为贯彻落实党的十六届五中全会精神，围绕县委提出的“坚持经济中心，推进率先发展”总体要求，全面提升公民素质，不断加快社会主义新农村建设，决定开展全民读书活动，以推进学习型社会建设，现提出如下意见：
一、指导思想
以“新公民、新风尚”为主题，围绕“全民学习、科学学习、创新学习、终身学习”的学习型社会建设目标，按照“三贴近”要求，设计载体，开展活动，不断提高广大公民的思想道德、科学文化素质，为推进我县经济社会率先发展提供强大的精神动力和智力支持。
二、活动安排
开展全民读书活动，推进学习型社会建设是一项长远任务，要结合实际，不断创新和完善活动的载体，切实增强工作的实效性。当前，重点要开展以下十项工作：
1、以党委中心组为龙头，开展理论学习制度规范化建设。完善领导干部“述学、评学、考学”机制，探索建立各级党委中心组理论学习考核制、记录制、通报制和督查制。
2、建立全民读书的“学习月”、“学习周”、“学习日”制度。在此基础上，集中一段时间，以《**县公民实用读本》为主要内容，组织党员群众广泛开展各种形式的学习活动。在“七一”前后，将组织全县性的“公民读书月”活动。
3、深入开展三项学习教育活动。一是以各镇（街道）、开发区机关干部为对象，围绕“学习商阿大精神，创业创新促发展”主题，深入学习商阿大同志“事业为重、艰苦创业，开拓创新、争先创优，一心为公、无私奉献”的精神，紧密联系岗位实际，注重学习与体会相结合，理论与实践相结合。二是以全县公民为对象，围绕“知荣辱、树新风、促发展”主题，深入学习宣传胡锦涛同志提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，依托宣传教育、新闻媒体、文化活动等阵地，开展形式多样、生动活泼的社会主义荣辱观宣传教育和实践活动。三是深入学习宣传和培育弘扬“与时俱进的浙江精神”。通过积极开展学习讨论、新闻宣传、文艺活动、专题研讨等形式，深入宣传弘扬浙江精神和**县人文精神所包含的具有时代特征、地域特色的精神内涵，进一步增强**县的文化软实力和综合竞争力。
4、以“学读本、用读本”为主题，广泛开展群众性读书竞赛活动。通过组织文艺汇演、征文评选、有奖知识竞赛等形式多样的活动，吸引广大公民积极参与，促进读书活动热潮的兴起。特别是在青少年学生中，要以“读本进课堂”活动为载体，制作一批多媒体教学课件，以课堂为平台，开展读书演讲、课件评比、交流体会等学习活动，倡导学生形成科学、文明、健康的学习习惯，进一步加强未成年人思想道德建设。
5、以公民家庭为主体，开展“三个一”家庭读书活动。在全县家庭中积极开展“读一本好书、订一份报刊、学一项技能”为主要内容的家庭读书活动，把读书活动与提高公民思想道德素质、普及科学文化知识结合起来。
6、以建设社会主义新农村为目标，开展农民“学一技”培训活动。利用成人培训中心、基层党校、党员教育点等教育阵地，积极举办各类讲座和科技培训活动，向农民传授新知识、新技术、新理念，着力培养适应我县城乡统筹发展的新型农民。
7、以实施基层“党员教育网点全覆盖”工程为重点，拓展“三个一批”学习阵地。按照总体规划、分步推进的原则和“有场所、有设施、有组织、有活动”的要求，通过二年时间的创建，达到村村建有党员教育点的目标。同时，巩固一批以基层党校为主的教育阵地；完善一批以村镇文化活动中心为主的文化设施；构建一批以党员远程教育、**宣传为主的网络教育平台，为开展读书活动，推进学习型社会建设提供阵地支撑。要整合现有各类学习教育资源，发挥县图书馆、村镇图书阅览室等读书场所的作用，使之成为组织群众性读书活动的重要阵地。
8、开设“鉴湖大讲坛”专题学习讲座。围绕我县经济建设和社会事业发展的重大课题，设计专题，邀请知名专家、学者和有关领导讲课和访谈，推动读书活动的深入开展。
