各位委员：
中国人民政治协商会议___县第八届委员会第一次会议，今天隆重开幕了。我受政协第七届___县委员会常务委员会的委托，向大会作报告，请予审议。
一、四年工作回顾
政协___县七届委员会自二00三年以来，已经走过四年的历程。过去的四年，是我国改革开放和全面建设小康社会的四年，是我县国民经济持续增长、重大项目建设取得成效、富民兴纳征程中实现跨越式发展、各项社会事业稳步推进、构建和谐___的四年。四年来，县七届政协委员会在中共___县委的领导下和省政协、地区政协工委的指导下，在县人大、县政府的支持帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，围绕县委、县政府的中心任务，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉服从于服务于全县工作的大局，不断解放思想，拓展工作视野，创新工作思路，探索工作方法，完善工作措施，提高工作效率，团结全县各族各界人士共同奋斗，为全县社会经济的发展献计出力，使政协的各项工作都取得了新的进展。
（一）加强学习，努力提高履行职能的水平
根据新形势新任务和政协工作的实际情况，常委会明确提出广大政协委员和政协机关干部要从关系党和国家兴旺发达、关系人民政协事业长远发展的高度，关系全县经济社会发展的大局，把加强学习作为一项重要任务切实抓紧抓好，努力把政协建成适应时代需要的学习型组织。四年来，我们认真动员和组织政协委员、政协机关干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立五十五周年大会上的重要讲话，以及胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神，学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共贵州省委关于加强人民政协工作的实施意见》和《中共毕节地委关于加强全区政协工作的意见》，学习《江泽民文选》。学习省委九届各次全会精神，学习修改后的《政协章程》。在开展“保持共产党员先进性教育活动”中，政协党组深化对开展保持共产党员先进性教育活动重要性和必要性的认识，高度重视，精心组织，进一步完善学习制度，坚持把提高认识、打牢思想基础放在首要位置，带头参加学习，对工作中存在的问题进行深刻剖析，认真撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评，把解决机关党员工作中存在的问题作为重点进行整改，达到中央、省、地、县的要求。在组织学习的同时，要求紧密联系政协工作的实际，大力提倡自学、自研，认真探讨政协履行职能中遇到的新情况、新问题，充分认识和把握新时期人民政协工作的特点和规律，不断探索在围绕中心、服务大局中发挥作用的新途径，努力使人民政协的工作跟上时代步伐，体现时代性，把握规律性，富于创造性，提高了履行职能的能力和水平。
（二）围绕中心，服务大局，积极为全县经济社会的发展献计出力
四年来，政协常委会坚持以科学发展观为指导，围绕县委、政府的中心工作，把促进发展作为履行职能的第一要务，广泛团结和组织各届别的委员认真履行职责，积极建言献策。
认真组织开好政协全会、常委会及各种协商会议，坚持从实际出发，把全县政治、经济、文化和社会发展中的重要问题作为会议的主要内容进行协商，在七届二次、三次、四次全体会议和几次常委会上，委员们认真听取了《政府工作报告》以及有关部门情况通报，听取了县人民政府通报扶贫攻坚，产业结构调整，培训农民、转移农村劳动力、减轻农民负担、增加农民收入，新型农村合作医疗试点工作，整脏治乱以及禁毒工作情况等，提出了一些比较好的意见和建议。
专题调研是政协履行职能的一项基础性工作，四年来针对我县经济社会发展的热点，我们组织了几个调查组，分别对我县的投资环境、计划生育、安全生产、电煤供应、退耕还林、艾滋病防治、城镇居民最低生活保障、农业产业结构调整、“两基”攻坚、职业教育、新型农村合作医疗试点工作、非公有制企业和关闭非法采煤窝点等情况进行了调研和视察，撰写了调研报告，给县委和政府提出了许多合理化的建议。根据县委的安排，政协有关领导带队，到外地对茶叶生产、畜牧业发展、中药材种植、劳务输出等进行考察，并拟写了有关的考察报告。我县茶叶生产，由政协领导促成成立了___县茶叶产业协会，多次组织相关人员出外考察，开阔了视野，采集了信息，了解了茶叶生产广阔的市场前景，获悉了国内有机茶生产的动向。回来后，着手进行了大量卓有成效的工作，对做大、做强我县茶叶生产起到了积极的推动作用。目前，我县有机茶认证面积已达五千多亩，认证面积在贵州名列第一，在青岛、广州、四川雅安和韩国等国内外举办的国际茶叶博览会上，我县参评茶叶获得了四个金奖和其它奖项。在此基础上，县委政府已提出了建立中国西部有机茶之乡的构想。教育事关青少年成长，针对我县中学教育群众反映大的问题，我们组织对县一、二、三中进行专题调研，找出了中学教育存在的十多个问题，给有关学校提出了很好的意见建议，学校制定具体整改措施加以整改，促进我县教育事业的发展。另外，在畜禽良种引进、中药材种植方面也有了良好的开端。为解决“三农”问题，特别是农民增收做出了一定的努力。
