丽水市教育领域数字化改革工作方案 （征求意见稿）

丽水市教育领域数字化改革工作方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实全省数字化改革大会精神、浙江省教育领域数字化改革和市委市政府数字化改革工作部署要求，全面落实教育领域数字化改革任务，高水平推进我市教育治理现代化建设，办好人民满意教育，结合我市教育工作实际，制订此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省委十四届八次全会和市委相关会议精神，全面贯彻党的教育方针，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，以数字化改革为牵引，充分运用现代教育技术，以数字化技术、数字化思维、数字化认知对教育治理的体制机制、组织架构、工具手段进行全方位系统性重塑，高效协同构建教育数字化新平台、新机制、新模式，不断深化教育改革，提升区域教育治理水平，优化教育服务，力争与全省同步实现教育现代化。

二、改革原则

坚持育人为本，以促进学生全面发展和个性化发展为核心，以信息化为引领，构建以学习者为中心的教育生态。立足需求导向、问题导向和目标导向，坚持顶层设计、整体智治、综合集成、注重应用、唯实唯先。

（一）上下联动。积极对接省、市工作专班，发挥承上启下的枢纽桥梁作用，实时跟进落实全省教育系统数字化改革的总体安排和任务要求；研究各层级数字化改革的场景需求，加强对县（市、区）和学校的工作督促与指导，将数字化改革推进到教育系统的每个角落，实现自上而下的顶层设计与自下而上的场景化建设应用有机结合。

（二）左右协同。密切对接市级数字化改革相关工作部门，结合市数字化改革的任务要求，推进跨部门多业务协同应用，实现市级层面的应用与数据共享统一规范、互融互通、综合集成。

（三）融合创新。从教育实际和教育规律出发，以数字化改革推动教育理念、制度、技术、方法、应用、模式等方面创新，满足教育发展需求，解决教育工作中遇到的实际问题。

（四）系统推进。聚焦核心业务和重大任务，坚持全省教育系统“一盘棋”，运用系统性思维、系统方法在教育领域的网络平台、场景统筹和数据标准等建设中发挥作用，同步推进全方位、全过程、全领域的数字化改革。

三、改革目标

突出丽水教育整体智治，与全省同步推进“教育魔方”工程建设，统筹推进数字技术与教育治理、教育教学、民生服务广泛深度整合。教育行业数字基础设施稳步发展，新一代信息技术在教育行业应用日益成熟，贯通各教育阶段、覆盖各治理场景的教育大数据逐步丰富，适应数字时代的全民学习体系持续完善，数字化、空间化、一体化的教育治理格局基本形成。

“一年出成果”：2021年底前深入梳理核心业务，跨部门业务一件事集成。完善“浙里办”服务事项，搭建“浙政钉”工作平台，优化“丽教钉”内部应用集成，丰富教育数据仓，建成教育驾驶仓，已有信息系统和服务事项接入数字社会系统等数字化改革窗口，实现核心业务数字化。

“两年大变样”：2022年底前基本建成教育领域数字化标准规范体系、数字交换与共享服务体系和网络安全保障体系。加强教育领域数字化改革应用建设指导，推广全民数字学xxx台应用，实现学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合。让全社会体验教育数字化改革带来的初步成果。

“五年新飞跃”：2025年底前，教育领域数字化应用场景基本覆盖，形成上下贯通、整体智治、高效协同的局面，教育治理水平显著提升，以数字化改革撬动教育治理现代化取得突出成果。

四、改革任务

根据“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的目标要求，按照“以用促建、共建共享、整体智治、唯实惟先”的建设原则，贯彻全省数字化改革“152”工作体系和教育魔方“136X”架构体系要求，完善“两掌”和“四横四纵”建设，推进我市教育领域数字化改革，实现教育行业“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”。

（一）发展数字教育新基建

1.教育行业云网端一体化建设。充分运用大数据、云计算、物联网、5G、人工智能等信息网络技术，做好教育系统行业云与政务云、视联网，教育专网与政务网、教育无线网等新型基础设施建设，配合省厅行业云网一体化建设，实现“多云融合、多网互通、多端智联、应用支撑、统一管控”的教育现代化网络及应用框架体系。