9、开展“宣讲形势送政策”活动。按照省、市的统一部署，结合读书活动，开展形势政策宣讲“五进”活动（即形势政策宣讲“进机关、进农村、进社区、进企业、进学校”），在全县范围内组织百场以“建设社会主义新农村”为内容的主题宣讲，发放十种面向“三农”、服务“三农”宣传资料活动。
10、开展“四十佳”评选活动。继续在全县范围内开展“十佳学习型机关”、“十佳学习型社区（村、居）”、“十佳学习型家庭”、“十佳学习型干部”评选活动。
三、方法步骤
开展全民读书活动贯穿全年，分三个阶段进行：
1、宣传发动阶段（1月中旬——3月份）
各镇（街道）要做好《**县公民实用读本》的发送工作，确保《读本》发送到每个家庭，同时，以《读本》的发送为契机，充分利用各种宣传阵地和工具，进行广泛宣传，扩大声势，营造氛围。新闻媒体、宣传网站要开辟读书活动专题专栏，各镇（街道）要通过有线电视、广播、宣传长廊、村级阅报栏等宣传阵地加强舆论宣传，使读书活动家喻户晓，提高公民对读书活动的知晓率和参与率。
2、组织实施阶段（4月份——9月份）
各镇（街道）、开发区，各部门要按照活动的部署和要求，以《读本》为主要内容，组织广大党员群众认真开展学习，精心设计载体，开展系列读书活动。在组织实施过程中，要注重“四个结合”：一是坚持长期目标与近期目标相结合。着眼于建设新农村的长远目标确定学习内容，立足于推进学习型社会建设的各项要求制定学习计划，通过阶段性的读书活动，使广大公民在学习中得到充实和启示，激发学习热情，增强学习自觉性。二是坚持党员学习与群众学习相结合。要通过党员干部带头，把更多的党员和群众动员起来，通过家庭读书示范户引导，把更多的家庭带动起来，从而推动读书活动由点到面全面铺开。三是坚持思想道德素质的提高与科学文化素质的提高相结合。要立足于人的全面发展，一方面，要引导、组织党员群众普及科学文化知识，掌握新的实用技能和致富本领；另一方面要加强思想道德建设、形势政策教育，为建设新农村提供精神动力和思想保证。四是坚持硬件建设与软件建设相结合。不仅要营造学习氛围浓厚、组织体系健全、考核机制完善等软件环境，还要落实相应的资金投入，完善学习培训设施，提供硬件支持。
3、总结评比阶段（10月份——11月份）
为保证全民读书活动扎实深入地开展，将组织人员对学习情况进行专项检查，开展系列评比活动，并将学习活动情况与年终精神文明优胜单位、宣传思想创新奖评选等挂钩。
四、几点要求
1、统一思想，提高认识。各镇（街道）、开发区，各部门要高度重视，充分认识学习型社会建设的重要性和必要性，把“学读本、用读本”全民读书活动作为促进人的全面发展，增强我县统筹发展综合竞争力，推进新农村建设的重要工作来抓。
2、加强组织，认真实施。为扎实开展全民读书活动，推进学习型社会建设，县委决定成立活动领导小组，组长由县委副书记徐林土同志担任，副组长由县委常委、宣传部长吴晓同志担任，成员单位为县委办、县委宣传部、县委组织部、县直机关工委、县文广局、县教育局、县农业局、县妇联、团县委、县委党校、县报社、县广播电视台。下设办公室，办公室主任由县委宣传部副部长何坚刚同志担任，办公室设在县委宣传部。各镇（街道）、开发区，县机关部门要按照上述三个阶段的工作要求，结合本地、本单位的实际情况，认真制订学习计划，精心组织实施。要统筹安排，分段实施，循序渐进，典型引路，总体推进，妥善处理好工作与学习的关系，积极探索贴近群众、贴近实际、贴近生活的好形式、好载体，创造性地抓好读书活动。
3、求真务实，讲求实效。在机关部门，要通过读书活动，不断健全各种学习的长效机制，不断推进学习型机关建设。在基层，要把提高群众对读书活动的知晓率和参与率作为主要工作目标，加大学习教育的软硬件投入，优化学习环境，拓宽教育渠道，切实抓出成效。
附：开展全民读书活动推进学习型社会建设主要活动安排
中共**县委办公室
2006年