政协机关以及各位主席到联系点开展工作，结合县委、政府中心工作和乡镇的实际，与联系点上的干部群众共同谋划发展的新思路，促进了联系点上的各项工作取得新的成效。政协机关还捐赠了部分款物，帮助基层解决了一些实际困难，支持和推动点上各项工作的开展。
四年来，政协常委会紧扣政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极探索在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督的方法和途径，帮助有关部门发现存在的问题，为有关部门改进工作提供了有价值的意见、建议，推动法律法规、重大方针政策的贯彻执行和党委、政府重大决策的实施。有十多名委员被聘为县纪检监察、公、检、法、国土、林业、城建部门的行风监督员或廉政监督员，县公安局还专门组织由乡镇派出所所长以上干警参加的会议，向政协委员通报全县公安工作，认真听取了委员们提出的意见建议，并由公安局局长对提出的意见建议作表态答复。政协机关参与教育系统和卫生系统的行业作风建设的监督，定时定期对两大系统行业作风进行视察检查，深入病人及家属，学校及家长，了解卫生和教育在行业作风建设方面存在的问题，提出改进的意见和建议。对加强队伍建设，改善服务质量，促进工作起到了积极的作用。
（三）努力做好提案工作
提案是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式，提案的质量、数量以及办复情况，是政协工作的一个重要衡量指标。我们按照中央和省、地有关做好提案工作的精神，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极推进提案的办理,取得了新的成效。四年来共收到提案500件，提案委员会对收到的提案进行认真的审查,3件作为来信来访处理,立案497件。经过分类后分别送县委办和政府办转有关部门和单位办理,办复率为100％。通过提案委员会对提案人进行回访，对提案办理满意和基本满意的占80％以上，一些政协委员的提案得到县委政府以及有关部门的高度重视，采取多种形式加大提案的办理力度。如《加强高中教育投入，确保一中重点牌子》、《在全县培训农民沼气池建设技术人才，缓解农用煤供应紧缺矛盾，减轻农民负担》、《加强农村畜牧业实用技术培训刻不容缓》、《关于加强总溪河景区生态建设的建议》、《加强社会主义新农村建设应编制农村发展的短、中、长期规划》等提案，有针对性地提出问题，把群众关心的问题传递给了县委、政府，切实反映了社情民意，为县委、政府提供了决策依据。通过提案工作的有效开展，对推进有关问题的解决、促进我县社会经济的发展起到了积极作用。
（四）智力支边工作成效明显
智力支边扶贫工作，是新时期政协工作的一个重点，围绕民革中央和民革贵州省委重点帮扶___做好协调服务、跟踪落实工作。四年来，智力支边工作取得了明显的成效：
一是科技兴农方面。民革党员李国瑞教授指导全县3千多农户种植蔬菜3千多亩。总结地理环境、气候条件以及几年来蔬菜种植的经验，编写《___县主要蔬菜栽培技术》，为我县蔬菜种植提供技术指导；帮助___引进云南红皮梨等优良水果。民革中央邀请省内外畜牧专家分别对全县600余人作养牛、牧草栽培、品种改良、牛疾病防治作专门培训，邀请省林业果树专家指导县内核桃、板栗的种植，为全县乡土人才的培养，实施科技兴农工作起到了积极的促进作用。
二是在捐资助学方面。民革中央捐资或引资修建、扩建希望小学4所，搬迁危房小学1所，资助贫困失学儿童近2万元，向部分学校捐资十五万元的现金和文具，资助贫困学生近5万元。捐助阳长镇核桃寨村博爱小学电脑20台，打印机1台，复印机1台，价值约10万元。省民革向___教育局捐赠了1千多册图书，价值约2万元。向骔岭镇团结希望小学捐赠现金两万多元。
