善了9个县级以上地质灾害隐患点的防治预案，编制、发布了地质灾害防治规划。全年没有发生地质灾害死亡事故。
五是基础在发展中不断夯实。2009年，开展了第二次土地调查、土地利用总体规划修编、矿产规划修编、矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、基准地价调整等基础性工作。投入140多万元，采取新建或联建方式，解决了陬市、牛车河、钟家铺、佘家坪、泥窝潭、剪市等乡镇国土资源所办公场所问题。
六是形象在严管中逐渐提升。2009年为国土资源部门“作风整训年”，通过聘请行风监督员，加强警示教育，强化效能督查等措施，全面加强干部队伍作风建设，全年诫免谈话4人，行政处分2人。在2009年底全县优化经济环境测评中，县国土资源局在53个参评单位中名列17，位次较上年有较大幅度提升。
2010年国土资源工作的总体思路是：主动服务县域经济发展，牢固树立干大事业、做大贡献、创大业绩观念，坚持保护资源与保障发展并重，规范农村土地管理，推进土地市场经营，增加土地收益，为促进我县经济社会平稳较快发展做出新贡献。工作的重点是：
第一，保障用地，服务县域经济发展。保障用地供应是国土资源部门的首要职责。今年，我县将有桃源水电站、黔张常铁路、采菱综合大市场、县城中区开发、漳江创业园、陬市小城镇建设及一批已确定的工业项目开工上马，供地任务十分繁重。国土资源部门务必要尽职尽责抓好落实，绝不能因为计划紧张而影响批地；绝不能因为程序复杂而影响供地；绝不能因为服务不周而影响用地。一是要千方百计争取用地指标。积极推进城乡建设用地增减挂钩和土地开发整理工作，储备更多用地指标，为我县经济发展拓展空间。二是要稳妥解决征地拆迁难题。坚持依法依规按程序操作，讲究工作方法，做细群众工作，有效突破征地拆迁瓶颈，确保及时交地建设。报批和征拆两手抓，两不误，不让项目等土地，只让土地等项目，保障好县内重点项目建设。三是要推进集约节约用地。积极引导工业项目向园区集中，农民向居民点集中，居住向社区集中，不断提高集约用地水平。加大闲置土地处置力度，依法征收土地闲置费和收回闲置土地使用权，积极盘活批而未征、征而未供、供而未用的土地，切实提高土地的利用效率。
第二，注重规范，加强全县土地管理。一些地方占田养鸡、毁田采金、乱建住房等问题比较严重。要守住耕地红线，形势十分严峻。一是要强化耕地保护责任。县里将耕地保护工作纳入了乡镇目标考核，县乡村层层签订责任状，乡镇人民政府要认真履行好耕地保护属地责任，乡镇长为第一责任人，为官一方，守土有责；县国土资源局要认真落实好耕地保护的部门责任，做好耕地保护基础性工作，切实加大巡查和执法力度；县公安局、农业局等职能部门要对耕保工作给予支持配合。二是要狠刹乱占滥毁行为。要注重规划，解决好滥占耕地无序建房的问题，要严格执行基本农田保护“五不准”和农村宅基地管理“五个不批”的规定，坚决杜绝批准占用基本农田建房，杜绝占用基本农田搞农业产业结构调整。要注重惩防结合，解决好毁田采金问题，去年底，县政府组织对南路部分乡镇毁田采金违法行为进行专项整治，取得了初步成效，但部分被破坏的耕地目前仍未复耕，部分乡镇还存在反弹压力。有关乡镇要高度重视，实行包保负责制，防止死灰复燃，做好复耕工作，确保今年春耕不受影响。要解决好发展养殖业随意占田问题，发展养殖业禁止占用基本农田，申请规模化畜禽养殖的企业或个人，需经乡镇人民政府同意，由县畜牧主管部门审核同意后，报县国土资源局备案，各乡镇务必严格程序进行管理，不能放任自流。