一、指导思想
以___总裁11月21日提出的四项要求、王总“安全工作十个转变”新安全理念为指导，以完善qhse体系为基础，以落实各级安全责任为保证，以提高员工安全生产技能、意识为重点，以人为本切实做好qhse管理工作，为全区各项业绩目标的实现提供坚强的保证。
二、工作目标
做到三个状态“设备处于严密的受控状态，人员处于永远地主动状态，制度处于有效的激励状态”，努力实现本质安全。
全年要实现“五个杜绝、四个提高、二个不超、一个达到”的工作目标。即：
五个杜绝：杜绝百万工时工业生产重大死亡责任事故；杜绝一次死亡1人（含1人）以上重大交通责任事故；杜绝10万元以上经济损失责任事故；杜绝重大环境污染责任事故；杜绝转油站库增压点及重大防火部位火灾爆炸事故。
四个提高：提高员工规范操作、风险识别的水平，进一步增强员工自我保护能力；提高全员hse素质和操作技能；提高监督员知识理论水平，增强监督能力；提高全员对安全工作的认识水平，全面提升qhse现场水平。
二个不超：工业生产责任重大事文章版权归作者所有!故指标不超；环保考核达标率指标不超。
一个达到：就是年底厂部hse综合考评中达到优秀。
三、作业区安全工作现状
1、油井看护工新手多、年龄大、流动性大、思想不稳定、采油专业技能差，安全技能不全面、学习接受能力差、得过且过思想，处置隐患和实践能力差，能力是安全工作的最大危险源点。
2、宏田新员工、实习员工，年轻有为，是现场生产操作的主要力量，但还存在业务不熟悉、安全常识少的现状；
3、个别思想麻痹、抱有侥幸心理的熟练员工也是安全工作的最大危险源点。
4、瓦斯油、化学药品、天然气、液化气、电器、各种加热炉、高回压管线、新装原油增压装置是目前最大的不安全物。
5、操作中的习惯性违章是点多面广、潜在的最大不安全行为。
6、多重角色、职责不清的兼职安全网员，兼而不监、监管力度不够，执行力不够。
四、重点工作
一、加强员工培训工作
1、以作业指导书、作业指导卡、员工知识手册、操作规程汇编、风险辨识与控制、应急演练等培训教材为主要内容，配合作业区培训计划对岗位员工进行培训，强化全员安全意识，提高岗位员工实际操作能力：（1）采取蹲点培训，培训人员经常到承包点，对培训对象实施“一帮一、手拉手”的培训，提高培训质量，建立班组培训的长效机制；（2）采用工程师签合同带徒、三加一培训（领导、作业区、井区长+点班站长；作业区、井区长、点班站长+岗位工）签合同带徒弟培训、高级工带徒、（高级采油工和3年以上熟练工签合同带徒弟），充分发挥老员工传、帮、带作用；（3）编写《员工安全手册》，重点对看护工、新员工的强化操作培训教育；重点开展对老员工各种操作中的习惯性违章监管纠查，多方面、多形式的培训教育，以促提高；（4）开展安全知识、操作技能的竞赛、比武；
2、对安全网络人员、专职安全员开展理论教育培训活动；对井区、班组的兼职安全网员明确职则，开展业务学习教育培训活动；最大限度发挥安全网络各节点、各人的培训教育监整改督管理力度，提高兼职安全网员履行职责执行力。充分发挥基层安全监督人员的主观能动性作用，进一步完善风险控制程序或措施，实现风险分级控制，确保安全生产。
3、增强岗位员工的qhse技能培训，并培训中增加风险识别与评价的基本内容和方法，使其掌握必要的因素识别、分析评价、检查检测的基本方法和知识，促进全员参与岗位风险识别工作。
4、是积极联系厂安全部门对特种作业人员取证、复证、现场操作安全的培训工作；提前做好员工安全上岗证复审培训工作。
5、采用现场检查教育、违章现场会、安全督差票、照片影象资料、违章曝光台、专项奖罚处理、qhse信息小报、___报、橱窗宣传栏、月度考核等多种媒介对安全隐患和违章行为进行处理教育，普及qhse知识学习。
6、加强安全设施实际操作培训，应急预案的现场演练。
7、从上至下各级明确安全培训计划、内容，增强培训的针对性、操作性，解决生产现场存在问题。
