根据中央及省、地关于加强后备干部队伍建设的精神，结合我县实际，现制定《**县科级后备干部管理办法》。
一、科级后备干部工作必须坚持的原则
（一）党管干部的管理；
（二）干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备的原则；
（三）群众公认、注重实绩、任人唯贤的原则；
（四）公开、平等、竞争、择优的原则；
（五）重视培养教育和实践锻炼，注重发展潜力的原则；
（六）动态管理、备用结合的原则。
二、科级后备干部的范围、数量和结构
各乡（镇）、县属党政群部门及事业单位领导班子，都要建立后备干部名单。
（一）后备干部人数一般应按领导班子规定职数或略大于规定职数的数量确定，其中党政正职要一职二备，干部人数较少的部门和单位，后备干部人数可略少于领导班子规定职数。
（二）正科级后备干部一般应以３０岁至３５岁的为主体，３０岁左右的要有一定数量；副科级后备干部一般应以３０岁以下的为主体。
（三）近期可进领导班子的人数，一般不少于同级后备干部总数的１／３。
（四）后备干部中，女干部的数量一般不应低于１５％，还应有一定数量的非中共党员干部和少数民族干部。
（五）后备干部队伍必须保持合理的专业知识结构，各方面的人才应占一定比例。
三、科级后备干部的条件和资格
（一）条件
１、思想政治素质好。要忠诚于马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，具有坚定正确的理想信念；坚持按“三个代表”的要求指导自己的思想和行动，讲学习、讲政治、讲正气；坚持党的基本路线，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，自觉维护以江泽民同志为核心的党中央的权威；解放思想，实事求是，具有改革创新和进取精神；知难耐进，百折不挠，具有抵制各种歪风邪气的勇气；具有良好的思想意识和道德品质，廉洁自律，经受住金钱、名利、权位、人情、美色的考验。
２、科学文化水平高，有较宽的知识面，有与履行岗位职责相适应的专业知识和管理知识；善于学习，不断更新知识，能够适应经济、政治、科技、文化发展对本职工作的新要求；注重理论联系实际，具有运用理论和有关知识解决实际问题的能力。
３、组织领导能力强。能够正确理解和贯彻执行党的路线方针政策，创造性地开展工作；具有统揽全局、宏观决策的能力，能够坚持两手抓，善于从实际出发，研究解决改革、发展、稳定中出现的新问题；具有一定的实践经验和抵御各种风险、驾驭复杂局面的能力；具有担任更高层次领导职务的发展潜力。
４、政绩突出，具有强烈的革命事业心和责任感，认真履行岗位职责，真心实意为人民群众办事，既重视当前，又考虑长远，勤奋工作，注重实效，不急功近利，不做表面文章，不虚报浮夸，在本职工作中做出突出成绩。
５、群众公认。坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，发扬密切联系群众的作风，深入实际，深入基层，深入群众；在群众中有较高威信，在个别谈话和民主推荐、民意测验、民主评议中得到多数群众的认可和拥护。
（二）资格
１、后备干部，一般应在下一级岗位上任职一年以上。特别优秀的，可以不考虑任职年限和职务层次。
２、近期进领导班子的后备干部，原则上应具有下一级两个以上职位任职的经历。
３、具有中专以上文化程度。
４、身体健康。
四、科级后备干部的选拔
（一）选拔后备干部，要认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格按照群众推荐、组织推荐或个人自荐、组织考察，报组织部门审核的程序，确定后备干部名单。
（二）选拔后备干部的工作，由县委组织部负责。选拔后备干部工作可以单独进行，也可以结合领导班子换届、届中考察或其他工作进行。
（三）选拔后备干部，要扩大选人视野，广开渠道，好中选优，不仅从党政机关选拔，还应从企事业等单位选拔，把各方面的优秀年轻干部充实到后备干部队伍中来。
（四）选拔后备干部，要做好考察工作。考察工作原则上由县委组织部负责，也可委托下级单位党组织对提出的后备干部人选进行考察。考察可采取预告考察、差额考察等多种形式，全面准确地了解干部的德、能、勤、绩及发展潜力。
（五）确定后备干部人选。条件成熟时，可逐步采取公示的办法。
