省电力公司五五普法工作规划
在省委、省政府和国家电网公司的正确领导下，**省电力公司已经顺利实施了法制宣传教育四个五年规划。经过“四五”法制宣传教育，以宪法为核心的法律基本常识在公司系统内得到广泛普及，公司员工的法律素质和法制观念不断增强，学法、守法、护法和依法办事的氛围基本形成，为公司系统的改革发展稳定发挥了重要作用。二○○六年是我国实施“十一五”规划的开局之年。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和省委、省政府《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，按照省普法办和国家电网公司的要求，结合省公司实际，特制定本规划。
一、指导思想、主要目标与工作原则
(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以及省委十一届十次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“一强三优”现代化**电网企业目标，继续深入开展法制宣传教育，建立健全企业法律风险防范机制；继续坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进依法治企，促进公司系统各项工作快速、和谐发展。
(二)主要目标：适应国家电网公司实施发展方式的“两个转变”和**省经济社会发展对法律知识的现实需求，通过广泛深入的法制宣传教育和实践，进一步完善依法决策和防范法律风险的机制；进一步提高各单位经营管理人员特别是领导班子成员依法经营管理的能力；进一步提高全体员工的法律意识和法律素质，为“十一五”末初步建成“一强三优”的现代**电网企业提供坚实的法律保障。
(三)工作原则：
1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕**省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要和国家电网公司“十一五”发展目标和总体要求，安排和落实法制宣传教育各项任务，为建设“一强三优”现代化**电网企业营造良好的法治环境。
2、以人为本，服务员工。始终坚持国网公司“以人为本，共同成长”的社会责任准则，从员工需要出发开展法制宣传教育，着力解决员工关心的热点难点问题，在服务员工中教育员工。
3、求实创新，与时俱进。以完善法律风险防范机制为主线，抓住公司经营、发展、改革中的主要问题，探索企业法治工作的内在规律，转变企业法治工作观念，创新企业法治工作形式，追求普法的实际效益。
4、因地制宜，注重实效。各单位要根据各自特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，加强对法制宣传教育工作的考核评估，增强工作的针对性和实效性。
二、主要任务
(一) 突出重点，大力推进企业员工法律素质教育。继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。深入学习宣传宪法和国家基本法律、法规，学习宣传与公司员工生活、工作密切相关的法律法规知识；[找材料 到☆大☆秘☆书☆网-ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]继续深入学习宣传建设现代化电网企业发展战略目标有关的法律法规，加强以“一法四条例”为核心的电力法律法规和安全生产的法律法规的宣传教育；加强公司法、证券法、合同法、知识产权法、招投标法、劳动法及企业国有资产监督管理法规等关于契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，努力提高广大员工的法律素质。大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行企业维权和社会服务，促进公司内质外形建设，推进资源节约型和环境友好型社会建设。
(二) 坚持普法与法制实践相结合，大力开展依法治企、依法维权工作。组织开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，增强员工遵纪守法、依法维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。注重提高各单位经营管理人员的在秘书 网社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法经营和依法管理的能力；不断完善规章制度建设，实现精细化管理，完善和规范企业运行机制；加强合同管理、知识产权保护、案件管理和重大纠纷的协调处理，特别要在打击破坏和盗窃电力设施、打击盗窃电能、处理树线矛盾以及电费回收等方面，善于运用法律武器维护公司合法权益，降低企业经营风险。
(三) 开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。要围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大员工法律素质；按照“谁主管谁负责”的原则，加强对广大员工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立企业干部员工学法用法制度；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平；完善企业民主管理制度，依法保障员工的合法权益；坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立。