三是在定点帮扶方面。民革中央定点帮扶阳长镇核桃寨村，参与式扶贫取得明显效果，修建20立方米以上小水窖300个，沼气池80口，改建厕所30个，修建了通村组公路和矿山公路6公里，科学种植蔬菜130亩，邀请村干部外出参观考察，选派7名养殖专业户赴兴义参加养殖培训，该村面貌发生了巨大变化。
四是在开发有机茶方面。中国农科院茶叶研究所许允文教授多年来指导___有机茶生产、培训相关人员120余人次，帮助完成了《___县茶叶综合开发无公害茶叶基地项目》可行性报告，按照有机茶种植标准不断扩大种植面积，生产的有机茶多次在国际茶叶博览会上获金奖。
五是在技术培训方面。智力支边办配合县扶贫办、科技局、畜牧局、农业局等单位对农业和部分从事科技工作的人员进行农业技术、畜牧知识的培训，3300名农村中致富能手学到了果树栽培、蔬菜种植、牲畜饲养方面的相关技术，提高了农民群众生产中的科技含量，推动科技兴农工作的开展，促进农民增收。
六是其他方面。在民革中央、中国农科院辛勤努力下，《___生态农业发展总体规划》在北京通过专家论证；邀请有关专家到___考察电煤生产，对___煤炭开发和规划提出不少宝贵意见；贵州科福公司在___考察中药材发展情况，与县委、政府达成在___建立中药材基地的意向性协议，并取得实质性的进展。
（五）文史资料工作有新成果
四年来，文史资料的搜集、整理工作在政协相关同志的艰辛努力下，取得可喜的成绩。编辑出版《情系乌蒙》一书，详细记录民革十多年来倾情帮扶___的情况，充分展示我县在民革帮助下经济社会发展取得的新成就，得到了民革和省、地有关领导的高度赞扬。搜集整理了《苗族百年实录》、《布依族百年实录》、《仡佬族百年实录》，其中《苗族百年实录》稿件17篇，共计22万余字，整编成《___苗族》一书出版发行，受到省、地政协领导好评，在纪念红军长征胜利70周年到来之际，积极探寻红军长征的光辉历程，搜集整理红军长征经过黔西北的文史资料11篇，约15万字，上报地区政协工委。同时还参与了《___诗词》、《启南诗词联选》、《蒙章诗词联选》等的编辑出版。支持和鼓励有关文物爱好者，收集拓印了数十块彝文古碑刻，对于研究___彝族文化起到了积极作用。
（六）充分发挥政协委员的主体作用
由于县委的重视，将驻乡镇政协委员的工作纳入考核目标，各乡镇党委对政协工作的地位、作用的认识进一步提高，加大了在乡镇开展政协工作的领导和支持力度。四年来，驻乡镇政协委员工作呈现一个崭新的面貌，迈上了一个新的台阶，各乡镇党委行文安排政协工作，提出了具体的措施和要求，安排政协委员的学习、调研、视察活动。乡镇政协联络组和乡镇分管政协工作的同志积极认真，围绕党委政府中心工作认真抓落实。利用政协工作简报和政协信息简报、调研报告、视察报告等形式，总结经验，给乡镇党委政府提出合理化的建议和意见。东关、老凹坝、雍熙、姑开、寨乐、王家寨、维新等乡镇每季度邀请人大代表、政协委员座谈听取对政府工作的意见和建议，张家湾镇、维新镇、水东乡、老凹坝乡、董地乡、阳长镇、沙包乡和乐治镇的委员还撰写了关于乡镇社会经济发展论文18篇。张家湾镇的政协委员活动已经形成了制度，每季度按时组织委员活动。骔岭镇、百兴镇、左鸠戛乡党委行文解决政协委员活动经费问题；百兴镇党委行文要求镇直机关不得以任何理由干扰政协委员民主监督；沙包乡政协委员提出的安乐村移民搬迁、宋家寨人畜饮水的问题，得到高度重视和解决；雍熙镇政协委员提出创建文明乡镇限放烟花爆竹、请求解决猫场片区几个村民组用煤的问题，得到较好的落实。25个乡镇都邀请政协委员列席乡人代会和其他有关会议，为乡镇政协委员充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供了广阔的舞台，充分发挥政协委员的主体作用，促进各乡镇政协工作的开展，同时也促进了乡镇经济社会的发展。
各位委员，回顾四年来政协工作取得的成绩，我们无比自豪，激励我们努力工作，奋发向上；展望未来，政协工作任重道远，我们充满信心，只有加倍工作，充分激发社会活力，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，才能完成历史赋予我们的使命。同时，我们不会忘记，这些成绩是在中共___县委领导下和省地政协指导下取得的，是在县人大常委会和县人民政府支持下取得的，是在各级各部门的关心支持取得的，是在广大政协委员的共同努力下取得的。在此，我代表七届政协常委向关心、支持政协工作的各级各部门及各位领导、同志们表示衷心的感谢！向在政协事业上努力奋斗的各位委员表示崇高的敬意！