二、坚持安全例会制度
1、继续延续作业区每月一次的hse例会。及时分析总结阶段性的工作，通报风险源的辨识、消减情况，研究解决重大风险源的消减方案，安排阶段性的工作，确保hse管理体系的持续改进。
2、要求井区每月开一次的hse管理小组会。及时总结安排所管区块阶段性的hse管理工作，通报hse风险消减动态和对班组、岗位的考核结果。
3、充分利用生产会、安全会学习知识，促进工作力度。站点、井区、组室每月开展一次安全学习演练活动，作业区每会必讲安全，采用每月一次安全网员学习、每月一次安全形势分析会制度，对专职、兼职安全员每月一次安全工作述职汇报考核制度，在当月奖金中兑现。对当季度员工培训不到位、安全隐患治理不力、习惯性违章监管纠查处理不力的专职、兼职安全员进行奖金考核、曝光、戒勉谈话、调换岗位等处理。
三、落实qhse管理体系
1、要切实落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到生产活动的各个环节、各个岗位和每一名员工，形成事事有人管、层层有人抓、人人有责的安全生产工作格局。明确作业区qhse管理体系，提高执行力。
2、对各类高危作业提前介入，严格安全审批程序，落实现场监督。
3、实施过程监督机制，加强生产活动现场的受控管理。(1)严格执行___作业区特种作业监督范围及权限；(2)重点突出六类危险作业以及酸洗作业的监督，实行生产全过程监督；(3)日常工作过程采取巡查、抽查、督查、专项检查等多种方式进行监督，达到规范员工日常工作行为的目的。
4、作业区与各井区、机关组室签定年度业绩合同，落实谁主管谁负责的管理政策，层层落实责任。
5、作业区严格审核与进入作业区的外部施工队伍施工资质，规范其施工过程中的hse管理。
四、实施“二书一表一卡”
1、在今年要继续完善各类作业指导书、卡，做到“规范、可操作”。以作业指导书、卡来正确指导员工进行规范操作，纠正习惯性的违障作业；
2、严格实施各类高危作业安全作业计划书，各类高危作业要根据现场实际安全要求认真编写、审核，并严格审批程序，落实现场监督责任人进行现场监督，全面落实计划书中各项安全措施，确保作业现场的安全；
3、完善修改岗位巡回检查表，确保与实际操作相适应。认真落实岗位巡回检查表的实施工作，杜绝只填写不检查的现象，人为造成隐患不能及时发现、削减而引发事故。
五、突出重点领域和关键环节的安全管理，继续加强隐患治理。对关键装置、要害部位的重大隐患，要优先列入整改计划；对新上项目和改扩建项目，要严格执行“三同时”原则，防止留下新的隐患；要加强物资采购的管理，建档立案，终生负责；对那些装置规模小、危险性高、环保隐患大、技术不成熟、与主营业务联系不紧密的装置，下决心关停淘汰，切实提高安全保障能力。在隐患治理中，要制定切实可行的方案，实行挂牌督查、限期整改，努力实现本质安全。
六、落实风险源防范措施
1、防火、防爆
（1）从控制油气泄漏做起，发动全体员工认真查找泄漏点；对伴生气压力缸、放空管线、量油口、透光孔、污油池、卸油罐、排污池等要严格检查，严格按标准做好规范排放；（2）对装卸油设施、储罐、电器设施的三种接地装置（防雷接地、防静电接地、防漏电接地）的检测工作；（3）加强工业用火管理，严格执行各项安全管理审批、审查手续（如动火申请、开工许可证、有限空间作业票等），做到安全措施到位，现场监督到位。同时在野外进行单井管线、集输管线补焊作业时，必须配备足够的消防器材（如灭火器、消防毛毡、铁锨等），并确定相应的防范应急措施，并且派专人现场负责监护，确保万无一失；（4）加强进站车辆的管理，严格审查车辆的安全防范措施，并严格遵守油气区的各项管理规定。（5）加强油气区域可燃性气体浓度监测工作，油气区域作业前，必须测试可燃性气体浓度。（6）储油罐安全附件必须安装齐全，做到密闭运行。（7）加强易燃易爆物品管理，严禁存放、使用凝析油、汽油等易燃易爆物品。（8）规范伴生气使用，对存在问题继续整改。