2.丽水教育数据仓建设。建立数据标准规范和数据交换共享机制，建成面向市域各级教育行政部门与各级各类学校服务的教育数据仓，加强共享开放的一体化数据资源体系建设。提升教育大数据的支撑和服务能力，实现教育数据动态汇聚，授权使用，以教育数据共建共享促进教育领域数字化改革。

3.“丽水数字教育”综合平台建设。加强一体化应用支撑体系建设，统一教育系统用户身份认证体系，整合教育应用系统，建成“丽水数字教育”综合平台，实现教育现代化评价与监测。

4.深入实施智慧校园建设。优化学校信息化基础环境，提升校园环境智能化水平，建成一批基于新基建的智慧校园示范校。积极推进新型教学空间（含创新实验室和学科教室）的建设和应用，全面提升师生信息素养，在各级各类学校推行首席信息官制度，进一步完善精准教学的支撑和服务体系，实现信息技术与教育教学融合创新，强化学校、家庭、社区协同，构建家、校、社沟通新途径，形成协同开放的现代化校园生态。

5.打造教育系统网络安全体系。建立健全教育领域关键信息基础设施保护制度、网络安全等级保护制度、网络安全事件报告制度。优化应急处置工作指南和处置流程图。强化网络管理员、信息化系统管理员、全体教育师生的网络安全防护意识，开展常态化网络安全态势分析和预警工作，提升网络与信息的防护能力。形成严密可靠的应急处置、网络安全协调防控、指挥调度为一体的网络安全防护体系，确保基础设施、教育数据、业务系统、信息内容安全。

（二）构建教育整体智治新格局

1.提升“掌上智治”应用能力。按照“数据融合、流程再造、业务协同、系统重塑”的要求，进行核心业务梳理、跨部门一件事梳理，进行场景化应用梳理，推动教育领域业务数字化。优化“丽教钉”教育内部支撑服务体系，加强“浙政钉”、“丽教钉”两个掌上（前端）平台建设，提升“浙政钉”机关内部协同办事应用水平，促进教育行政智慧管理。打造全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”的工作协同场景，充分利用“浙里办”、“浙政钉”、“丽教钉”，推动“掌上办事”、“掌上办公”、“掌上治理”综合应用集成。

2.实现数字教育智治一张图。根据教育数据仓和花园云（城市大脑）建设成果，围绕教育治理现代化应用需求，建立以关键指标驱动的市、县、校、班、生（师）五级的可视化应用视图，形成集教育决策、数据分析、动态展示、研判预警、综合应用等功能的教育驾驶仓，实现教育评价与监测现代化，呈现教育智治数据大屏，形成教育智治和民生保障一张图。

3.构建数字教育现代化监测体系。通过多部门协同，开展招生预警、校园安全、疾病联防联控、研学实践、民办培训机构监管、教育督导、健康监测、智慧食堂（同菜同质同价）、学业水平监测、安心上（放）学等教育全领域应用和业务数字化，有效集成监测数据，打造教育治理现代化评价体系。

4.创新数字教育应用项目。优化丽水教育人事管理系统，探索数字化教师学院建设，推进教师积分制管理和教师诚信体系建设。打造市、县、校、组四级教研体系，构建教师培训、教学研修、教育科研、教师评价、成长规划、资源管理等业务模块，实现教师教研一体化、区域协同研训、教师成长智能规划，打造市、县、校、组四级教研体系，形成师、校、县、市四级分析决策数据，获取学校、教师的教研训发展画像，促进教师终身学习成长、学校教育教学发展。

（三）提升教育民生服务新体验

1.推广“学在浙江”应用。根据省教育厅和市发改委的统一部署，省市县协同完成“学在浙江”、数字社会系统等平台建设与应用部署。推广“学在浙江”应用，开展老年人智能技术日常应用普及行动，帮助老年人积极融入数字社会，打造全民学习、终身学习体系。

2.提升掌上办事服务水平。在“最多跑一次”和数字化转型工作成果基础上，优化“浙里办”面向社会教育服务事项，围绕入学入园、教育缴费、教育资助、放学后托管、中高考优待、学区预警、民办教育信息服务等民生服务体验。推动证明办理等服务事项智能“秒办”。

