为贯彻落实省、市、区安委会《全民安全素养提升三年行动计划（2020—2022年）》部署，结合区安委会关于安全生产综合治理三年行动要求，着眼于全面提高群众安全意识、提升全民安全素养，制定本行动计划。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻省、市、区关于安全生产工作的决策部署，以“三个地”的政治自觉、对标“重要窗口”的新目标新定位，坚持生命至上、安全发展、社会共治、共建共享的原则，突出固基础、针对性、全覆盖的要求，聚焦重点内容、重点领域、重点群体，弘扬安全发展理念、普及安全知识、培育安全文化、深化阵地建设、完善工作机制，深入推进全民安全素养提升，切实提高群众安全知晓率、参与度、安全感和满意度，为“双城”战略迭代升级和“五大名城”建设营造稳定的安全环境。到2022年底，实现安全发展理念深入人心、群众安全素养大幅提高、各类宣传阵地不断拓展、基础保障坚实有力、工作机制全面完善，形成较为成熟的全民安全素养提升工作体系。
二、主要任务
（一）提高站位，全面学习贯彻习近平总书记重要论述
1.加强宣传贯彻。一是深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述、在浙江考察时重要讲话精神，深刻把握习近平总书记对浙江提出的新目标新定位，全面推动习近平总书记关于安全生产重要论述深入人心，见行见效。二是把习近平总书记关于安全生产重要论述作为党员干部理论学习、企业安全知识培训等的必选内容，各社区党支部将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，举办至少1次专题宣讲；各社区每年通过支部会议、党员会开展学习。三是加强理论宣传，集中组织党员、干部、群众观看“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，实现党员干部学习全覆盖；积极利用街道级新媒体平台要推出一批报道、学习文章等，线上线下广泛宣传兴起全民学习热潮。
2.加大普法力度。一是相关业务办公室全年常态化开展普法宣传，在防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等重点时间节点开展有重点的专题宣传。二是建立安全生产形势定期分析通报制度，每季度召开街道安委会季度会议，研判、通报全街道安全生产形势。
（二）突出重点领域，全面提升从业人员安全素养
3.抓好重点领域安全素养提升工作。聚焦全街道存在生产安全事故隐患、可能引发群死群伤的重点领域，从源头下手，着重开展具有行业特色的宣传教育，提升从业人员安全素养。
（1）道路交通领域。全方位加强驾驶员安全宣传教育，持续开展“文明出行”、安全驾驶等活动，强化对重大违法行为驾驶员的监管；进一步完善道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度；持续深化“文明出行”等公益宣传系列活动，对进城务工人员群体每月开展不少于1次的针对性宣传教育，全面深化道路交通领域安全宣传教育。
（2）危化和加工制造领域。深入宣传贯彻中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，组织开展专题宣讲活动，实现全区危化品生产企业全覆盖；深入实施企业员工安全技能提升培训，以企业从业人员的专业素养、实操技能、应急知识等为重点，深入开展入企宣传、安全检查、事故警示教育、职业培训、应急演练等一系列宣传教育工作。
（3）消防领域。突出消防火灾风险较大的企业、场所，以家庭和社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位等为重点，组织消防志愿者队伍，对重点群体和进城务工人员开展消防安全“敲门行动”上门开展防火检查和送平安服务活动；加强宣传设施配备，全面深化消防安全宣传。
同时，推进餐饮、娱乐、集市等场所安全宣传，定期组织入户安检、发放安全手册等，加强使用、操作人群操作规范、知识普及，加强文化旅游、电力、建筑等行业领域从业人员安全素养提升工作。
（三）加强教育培训，紧盯重点人群安全素养提升
4.加强企业员工安全技能培训。一是针对生产加工型小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员等各类从业人员开展安全培训，特种作业人员100％持证上岗。全面落实企业主体责任，推进企业全员培训，到2022年底前，实现全街道工贸行业企业从业人员安全培训全覆盖。二是把安全技能培训作为部门执法检查的重要内容，对企业从业人员安全生产应知应会知识和管理能力进行抽考，倒逼企业主体责任履行到位。
（四）健全体制机制，常态化开展安全生产宣传教育
5.深化安全宣传“五进”工作。
（1）进企业。结合安全生产指导检查、专家入企、“三服务”活动等，帮助企业完善安全管理制度、加强员工培训、推进隐患排查。
（2）进社区。全面发动基层网格体系作用，通过社区、住宅小区宣传栏、户外显示屏以及发动社区老年协会、物业管理公司、志愿者组织等参与社区安全生产宣传教育工作，确保每个社区都有安全宣传专栏。
（3）进学校。深入推进平安校园建设，针对火灾、地震、自然灾害和其他突发事件等，健全完善应急预案，提高师生的安全防范和应急处置能力。
（4）进家庭。重点加强家庭燃气、用电和防火等安全知识宣讲，普及高楼火灾、出租房火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能，加强对全社会自救互救安全知识的宣传教育。
6.深化安全生产主题活动。一是突出安全生产月、消防宣传月、防灾减灾日等主题活动的引领作用，开展卓有成效的宣传活动，二是常态化开展公益宣传，利用传统媒体和新媒体，增强受众覆盖面。
三、工作要求
（一）强化组织领导。全街道要进一步统一思想认识、加强组织领导，把提升全民安全素养纳入2021年度重点工作任务，细化量化工作目标，明确工作责任、措施、时限、要求，合力推进全民安全素养提升计划。
（二）强化要素保障。各社区要进一步加强经费、人员、制度等要素保障，将全民安全素养提升行动计划纳入发展整体规划中统筹部署推进。
（三）强化督导考核。街道党工委将实施全民安全素养提升行动计划纳入全街道（安全生产）年度目标管理责任制考核内容，定期开展督导考核。
附件：婺城区城北街道全民安全素养提升行动计划具体指标
附件
婺城区城北街道全民安全素养提升行动计划具体指标
分类 | 序号 | 具体指标 | 目标要求 | 责任单位 |
安全发展理念宣传 | 1 | 组织各社区、企业等单位观看“生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片 | 实现党员干部学习全覆盖 | 街道应急办、各社区 |
2 | 街道微信公众号平台推出一批报道、学习文章 | 实现定期报道覆盖 | 党政办 | |
3 | 发布安全生产形势 | 每季度1次 | 街道应急办 | |
4 | 公布安全事故典型案例 | 每半年1次 | 街道应急办 | |
重点领域、重点人群素养提升 | 5 | 生产加工型小微企业主要负责人、安全管理人员、重点人员安全培训 | 实现辖区企业全覆盖 | 街道应急办 |
6 | 新招录从业人员培训考核合格率、特种作业人员持证率 | 上岗前均达到100% | 街道应急办 |