2、防机械伤害、高空坠落
（1）继续抽油机防护栏的制作和安装工作，设备旋转部位防护设施的制作和安装工作；（2）加固和规范部分设施（如缓冲罐、加热炉、储油罐等）操作平台和防护栏；（3）抓好单井储罐及站点上罐安全带的正确、有效使用工作；（4）完善所有生产场所危险岗位（部位）安全提示标志、安全警语牌的设置工作；（5）落实高空作业票制度，严格执行各项安全管理审批、审查手续，做到安全措施到位，现场监督到位。
3、防中毒
（1）对作业区各监测点有毒有害气体浓度继续监测，落实防范措施（2）严格执行有限作业空间许可证制度，测试有限空间的有害气体浓度，落实防范措施；（3）对作业区前期配发不齐的防毒面罩进行配备齐全，做到人手一个，及时更换过期过滤盒；（4）继续正压式呼吸器、长管呼吸器的现场实际操作培训；（5）加强所有防护措施的落实工作，尤其是在油区管线破漏处、坑池等处进行堵漏补焊作业过程中以及储油罐量油作业中各项措施的落实，要作为重点进行管理。
4、防触电事故
（1）防止高压电机、变压器的漏电触电事故，重点是加强员工的安全用电常识教育、对长时间使用的耐压工具进行检测,配备相应耐压等级的检修工具；（2）加强电器设备的日常维护保养工作，重点解决乱接乱拉、私接电炉取暖的现象。
5、防环境污染事故
（1）加强井站的日常巡护工作（特别是河畔水库范围内各井站），及时发现问题，及时采取防范措施；（2）完善管线破漏等污染事故的应急措施，防止污染事故的扩大，减少污染；
（3）落实执行管线巡护制度，完善落实环保制度；（4）加大环境保护培训宣传教育力度，提高员工环境保护意识；（5）结合生产实际，不断完善环境应急预案，并定期开展环境事故应急预案演练，提高突发环境事件的应急能力；（6）继续加强作业现场环保工作的监督检查，重点是各项环境保护制度及措施的落实情况。对制度不健全、环保措施不落实和发生污染事故的外部施工单位，要限期进行整改，情节严重的要勒令停工整顿，直至清退。
6、防交通事故
（1）配合车队抓好驾驶员管理，加强驾驶员的教育培训力度。（2）加强乘车人的安全教育，明确乘车人职责；（3）加强不良气候下车辆管理，严禁私自出车、超人超载超速；（4）加强车辆检验工作，确保车辆安全性能良好，严防车辆带病运行。
七、加强员工“隐患就是事故”的思想认识，把违章当事故对待，认真执行“四不放过”原则，提升管理等级。
八、竭尽全力组织安全防范设施及时配全配到位，保证硬件设施得力有效。
九、规范qhse资料，加强资料管理。
十、开展节能工作
1、大力宣传节能降耗相关知识，使员工充分认识节约的重大意义，进一步增强做好节约工作的紧迫感和责任感。
2、定期组织节能降耗知识竞赛活动和节能降耗意见征集活动，促使员工对节能降耗工作有一个全新的认识。
3、控制能源消耗各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。
4、认真执行节水、节电、节材、节油、节地的各项管理规定。
5、认真推广节能项目，进一步推动节能新工艺、新技术、新材料的应用及推广工作。
6、严格执行厂关于节能工作的各项指示，认真领会厂发的关于节能降耗文件精神。
面对一串串事故隐患，我号召作业区全体员工迅速行动起来，积极开展危险源点辨识消除和安全隐患治理，勇敢地和盲目蛮干的恶习斗争，掀起一个全员学习专业技术、提高专业技能的学习热潮。不能让我们的员工再投机取巧、麻痹大意、心存侥幸、明知故犯地去进行各种违章操作了，中毒、烧伤等事故给我们的教训是深刻的。我们流汗、流泪，不能再流血！
在新的一年里，我有信心坚决杜绝习惯性违章操作，遏止能量的“异常传递”，杜绝恶性事故的发生。
___采油作业区hse办公室
2007年1月4日