为健全和完善师市后备干部推荐、选拔、培养机制，建立科学规范的后备干部工作制度，加大对后备干部教育培养的力度，造就和保持一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够忠诚于马克思主义，坚持走有中国特色社会主义道路，担当师市经济发展、社会进步、改革开放重任的后备力量，促使人才的快速成长，适应新时代、新任务的需要，制定本办法。
一、后备干部选拔范围
(一)农牧团场、工交建商企业以及机关、事业单位和**乡的党政正副职；
(二)农牧团场、机关事业单位和**乡的科(营、乡)级正副职；以及工交建商企业中层管理人员。
(三)连、村党政正职。
二、后备干部选拔原则
(一)党管干部的原则；
(二)德才兼备、任人唯贤的原则；
(三)民主集中制的原则；
(四)群众公认、注重实绩的原则；
(五)公开、平等、竞争、择优的原则；
(六)注重发展潜力、重视培养提高的原则；
(七)备用结合、动态管理的原则；
(八)统一调配使用的原则。
三、后备干部的条件及资格
(一)条件：
1、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的水平，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题；
2、坚决执行党的基本路线和各项方针、政策、立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，开拓创新，做出实绩；
3、坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本部门的实际相结合，讲实话、办实事，求实效，反对形式主义；
4、有强烈[找文章到大秘书-/www.dami shu.com-一站在手，写作无忧！]的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；
5、正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉地接受党和群众的批评和监督，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；
6、坚持和维护党的民主集中制，有大局意识，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
(二)资格：
1、正职后备干部，一般应是同级副职，副职后备干部，一般应是下一级正职；
2、一般应具有大专以上学历，机关专业管理部门后备干部一般具有大学本科以上学历(连、村级正职后备干部可放宽至高中以上学历)；
3、具有在现岗位任职一年以上的领导工作经历；
4、身体健康。
企业、事业单位可建立高、中层管理人员后备干部队伍，具体条件资格应根据不同单位的性质、任务和岗位有所区别，有所侧重。
四、后备干部的比例与结构
(一)各级后备干部均按现职干部正职1:2，副职1:1的职数确定。
(二)团(处)级后备干部(企业高层管理人员)一般应以35岁至40岁的干部为主体，35岁以下的干部要占一定数量，科(营)级后备干部(企业中层管理人员)一般应以30岁至35岁的干部为主体，30岁以下的干部要占一定数量。
(三)后备干部分近期和中远期两类。各级后备干部中，比较成熟，近期可进领导班子的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。
(四)后备干部队伍应形成合理的专业和知识结构，尽量做到门类齐全。
(五)后备干部队伍中要有一定数量的妇女干部，民族干部和党外干部，妇女干部至少占同级后备干部人数的20%。
五、后备干部的选拔程序
(一)选拔程序：
1、民主推荐，确定考察对象；
2、组织部门考察；
3、党组织集体研究提出后备干部人选；
4、后备干部人选在一定范围内公示；
5、党组织集体研究确定上报名单，并按干部管理权限报上级党委；
6、上级党委组织部门考察。团(处)级后备干部报师市党委审定。
(二)在调整班子的考核和公开选拔领导干部及竞争上岗中发现的优秀年青干部，一时不能提拔任用的，可按规定程序列入后备干部名单。
六、后备干部的培养
各级党组织对已确定的后备干部的培养，要立足当前，着眼长远，要按照分类指导，定向培养，缺什么补什么的原则，分类分层次逐人确定培养方向，制定培养计划。要特别重视做好正职和比较成熟、发展潜力大、近期可进领导班子的后备干部的培养工作。
(一)理论培训
