为深入贯彻落实“X.XX”电视电话会议和XX市公安局“X.XX”局长会议精神，全面推进我市“省级平安市”创建工作，按照市委、政府的安排部署，XX市公安局决定从6月起在全市范围内开展为期半年的集中整治农村突出治安问题专项行动，进一步强化治安管理工作，着力推进平安建设，确保全市社会稳定，为构建平安和谐XX营造良好的社会治安秩序。
一、加强组织领导，健全责任机制
为加强领导，市局成立了以局党委书记、局长XXX为总指挥的全市集中整治农村突出治安问题专项行动指挥部，下设办公室。工作人员由局指挥中心、刑侦、治安、国保、交警、巡警、消防大队和看守所等部门人员抽调组成，具体负责专项行动的协调、督促、情况收集、战果统计和信息报送等工作。
二、确立整治重点，增强整治实效
经局党组会议研究决定，确立以“农村社会治安形势明显好转，农村社会政治稳定形势明显好转，农村社会治安防控能力明显提高，农村安全生产形势明显好转”为我市专项行动的工作目标。为牢牢掌控社会治安的主动权，使我市公安工作全面有序推进，按照省委政法委、省综治委要求，结合我市市情，确立以下三个整治重点：
一是突出重点区域。即农村场镇集市、道路交通沿线、中小学校及周边地区；社会主义新农村建设示范点、农业产业化集中区、人口密集的村落及周边地区；违法犯罪高发、治安交通混乱、信访案件突出、老百姓反映强烈的农村地区。
二是瞄准重点问题。即杀人、放火、投毒、强奸、伤害等严重暴力犯罪和拐卖妇女儿童犯罪；横行乡里、强买强卖的村霸、乡霸、菜霸、果霸、粮霸等黑恶势力犯罪；抢劫、抢夺、诈骗等侵财犯罪，盗窃牲畜、家禽、粮食及农业生产资料犯罪； “黄、赌、毒”等社会丑恶现象向农村蔓延，破坏新农村文明风气问题； “法轮功”、“门徒会”等邪教组织在农村隐蔽活动，非法传教、信教的问题；制售假农药、假种子、假化肥等坑农、害农的违法犯罪；盗窃、破坏农村通讯、电力设施设备和农田水利设施等基础设施犯罪。
三是保护重点人群。即农村留守儿童、留守妇女和空巢老人等。在当地党委政府领导下，加强与有关部门的协调配合，整合各种社会资源，确保在集中整治期间的案件快侦快结、快捕快诉、快审快判，增强打击实效。强化综合治理措施，确保农村治安稳定。
三、明确部门职责，形成整治合力
由副局长XX负责牵头领导此次“专项”行动，具体以治安部门（含派出所）为主力，全局各部门、各警种积极投入专项行动，既各司其职，又通力合作，形成全警动员、全力以赴，上下联动、优势互补的整体作战格局。
治安部门（含派出所）：要加强对农村实有人口和流出、流入人口的管理，及时开展对违法犯罪未成年人的帮教、转化和挽救工作；加大对治安乱点、场所的整治力度，积极开展“治爆缉枪”工作，坚决铲除农村“黄、毒、赌”等丑恶现象，打击抽头放水行为；加快农村治安防控体系建设，积极推动以治保为主体的群防群治工作，提高群众自防能力；积极配合有关部门加强对网吧的监督管理，坚决查处和取缔校园周边的非法网吧；加强网上信息监控，及时发现、封堵、删除网上反动、色情、暴力等有害信息，净化网络环境。
刑侦部门：要发挥好侦查破案主力军作用，继续深化“打黑除恶”、命案侦破和打击“两抢一盗”等专项斗争，严厉打击各类黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、拐卖妇女儿童犯罪和盗窃耕牛、破坏农村电力设施等多发性侵财犯罪，坚决遏制农村违法犯罪的高发势头；继续组织开展好禁毒人民战争，重点抓好农村禁毒宣传、禁种铲毒工作，开展外流人员贩毒专项整治，深入推进“无毒乡镇”创建活动，严防毒品问题向农村地区蔓延。
国保部门：要加强情报信息工作，及时搜集掌握农村不稳定因素，严厉打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织在农村的非法活动，严密防范少数人员借“维权”之名插手人民内部矛盾。
交管部门：要认真开展好交通安全法规“五进”活动，提高广大农民群众和学生的交通安全意识；大力开展农村无牌无证机动车、“双超”等交通违法行为的集中整治，严查重处农村非客运车辆从事营运行为。
消防部门：要深入农村开展消防安全知识宣传教育工作，提高农民群众安全用火用电意识，减少火灾隐患；加强农村消防基础建设，提高农村火灾扑救能力，最大限度地减少火灾损失。
法制部门：要开展好普法宣传工作，组织好深入农村派出所的基层执法质量服务队活动，加强执法规范化建设，不断提高基层民警执法办案水平和质量。
政工部门：要组织协调新闻媒体加强对集中整治行动的宣传报道，发动社会各界和广大群众参与集中整治行动，大力宣传整治行动中的典型事迹和先进人物，加强正面舆论引导，营造良好的社会氛围。
四、抓好四个结合，落实工作要求
一是抓好四个结合。即与实施“三大警务”、推进“三基”工程建设相结合。加快社区警务室、乡村警务室和校园警务室的建设步伐，做强基层一线，夯实工作基础；与警务运行机制改革相结合。建立新型警务工作机制，调整职能，整合警力，提高快速反应能力；与“刑动公安、刑促治安，刑助和谐”活动相结合。整体推进刑侦工作；四是与重点信访案件专项治理工作相结合。确保上级交办的重点信访案件如期实现停访息诉。
二是畅通信息渠道。各部门、警种在行动中要加强对集中整治行动的宣传报道，发动社会各界和广大群众积极参与，营造良好的社会氛围。各部门、警种要保障信息畅通，落实专人负责情况信息、战果统计和上报工作，决不允许迟报、漏报、误报、瞒报和弄虚作假。市局将每10天在市局主页上，对各地战果予以通报。
三是实行挂牌督办。各部门、警种摸排出来的案件、线索和治安乱点部位，要逐一建档，逐级上报。省、市将对上报的重大案件进行挂牌督办，对治安情况特别复杂、久治不安的治安乱点部位和路段进行分批挂牌督治。集中整治期间，对省、市挂牌督办的刑事案件，各部门、警种至少要完成目标任务的80%以上；对省、市挂牌督治的治安乱点部位，专项行动结束时，要彻底改变治安面貌。
四是逗硬奖惩制度。市局将对整治工作进行严格考核，逗硬奖惩。集中整治行动结束后，市局将对各部门、警种的工作情况进行总结评比。成绩突出的先进单位和个人，将予以表彰奖励；对行动迟缓、整治不力的，将予以通报批评，并责令限期整改，向局党委说明情况；对因工作不落实、治安突出问题反弹的，要实行责任倒查，严格追究相关领导和人员的责任。