3.培育“X”个场景化应用。以花园云为基础探索教育领域场景化应用建设，以数字社会平台为基础，协同推进未来社区与数字乡村教育服务。借助数字化改革建设应用新动力，推动心理健康教育服务。

（四）打造教育教学服务新模式 

1.数字教育资源扩容提质。建立健全优质教育资源共建共享与奖励机制，丰富优质教育资源，提高优质教育资源覆盖面。

2.继续推进“互联网+义务教育”应用。深化教育“山海协作”，开展城乡结对优质教育服务行动，创建融合型、共建型教育共同体，融合型教育共同体校区间、共建型教育共同体核心校与成员校间开展基于“互联网+义务教育”的城乡同步课堂、空中课堂，实现义务教育优质均衡发展。

3.深化精准教学。通过加强队伍建设，全面深化精准教学，推进小初高补短提升、培优创建工程，深入开展学科教学、实证教研、个性化学习、智慧评价等实践方式，提供数据智能分析与推送，形成一生一师一方案。健全教学过程与结果数据的采集和汇聚机制，通过深度挖掘和多元分析，实施学生发展过程性评价与监测，帮助教师更精准的“教”，学生更精益的“学”。

4.教师教研训一体化建设。依托数字化教师学院平台，发起网络协同备课服务，实现跨越空间、多教师同备一节课，记录修改痕迹、记录参与教师名单、选择备课模块内容、分享备课内容。组织教师参与在线教研，跨越时空限制，可随时随地加入教研活动，支持跨校跨区域开展，系统记录教研全过程、参与教师、参与成效、案例与实证，转成教研成果，归集到教育资源中心。

5.加强教育评价监测。完善教育评价与监测机制，建立教师、学生成长、学校发展等个性化、过程性评价与监测服务体系。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由市教育局局长为组长的教育系统数字化改革领导小组，加强对全市教育领域数字化改革的组织领导，定期研究部署，统筹推进。成立教育领域数字化改革专班，负责协调推进和组织实施各项数字化改革任务，专班下设办公室，做好具体任务工作的对接落实。健全工作机制，完善教育领域数字化改革任务体系与工作体系，确定牵头部门、配合部门与支撑部门，明确工作任务清单，层层细化任务颗粒。

（二）实施清单管理。实施任务清单动态管理机制，制订数字化改革跨部门跨层级、可综合集成、可跟踪监督、可量化评价的结构化任务清单，对重点改革任务实施挂图作战，逐条逐项分解任务，明确时间表、路线图、任务书、责任人，建立动态的台账，确保各项工作落到实处，干一件成一件，形成滚雪球效应。

（三）督查督办机制。加强对各县（市、区）教育数字化改革工作的指导及督查，强化对职能科室的交办督办机制，系统谋划，业务协同，整体推进。建立健全考评督查制度，积极争先创优，结合各地报送数字化改革工作报告和实际工作落实情况，每月进行评价通报，每两个月进行工作督查，考评结果计入年度综合考核。

（四）强化资金保障。按照丽水数字教育顶层设计架构，以综合集成的理念，明确各层级建设职责，积极争取各级财政专项资金支持，共同建设、共建共享，最大程度发挥财政资金效益。

丽水市教育系统数字化改革工作

领导小组成员名单

组  长：王  平  党委书记、局长

副组长：叶伟勇  党委副书记

严金华  党委委员、派驻纪检监察组组长

马佩华  党委委员、专职副总督学

王伟平  党委委员、副局长

桑文勇  党委委员、副局长

戴一仁  党委委员、教育教学研究院院长

叶旭华  党委委员、人事处处长

成  员：局机关各处室负责人，各直属单位负责人，市直各学校党政负责人，各县（市、区）教育局长。

丽水市教育系统数字化改革领导小组下设办公室（简称“数改办”），数改办负责领导小组的日常工作。数改办由王伟平任主任，蓝永明、孙晓敏任副主任，周伟华为联络员。

2021年丽水市教育数字化改革工作要点

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