（六）选拔后备干部，可与面向社会公开选拔现职领导干部和机关内部竞争上岗工作相结合，对在公开选拔现职领导干部和机关内竞争上岗中涌现出来的优秀年轻干部，经组织部门考察研究，并与本人所在单位党组织协商，可作为后备干部人选。条件成熟时，可采取公开选拔的方式确定后备干部人选。
（七）根据组织部门在不同时期的要求，各乡镇、各单位要及时上报后备干部名单及相关材料，包括：单位党组织的报告、后备干部名册、后备干部登记表、考察材料、民主推荐、民主评议及培养和使用方面的建议等。
五、科级后备干部的培养
（一）后备干部的培养工作，由组织部门和后备干部所在单位党组织共同负责，制定切实可行的计划，按照着眼未来、按需定向的原则，对后备干部采取多种形式进行培养。
（二）后备干部必须接受系统的政治理论和业务培训。培训的主要内容包括：马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，党的基本知识和路线、方针、政策；社会主义市场经济理论，现代科技、管理知识和有关法律知识；履行岗位职责所必须的有关业务知识。
根据后备干部的不同情况可分别采取以下培训形式；
（１）参加在党校、行政学院或其他培训机构举办的培训班；
（２）选派到高等院校深造；
（３）派往经济发达地区或境外接受培训或考察；
（４）引导进行自学；
（５）组织开展对工作中的重要问题调查研究和理论探讨。
（三）后备干部必须经过严格的实践锻炼。实践锻炼可采取以下途径：
（１）下派到乡（镇）、村、企业任职或挂职；
（２）选送到县属党政机关挂职；
（３）选派到经济发达地区或贫困、艰苦地区挂职；
（４）岗位轮换和跨乡（镇）、跨部门交流；
（５）担任领导助理或在其他重要岗位上任职；
（６）负责承担急、难、险、重等专项工作任务。
实践锻炼的内容、时间，根据具体情况确定。
六、科级后备干部的监督管理
对后备干部要严格要求，严格管理，严格监督。后备干部的管理工作包括对后备干部的考察、考核、充实、调整、谈话、档案管理等内容。
（一）对后备干部必须加强日常管理。实行在县委的领导下，组织部门统一管理和分级管理相结合的办法，由县委组织部会同后备干部所在单位的党组织管理。
（二）建立后备干部定期考核制度。考核的主要内容包括：政治思想状况和工作表现；政策理论水平及组织领导能力提高情况；社会主义市场经济理论、现代科学技术知识、法律知识和相关业务知识的学习情况；原有缺点不足的改正情况，与培养方向的差距等。考核结果要作为后备干部培养、使用、调整的依据。
（三）建立后备干部谈话制度。组织部门负责同志和各乡（镇）、各部门（单位）党政主要领导干部要经常同后备干部谈话，了解情况，肯定成绩，指出缺点，提出要求，加强政治思想教育。
（四）建立后备干部动态管理制度，坚持优胜劣汰。后备干部队伍原则上每二至三年调整补充一次，使其保持一定的常数和合理的结构，也可根据需要及时进行调整。
有下列情形之一的，不再列为后备干部；
１、政治思想、道德品质、廉政等方面有问题的；
２、群众意见大、失去信任的；
３、年龄超过规定界限，短期内又不能提拔使用的；
４、由于健康原因不能坚持正常工作的；
５、本人自愿退出后备干部队伍的；
６、有其他原因，不适合作为后备干部的。
对拟调整出后备干部的人员，组织部门提出调整意见，由单位党组织讨论决定，报组织部门审核同意。
后备干部调动时，在原后备干部管理权限范围以内的，经组织部门同意，保留其后备干部资格；超过后备干部管理权限范围的，原后备干部管理机构应负责地向调入单位如实介绍情况，能否继续列为后备干部，由调入单位按程序重新确定。
（五）建立后备干部有关档案材料严格备案管理制度。按照后备干部管理权限，对后备干部的有关材料实行统一管理，专人负责。
（六）建立后备干部工作责任制。组织部门和各乡（镇）、县属各部门（单位）要按照干部管理权限；认真履行后备干部管理职责，党政领导班子成员，特别是主要领导成员对后备干部工作负有重要责任。
七、科级后备干部的使用
（一）后备干部的人选确定之后，由组织部门集中掌握，动态管理，备用结合，统一调整，真正把后备干部队伍建设与领导班子建设有机结合起来。
（二）提拔使用干部首先应从后备干部中挑选，本乡（镇）、本部门的后备干部中没有合适人选的，可以从其他乡（镇）、部门的后备干部中交流使用。
（三）对符合干部选拔任用条件的后备干部，组织部门应在领导班子调整时，适时提出使用建议。
（四）对参加公选的后备干部，要充分考虑到其经过组织考察，并接受过组织培养的具体情况，在同等条件下优先考虑。
八、本办法由县委组织部负责解释，自下发之日起实行。