回顾过去，我们也必须清醒地看到，政协工作还存在许多不足：一是履行职能的制度化、规范化和程序化还需进一步加强和完善。二是政协机关与乡镇委员联系不够深入，指导驻乡镇政协委员履行职能的力度不够。三是部分政协机关人员纪律作风松散、工作不够主动，深入基层调研少。四是政协工作宣传力度不够，信息工作还需努力。五是各专门委员会的职能发挥还不够好，对口协商的主动性稍差。六是民主监督的力度不够，专题调研的水平和质量不高，委员的参与范围还不够广泛。这些问题，我们将在今后的工作中努力改进，以适应新形势的需要。
二、四年工作的主要体会
四年来，政协___县第七届委员会紧紧围绕县委、政府的中心工作，切实履行职责，服务大局，把促进___经济社会发展作为第一要务，通过几年的工作实践，我们深刻体会到：
（一）坚持党的领导，是做好政协工作的根本；人民政协是共产党领导的爱国统一战线，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。必须用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作指导，才能把握正确的政治方向，才能在思想上与党中央保持高度一致。人民政协的一切成就都是在中国共产党的领导下取得的，政协工作中只有坚持党的领导，自觉服从党的领导，积极争取党的领导，才能更好地履行职责，在团结和民主两大旗帜下，发挥协调各方的优势，通过广泛深入的协商，使党的主张成为各民主党派和各界人士的共识，进一步增强人民政协的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力，推动政协工作的开展，促进政协工作取得成效。
（二）创新工作思路，是做好政协工作的前提；创新是开展工作的灵魂。政协常委不断创新工作思路，积极探索开展政协工作的新方法、新路子，努力推动工作的开展。多次把常委会会议地点设在乡镇和基层，将会议、调研、视察有机地结合在一起，丰富了常委会的内容和形式，常委会做到有的放矢，目标更清晰，目的更明确，更贴近人民群众，更能体察到人民群众的愿望和要求，使政协工作不断涌现出新的局面。
（三）充分发挥政协委员的主体作用，是做好政协工作的关键；政协委员是各个界别的代表人士，是政协工作的主体，政协委员履行职责，主要在调研视察的基础上，以调研、视察报告和提案等形式参政议政，并对一些重要问题进行政治协商、民主监督和反映社情民意。只有调动政协委员工作的积极性，充分发挥主体作用，围绕全县经济、社会发展中的重大问题及人民群众普遍关心的热点难点问题，通过深入视察调研，才能提出有见解、有份量的意见和建议，为党委政府决策提供依据和参考。
（四）加强自身建设，是做好政协工作的基础；要适应新形势、新任务的需要，政协必须切实加强自身建设，不断提高工作能力水平。充分发挥政协党组的核心作用，切实加强思想建设、作风建设、制度建设，增强政协机关的思想作风和工作作风，调动政协委员和机关干部工作的积极性、主动性和创造性，不断提高政协委员履行职能的能力和水平，促进政协机关提高工作效率和工作质量，使政协机关工作充满活力，为做好政协工作打下坚实的基础。
三、今后几年工作的建议
各位委员，政协___县第七届委员会已届满，完成了历史使命。新一届委员会即将产生，今后的五年，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十六届六中全会精神，推进社会主义和谐社会建设，着力建设社会主义新农村，努力促进全县经济社会持续健康发展的五年。也是推进人民政协工作发展的重要五年。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确提出人民政协在新世纪新阶段的任务是：“高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平，促进共同发展而奋斗”。同时明确指出：“人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用”。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是社会和谐的重要制度基础；人民政协作为最广泛的统一战线组织，是社会和谐的重要组织形式；人民政协团结民主主题是社会和谐的重要实现途径；人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，是社会和谐的重要推动力量。我们一定要适应我国社会的深刻变化，充分认识人民政协在构建社会主义和谐社会中的独特优势和使命，把社会主义和谐社会建设摆在人民政协工作的重要位置，不断增强构建社会主义和谐社会的责任感、紧迫感。我们一定要认真学习贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共贵州省委关于加强人民政协工作的实施意见》精神，把思想统一到中央和省委的要求上来，始终坚持人民政协坚定的政治方向，指导政协工作的开展，统揽政协工作的全局，落实到政协工作的各个方面。围绕中国共产党___县第十次代表大会提出的奋斗目标和《___县国民经济和社会发展第十一个五年规划》的新时期发展蓝图，积极探索新时期开展政协工作的新方法和新路子，努力推动制度创新，切实加强自身建设，团结各界、服务大局、求真务实、扎实工作，努力开创全县政协工作的新局面。