(四) 坚持法制教育与道德教育相结合，提升普法宣传教育的深度和广度。要大力弘扬以爱国主义、遵纪守法、自主创新、甘于奉献为主的职业道德、社会公德、个人美德，深入开展文化、体育及与奥林匹克相关法律法规的宣传教育；深入学习宣传有关促进“爱心平安，和谐创业”的法律法规；深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强守法观念和崇高道德的培养。要与电网企业文化相融合，以信法、崇法、守法、护法作为树立电网人道德观念的重要内容，促进法治文化与公司企业文化有机融合，提升广大员工的法律修养与道德修养。
(五) 推进以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设。“五五”普法期间，各单位要着力加强企业法律顾问制度建设，积极采取措施，明确企业法律工作机构和企业法律顾问的工作目标、职责和设置，建立健全法律风险防范机制，完善重大法律纠纷案件的管理制度，全面加强企业法制建设，大力促进依法经营管理，实现国有资产保值增值。
(六) 创新形式，做好“12¡4”全国法制宣传日宣传教育活动。要与“爱心活动”、“平安工程”有机结合，以“在服务中教育群众、在教育中服务群众”为原则理念，利用宣传月、宣传周、纪念日等，积极配合地方政府，广泛开展喜闻乐见的法制宣传教育活动，营造学法用法的社会氛围。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，开展法制文艺创作，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动，积极探索法制教育的新途径。
三、对象和要求
(一) “五五”普法对象、重点和提高对象
普法的对象是公司系统全体员工。其中，重点是青年员工及大、中专、技校毕业生；提高对象是各单位中层以上经营管理人员尤其是领导班子成员和法律顾问。
(二) 学法用法的要求
1、加强领导干部的法制宣传教育，着力提高依法治企能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法管理企业的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导班子成员法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
2、加强经营管理人员和广大员工的法律教育。要树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，着力提高依法经营、依法管理能力。采取多种形式，结合企业需要，开展企业经营管理人员和员工的法制培训。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织领导和保障措施
(一)普法机构
1、省公司成立“五五”[找文章到☆大☆秘☆书☆网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]普法工作领导小组，普法工作领导小组办公室挂靠在思想政治工作部。
2、各单位应当指定一名领导同志负责“五五”普法工作，成立相应的“五五”普法领导机构和工作机构，并报公司本部普法工作领导小组备案。
（二）保障措施
各单位要坚持并完善普法工作七项制度。
一是领导干部学法制度，包括党组（党委）法制讲座制度、理论中心组学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度；
二是企业经营管理人员法律培训考核制度，公司本部要对各单位主要经营管理人员进行重点培训；
三是企业法律顾问轮训制度，公[有文章需求，请到*大*秘*书*网站留言板，12小时内解决您的问题！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]司本部要加强对法律顾问的轮训，提高法律顾问的任职能力；
四是学法时间保证制度，各单位中层以上经营管理人员和企业法律顾问每年集中学法时间不能少于50小时；
五是普法工作督促检查与激励制度。省公司将对各单位的普法工作进行必要的检查，发现问题，及时解决，表扬先进，督促落后；
六是普法信息交流制度。各单位要确定普法工作联络员，明确职责和任务，将普法的有关信息及时上报省公司普法工作领导小组。普法工作领导小组要适时推广各单位普法工作的先进经验，加强普法信息的交流和沟通；
七是普法经费保障制度。普法工作经费应列入本单位的财务预算，保证普法工作有效运转。
五、工作步骤和安排
“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
(一) 宣传发动阶段
2006年7月底前。各单位要根据本规划研究制定本单位的“五五”普法规划实施意见，做好宣传发动工作，营造浓厚的普法氛围。
(二) 组织实施阶段
2006年下半年至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。
(三) 检查验收阶段
2010年。在省公司“五五”普法领导小组的领导下，对各单位的 “五五”普法规划实施情况进行总结验收。
在实施本规划期间，省公司“五五”普法工作领导小组将根据中央和省委、省政府、国家电网公司的中心工作和公司实际，以及新颁布的法律法规，对公司系统普法依法治理工作的任务和措施及时进行充实和完善，以适应新形势、新任务的发展要求。