三是要妥善处置乡镇集体资产。现在部分乡镇存在自行处置集体土地资产倾向，由于大多数集体资产没有确权，土地权属不明晰，极易引发群众纠纷，影响社会稳定，这方面有深刻教训，也违背了当前土地管理政策。对于集体资产处置，在集体土地流转办法尚未出台前，应该参照国有资产处置办法操作，实行公开处置。四是要积极争资引项推进土地整理项目。力争全年土地整理项目资金到位3000万元以上，对于今后的土地综合整治项目，需要整合各种资金，实行整村推进，国土、农业、林业、水利、交通等部门要搞好配合协调，项目所在地乡镇政府要主动配合，积极协调矛盾，为项目顺利实施营造良好环境。土地整理项目资金，要严格按照专款专用的原则，严禁挪作他用。
第四，挖潜经营，不断增加土地收益。今年，为实现县政府确定的土地收益4000万元任务，要做好四项工作：一是加大土地储备经营力度。对存量划拨土地处置，按照“一个口子进水，一个池子蓄水，一个笼头放水”的要求，由土地储备中心统一收储，统一开发，统一拍卖，严禁自行处置；对县城规划区尚未利用的土地，要全部实行储备控制，今年首期要将沅水大桥周边和县城中区道路建设用地储备到位，全年计划储备土地1200亩；对乡镇特别是建制镇规划区，要实行土地储备垄断开发，严禁乡镇、村组以车站、市场建设等名义变相经营土地，严禁乡镇、村组直接出售宅基地。二是切实抓好规划控制。今年启动2011—2030年县城总体规划和控制性详规修订编制工作，支持乡镇完成总体规划修编工作。县政府决定：在规划出台前，冻结县城区个人零星供地；冻结行政事业单位新征临街土地；冻结创元工业园、漳江创业园、陬市工业小区、热市工业小区、常桃工业走廊以及桃源火车站选址范围、桃源水电站深度开发范围的非农建设行为；冻结国省道沿线占耕地建房审批。除危房改造外，上述范围内的翻建、新建一律停批。同时，严把经营性建设用地竣工验收关，重点对容积率等规划条件执行情况进行验收把关，对违背规划建设条件的要在处罚基础上，按照市场价补征出让金。三是推进国有土地有偿使用制度改革。根据国发〔2008〕3号文件精神， 逐步扩大国有土地有偿使用范围，对部分带经营性质的公益事业项目用地推行有偿使用。我县目前一刀切实行“祖居户划拨供地”与政策背离。从今年开始，要按照“旧事旧政策，新事新政策”原则，对原享受国有划拨土地的祖居户，除保持原状不变的可继续享受划拨用地外，对涉及办理新建、翻建、交易、抵押等手续的，要依法征收土地出让金。
第五，确保稳定，狠抓安全防范工作。一是加大矿山安全隐患整治力度。今年，重点对牯牛山金矿隐患和沙坪澄溪河矿山进行专项整治。县里成立了矿山安全隐患整治领导小组，由县国土资源局、乌云界自然保护区管理局、公安局、安监局、环保局等部门组成联合执法队，严厉打击非法开采行为，关闭安全和环保不达标的矿洞。二是尽快解决乡镇土地管理遗留问题。上个世纪八、九十年代乡镇土地管理积累了一些遗留问题，部分乡镇政府收钱后没有及时报批发放土地证，矛盾隐患大。要本着“尊重历史，各负其责，尽快解决”的原则，乡镇政府要承认旧帐，县国土资源局要给予最大优惠，力争年内将土地使用证全部补发到位。三是切实抓好地质灾害防治工作。认真落实地质灾害防治工作责任，全面加强地质灾害监测预防，对重点隐患点要采取工程治理措施，确保全县不发生一起因工作疏漏致人伤亡的地灾事故。四是扎实做好基层信访工作。乡镇对涉土涉矿矛盾隐患，要及时掌握苗头，及时进行化解，及时向相关部门通报情况。国土部门要切实履责，定期进行排查，密切关注各类土地矛盾纠纷，加大执法力度。