（一）坚持把学习放在突出位置，努力提高政协委员的整体素质
抓好政协委员和机关干部两支队伍政治建设、思想建设、作风建设、文化建设，是切实履行人民政协职能、充分发挥人民政协作用的基础。通过政协工作的实践，使我们深深感到，履行政协职能的绩效如何，完全取决于这两支队伍的素质和能力。因此，我们要着重提高政协委员和机关干部的政治水平、文化水平和业务能力。为此，我们必须加强学习，充分认识学习的重要性，树立终身学习的理念，要使工作的进程成为学习提高的进程，进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑、指导实践、推动工作。把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想同学习中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，同学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共贵州省委关于加强人民政协工作的实施意见》结合起来，同学习政协章程和履行职能开展工作所需的理论、政策和业务知识结合起来。精心组织，周密安排，把学习作为贯彻党的路线、方针、政策重要举措和推动政协工作的强大动力，坚持理论联系实际，把学到的新理论、新方法融入新的工作中，指导政协工作的开展。把学习成果转化为分析和解决实际问题的能力，转化为认真履行三大基本职能的实践，努力适应我县经济社会快速发展的形势，创建适应时代要求的学习型、思考型、务实型的政协组织。我们要不断完善学习制度，改进学习方法，以个人自学和集中学习相结合，个人自学为主，集中学习为辅，把学习活动搞得生动活泼，富有成效。筑牢开展工作、履行职能的理论基础，尽一份政协委员的责任，充分发挥一名政协委员的作用。按照政协章程的要求，通过不断的学习、不断的进步、不断的探索、不断的发展，更好地履职为民。
（二）坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务
科学发展观是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设始终要坚持的指导思想。县政协要把全面贯彻落实科学发展观作为一项重要的战略任务，自觉运用科学发展观作指导。要紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大问题去建言立论、献策出力。要把工作的着力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定中深层次矛盾的分析上，放在对事关全面建设小康社会的客观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在对党委政府关注的大事要事、群众关心的热点难点问题的对策研究上，特别是要抓住建设社会主义新农村、调整优化经济结构、提高自主创新能力、建设资源节约型和环境友好型社会、非公有制经济发展、解决“三农”问题，促进农业增效、农民增收等重大问题，充分调动政协委员的积极性，从不同的角度、不同的方面，深入开展调查、视察，把自己了解到的、观察到的问题和好的经验方法如实反映给党委政府，针对存在的问题进行协商，寻找解决问题的办法。在党委政府重要工作的实施、重大问题的解决等方面，组织政协委员进行视察、跟踪、监督，把民主监督贯穿于重要工作实施和重大问题解决的全过程，促进重要工作的有序开展和重大问题的落实解决。把促进经济社会全面协调可持续发展作为履行职能的第一要务，要按照科学发展观的要求，大力促进经济与社会，城镇和农村协调发展，不断提高广大人民群众的生活水平和质量。进一步加大深入实际、深入基层的力度，帮助基层解决实际问题和困难，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的利益作为政协工作的出发点和落脚点，了解民情、关注民生，如实反映人民群众的要求和愿望，要协助县委政府妥善协调各方面的利益关系，关心困难群众的生活，促进人与社会的和谐协调，为县委政府的工作提供广泛的民意支持，推动我县经济社会又快又好发展。