培训的主要内容是较为系统的马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、党的路线、方针、政策、党的基本知识和党规党法、社会主义市场经济理论以及现代科技、法律、历史知识和相关业务知识。培训时间不得少于三个月。
培训主要采取上党校、行政学院学习、外出考察、组织对改革、发展和稳定中的重要问题进行调查研究或理论研讨等多种途径加强培养，使他们具备所备职务必需的政治素质、业务知识和领导能力。团(处)级的后备干部，必须分期分批参加师市党校培训。理论自学实行读书笔记、理论考试制度。
(二)专业培训
对专业基础好，有发展潜力，可向专业型干部培养的，可选派到高等专业院校进修深造，以提高专业素质，对管理型后备干部也要根据其分管专业派出学习，提高专业管理水平，培训时间根据所学专业而定。
(三)实践锻炼
实践锻炼应当根据后备干部的实际情况。要有重点的选派后备干部到企事业单位、农牧团场或机关任职或挂职。
主要方法：1、实行岗位轮换；2、安排分管综合性工作或与培养方向相关的重要职务；3、分配急、难、险、重的工作任务；4、选派到基层、贫困单位、艰苦岗位、经济发达地区任职、挂职；5、选调到上级机关、企事业单位任职、挂职、交流任职。
实践锻炼时间一般为半年至一年。
挂职以平挂为主，对有发展潜力，需要提高全局工作能力和宏观决策能力的干部，可采用下派高挂的形式，交任务，压担子。
七、后备干部的考察
(一)考察主要内容：政治立场、政治观点、思想品德和廉洁自律情况；政治理论、社会主义市场经济理论、现代科技、法律、历史知识和相关业务知识的水平和学习情况；掌握政策的水平、敬业精神和组织领导能力情况；工作业绩与培养目标的距离以及原有缺点、不足的改正情况以及生活、社交等方面的情况，要特别注重考察后备干部的思想政治素质、工作实绩、廉政情况和发展潜力。考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。
(二)应定期或不定期地对后备干部进行考察。团(处)级(企业经营管理人员)后备干部的考察由师市党委组织部负责，营(科)、企业中层管理人员、连级后备干部的考察由本单位党组织负责。
(三)考察时必须坚持走群众路线，充分发扬民主。要根据不同岗位的职责要求，全面准确地了解考察对象的表现。并实事求是地写出反映考察对象情况的综合材料。
八、后备干部的任用
(一)提拔任用干部，原则上应从后备干部中挑选。原来不是后备干部的，必须按规定先列入后备干部名单。
(二)未经理论培训的后备干部原则上不提拔使用。
(三)各级党组织应根据领导班子建设的需要，对后备干部统一调配使用。
九、后备干部的管理
(一)后备干部的管理，要同现职干部的培养、考察、使用、管理有效地结合起来。团(处)级(高层管理)后备干部由师市党委组织部负责管理；科营级(中层管理)以下后备干部由本单位党组织负责管理，名单报师市党委组织部备案。各级党组织都要严格要求，严格监督。
(二)后备干部队伍应相对稳定，优进劣出，滚动管理。要结合领导班子的建设，及时对后备干部队伍进行调整充实，始终保持素质优良，数量充足，门类齐全，结构合理。补充工作必须严格按照选拔程序进行。
(三)下列情形之一者应调整出后备干部队伍。
1、政治思想、道德品质、廉洁自律等方面出现问题的；
2、年度考核政绩平平，得不到群众信任和拥护的；
3、思想滑坡，工作不求进取，发展潜力不大的；
4、工作失职，造成较大损失或不良影响的；
5、健康状况不佳，不宜担负繁重任务的；
6、年龄偏大的；
7、其他不适合作为后备干部的。
(四)后备干部因组织需要调动，原负责管理的组织部门应将其档案连同干部档案一同转交新的管理部门，可否列为调入单位的后备干部，按干部管理权限和后备干部选拔程序重新研究确定。
(五)各级党委每年年底结合考评要向上级党委组织部门上报后备干部调整名单。
(六)建立健全后备干部档案
1、档案内容：
①党委研究后备干部情况的材料；
②后备干部花名册；
③后备干部个人基本情况登记表；
④民主推荐材料；
⑤考察材料；
⑥公示情况；
⑦年度考核材料；
⑧培训和奖惩材料；
⑨后备干部个人年度工作总结；
⑩后备干部信息系统软盘
2、团(处)级后备干部档案建在师市党委组织部；科级以下后备干部档案建在主管单位党委组织部门。
(七)各级党组织要把选拔培养后备干部作为考察领导班子领导干部的一项重要内容，每年至少听取一次后备干部工作的汇报，研究解决工作中存在的问题，主要领导负有主要责任。
后备干部工作必须严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的纪律规定。
本办法由师市党委组织部负责解释；本办法自下发之日起实行。
