2006年，**县纪委从构建“和谐平安**”出发，坚持“主动出击，关口前移”的原则，注重发挥信访工作的三大作用，有效化解了矛盾，维护了群众利益，促进了社会和谐稳定。今年，县纪委共受理群众来信来访75件次，比去年同期增加13.6%，当年办结75件次，当年办结率100%。年内为执纪办案部门提供案源线索28条，信访立案8件，处分7人，收集预警信息146条，化解苗头性、倾向性问题4个，解决涉及群众的切身利益问题7个。一些时段性、部门性问题得到有效化解，年内没有出现重信重访和越级访。
一、发挥“监督哨”作用，拓宽案源线索
信访信息是民情民意的反映，是群众关心的焦点，也是解决信访问题的根本出发点。今年，该县纪委把拓宽信访渠道，增加案源线索作为一项重点工作来抓。一是开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动， 主抓了下基层接访活动平台。县纪委把下访活动作为获取信访信息的重要途径，变“守室待信”为“走出机关去，寻找信息源”，机关每位干部都下到基层乡镇、村、社区、场、站、所，与基层群众面对面交流。下访的同志做到“三无三有”，即无傲气、无脾气、无怨气，有心、有记录、有解决方案。活动期间，接待群众来访100多人次，解决信访问题26件。通过下访，密切了党群干群关系，又切身了解到群众最关心、最直接、最需要的是什么。二是主抓了“网上信访”平台。纪委与县政府联合开展“网上信访”，并专门指派2名同志负责信访问题的登记、转办、督办工作。迄今为止，通过“网上信访”栏目收集群众意见、建议800多人次，落实网民普遍反映、关心的问题685件，对涉及群众切身利益的问题，都进行了调查，并作出了负责任的答复。通过网上信访，向执纪办案部门提供案源线索3条，立案1件(待处理)，为国家挽回经济损失346000元，收缴违纪金额10万元。如通过网上举报获取的信息，立案查处了一乡镇副科级领导干部违反计划生育政策超生小孩案，目前该同志已被停职检查，责成其限期做亲子鉴定。又如针对网上群众对县房产局办证乱收费问题反映比较强烈，群众意见很大。该县纪委立即派员调查，查出该房产局有超标准收取房屋所有权登记费及违反财经纪律资金帐外运行等问题，作出了收违纪款、规范帐务处理，并针对其存在的问题下达了整改通知。县房产局也立即停止了超标准收费行为。正是因为该县拥有强大的信息平台，发挥公众监督作用，及时有效地发现案源线索，才能够及时制定整改措施。
二、发挥“报警器”作用，解决苗头性问题
成功地预测信访态势，及早发现苗头性信访问题，建立、健全有效的预警机制，是解决信访问题的根本要求。因此，该县纪委着力探索构建完善的预警体系，坚持在制度上不断创新，在日常工作上下苦工夫，在落实上下狠劲。一是建立覆盖全县的县、乡、村三级网络。县直各单位、各乡镇、各村都聘请了信访信息员和预警信息员，坚持每月的预警信息报送制度，全年共收集预警信息146条。二是注重调研和分析，使信息为我所用。县纪委通过对信息的综合分析，协助有关单位制定了56项外部监督制度，协助21个单位制定了90项内部监督制度。同时通过对信息的梳理、归纳和整理，向政府提出建议2条，如针对去年群众反映比较多的学校补课乱收费、截留“两免一补”问题，县纪委以信访专题报告的形式及时提交政府，得到领导重视。今年，全县教育系统做了大量宣传工作，并对教育收费公示、补课、“两免一补”发放等问题进行了专项检查，真正做到收费明白、补课规范、“两免一补”发放公平、公正。使这方面的信访量由去年的10件减少到今年的4件，下降60%。另外，梳理出苗头性、倾向性问题3个，县纪委参与处理2件，牵头处理1件，使矛盾化解在基层。如在得知供销系统部分改制企业职工对企业职工安置标准和资金的使用分配方案的情况下，主动参与或牵头对部分企业的财务进行了全面清理，对存在的违纪问题作出了处理，同时为困难职工协调解决了一些问题，化解了矛盾，稳定了60多名准备上访的职工情绪。三是黄灯警示制。实行了《廉政预警通知书》、《婚丧喜庆预警通知书》、《工程招投标预警通知书》、《信访情况说明通知书》、《整改通知书》，做到事前有提醒，事后有处理。对于苗头性、轻微性问题，一经发现,便发出通知书促其改进，把问题解决在萌芽状态，真正起到黄灯警示的效果。正是由于在工作中做到关口前移，重心下移，该县今年内没有出现因纪检监察事项而发生集体上访的现象。
三、发挥“减压阀”作用，化矛盾促稳定
提高化解矛盾的能力，帮助群众解决实际问题是息诉息访的最根本需要。无论是日常来信来访，还是在下访活动中，该县纪委始终把解决侵害群众利益的信访问题放在首位,特别是把国家惠农政策中的“两免一补”、退耕还林、粮食补贴等落实情况作为重点抓好抓实，严厉查处了一批严重侵害群众切身利益的信访案件，其中涉及粮食补贴发放问题4件、退耕还林方面2件、“两免一补”1件，真正当好了群众的贴心人。如高田镇岩岭礼地村民反映村支部书记罗某私吞退耕还林款、侵吞救灾款等问题引起了纪委领导重视。在县纪委督办下，镇纪委查实礼地村支部书记罗某贪污集体公益林基金1248元，截留特困群众救助金4728元，截留灾情减免款9000元。镇纪委对罗某的非法所得予以收缴并依纪给予其党内严重警告处分，并及时向举报人进行了反馈，得到村民的一致好评。在接到群众反映珠坑初中只有“只有少数学生享受两免一补”的举报后，县纪委立即查证了珠坑初中截留2004年度49名学生享受的“两免一补”款2450元的事实，并责成其马上补发到位。通过及时的解决发生在基层且影响面广的侵害群众利益的信访问题，有效的维护了群众的切身利益，防止了事态向恶性发展，缓解、化解了矛盾，为构建和谐社会提供了保证。