（三）坚持团结和民主两大主题，为构建社会主义和谐社会献计献策
团结和民主是人民政协的两大旗帜，是人民政协永恒的主题。中共十六届六中全会《决定》指出：社会和谐是我们党不懈的奋斗目标。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索，积累了正反两方面的经验，取得了重要进展。党的十一届三中全会以后，我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设，积极推进经济发展和社会全面进步，为促进社会和谐进行不懈努力。党的十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，作出一系列决策部署，推动和谐社会建设取得新的成效”。构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务。在中国共产党的领导下，实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命，也是构建社会主义和谐社会的重要前提，是集中各方智慧，形成伟大力量的源泉。人民政协是团结、民主的象征，也是团结、民主的重要实践者，我们要进一步高举团结民主的旗帜，坚持大团结、大联合的方针，在人民政协的各项工作中努力营造团结和谐的氛围，搞好各党派、团体和各族各界人士在政协工作中的团结合作，充分发挥人民政协团结各界、凝聚人心的作用，使全社会的创造活力得以迸发。要不断完善协商议政的格局，努力拓展民主监督领域，切实增强民主监督实效，认真做好调研视察、提案和反映社情民意为主要形式的参政议政工作。要坚持以专门委员会为依托，以界别为纽带，发挥政协界别的特点和优势，广泛联系各界群众，形成一心一意谋发展，齐心协力搞建设的良好局面。政协委员和机关干部要深入学习中央有关构建社会主义和谐社会的一系列重要精神，深刻领会和把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵和主要任务，自觉承担起构建和谐社会的历史任务，要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，多建利民之言，多谋利民之策，多办利民之事，积极推进和谐___建设。进一步促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，协助党委政府做凝聚人心、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为构建社会主义和谐社会提供广泛支持。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，广泛宣传和牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，为构建社会主义和谐社会提供有力的精神支撑。
社会调查是政协履行职能的基础，政协将有计划地对“三农”问题，社会主义新农村建设、新型农村合作医疗、疾病预防控制能力建设、贫困村寨扶贫攻坚以及群众生产生活中关心的热点难点问题进行调查，广泛听取群众意见，收集各方面反映和要求，提出有针对性的意见和建议供县委、政府参考。县政协委员和各乡镇政协联络组要把这项工作认真抓好，抓出成效。
要广泛开展社会联谊活动，加强与县外、区外、省外政协组织交流与协作，加强与党外各族各界代表人士的联系沟通，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，坚持从实际出发，从当前办得到的事情做起，立足当前，着眼长远，量力而行，尽力而为，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。汇聚起促进社会和谐的强大合力，推进社会主义和谐社会建设。
（四）树立和增强五个意识，努力搞好提案工作
