行政事业单位的正常公用经费，以保证本单位开展正常工作的基本支出需求为标准，区别单位性质、职能、特点、工作任务，在认真分析各项开支因素的基础上，结合实际需求、物价水平和财力可能，按照零基预算的原则界定。 [找文章到☆大☆秘☆书☆网-www.damishu.com-一站在手，写作无忧！]
各单位的正常公用经费，可在核定的总额内，根据单位的实际需求和有关财务管理的具体规定，统筹安排，节约使用。
按单位编制内实有在岗（不含提前离岗和提前退休）人数测算的公用经费定额包括：（1）办公费，主要包括书报杂志费、办公用品费、日常印刷费等；（2）日常办公用水、电费；（3）邮寄费；（4）办公电话费；（5）办公取暖费；（6）办公设备维修费；（7）一般办公设备购置费；（8）一般会议费；（9）差旅费等。
按单位编制内实有机动车数量测算的交通费定额，包括车辆保险费、燃料费、维护修理费、年检费、养路费、过路过桥费、出车补助和其它费用等。
按政策标准测算的经费定额为：（1）一般招待费；（2）工会会费；（3）离退休人员公用经费、特需费等其他经费。
正常公用经费预算，实行按单位分类分档综合定额办法，具体编制政策和计算口径是：
1、按人均标准核定的正常公用经费，划分为：（1）一般行政事业单位，年人均2500元；（2）有执收执罚职能的行政事业单位，其承担收入任务在5万元以上20万元以下的，年人均2800元；（3）有执收执罚职能的行政事业单位，其承担收入任务在20万元以上的，年人均3000元；（4）县委、政府主要综合职能部门，年人均3000元；（5）县委、政府、人大、政协四套班子领导机关，年人均4500元；（6）公、检、法年人均正常公用经费包括办案费和交通费，标准分为：公安系统年人均14000元，检察院、法院系统年人均12000元；（7）教育系统各类学校正常公用经费，依照省、市有关农村中小学生均公用经费标准定额进行核定，其中预算内部分生均数不低于：初中45元，小学40元；其它教育机构按教职工人数计算，年人均1500元。
2、交通费包括车辆油修费和其它交通费，按编制以内的实有车辆数单独核定。车辆油修费和其它交通费年标准是：县级每车2.5万元；执收执罚（任务在20万元以上）单位每车2万元；县委、政府主要职能部门每车1.8万元；其它单位每车1.5万元。
3、工会经费按在职职工工资总额的1.2%提取（单位只提60%部分，40%部分县工会集中管理）；
4、一般招待费按公务费的2%提取。
5、离退休人员的公用经费按离退休实有人数计算安排，其具体标准是：①离休干部分为地市级每人每年1200元，县处级每人每年800元，科级及其以下每人每年600元；②退休干部分为地市级每人每年850元，县处级每人每年450元，科级及其以下每人每年300元。
6、离退休干部特需费标准：离休干部每人每年500元（单位只填报100元，其余400元由老干局集中掌握使用），退休干部每人每年50元（老干局集中掌握使用）。