提案工作是人民政协一项具有全局性重要意义的工作，是践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的重要体现。政协参政议政的方式和渠道多种多样，但提案却是履行职能最直接、最经常、最便捷、最有效的形式之一。县七届政协一次会议以来，政协提案数量总体上不少，质量也有一定提高，但高质量的提案不多，参与提案的委员和团体还不够广泛，甚至还有个别委员没有当过提案人，应该引起各位委员的高度重视。各位委员要以高度的政治责任感，以对人民认真负责的态度，积极参与提案，使提案覆盖面更广泛，涉及面更全面，提出的问题更具体，更能反映人民的要求，更能代表群众的愿望。为此，我们必须进一步加强对提案工作重要性的认识，必须不断增强五种意识。
一是促进发展的中心意识。也就是提案必须围绕党委政府的中心工作，以敏锐的眼光和思维，把握时代前进的脉博，以科学发展观为指导，紧扣全县经济社会发展的大局，潜心探讨发展大计。二是以民为本的群众意识。进一步提高委员反映民意就是为民办实事的认识，多提出广大人民群众关心的热点难点问题和涉及群众切身利益的提案。三是精益求精的质量意识，质量是提案工作的生命，应以求实的工作作风，精益求精的态度，在提案质量上狠下功夫，不断提高提案质量的整体水平。四是与时俱进的创新意识。创新是提案工作的灵魂，也就是要在创新思想、创新机制、创新服务方面不断探索，使提案质量、办理质量、服务质量不断有新的进展。五是尽职尽责的责任意识。要以强烈的事业心和责任感来做好提案工作。提出提案时有的放矢，审查提案时精心周密，督办提案时掌握分寸，落实提案时恰到好处。这样，使我们政协今后的提案工作不断创出新的成绩。在下步的工作中，政协应组织提案委对提案答复办理进行跟踪督办，促进提案提出的问题得到真正的办理；应组织承办单位尽可能与政协委员们座谈，介绍提案办理和落实情况，听取委员们对办理的意见和建议，组织委员对提案所提问题落实情况的实地视察，督促承办单位认真抓落实。
（五）进一步做好社会联谊、文史资料、智力支边和发挥驻乡镇政协委员的作用
一是认真做好来我县探亲访友、旅游观光、投资洽谈等方面人士的接待工作，加强对各族各界人士、拔尖人才的联谊，广交各界朋友。二是继续搜集征集整理有关文史资料，努力发掘民族文化，传播民族文化，弘扬民族精神，促进各民族的团结和谐和民族文化的繁荣，使民族文化适应社会主义和谐社会建设的需要。三是继续搞好民革和其他方面的专家、学者来___考察、调研、讲学、技术服务等方面接待服务工作。四是参与有关部门对乡土人才培训，农村实用技术培训，外出务工农民培训等项工作。五是促进乡镇政协工作制度化、规范化、程序化，提高乡镇政协工作的质量和水平，加强联系和指导驻乡镇政协委员开展工作，履行职责。
（六）切实加强自身建设，提高履行职能的能力和水平
县政协要在构建社会主义和谐社会和促进全县经济社会的发展中有所作为、发挥作用，就必须全面加强自身建设，不断提高履行职能的能力和水平。要坚持在继承中发展，在开拓中前进，不断创新工作机制，使协商讨论的民主氛围更加浓厚，民主监督的渠道更加畅通，团结协调的工作更加深入，委员的积极性和主动性得到更加充分发挥。要紧密结合新的实践和新的发展，紧密结合政协工作新的实际，认真建立和完善各项规章制度，使政协工作在各个方面、各个环节上更加完善和规范。形成高效快捷的工作机制，推动政协履行职能的规范化、制度化和程序化，不断探索、完善、创新政协工作。按照《中共中央关于加强政协工作的意见》中关于加强自身建设“四位一体”的总体工作布局，采取切实有效的措施，努力取得新成绩。要以加强学习为抓手，努力提高政协委员和政协机关干部的思想素质和业务水平，提高履行职能的能力；以抓党的建设为核心，进一步增强政协机关干部和政协委员的政治意识和大局意识；以抓制度建设为重点，进一步规范程序，强化责任。要进一步发挥各民主党派、无党派人士在人民政协中的作用，尊重和保障各民主党派和无党派人士的权利，及时帮助解决工作中遇到的实际困难。要加强政协机关思想建设，着眼于统一战线和人民政协事业长远发展，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。
各位委员：
当前我县各项事业全面推进，政协工作形势喜人。人民政协事业是一项伟大的事业，政协委员肩负着光荣的历史使命，今年是我们党和国家事业发展具有重要意义的一年，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共___县委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，增强责任感和使命感，同心同德，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力把我县政协工作提高到一个新水平，为构建社会主义和谐社会、推动我县经济社会持续、快速发展、为迎接中国共产党第十七次代表大会的召开而努力奋斗！