做好房屋建筑和市政基础设施工程春节后
复工复产安全生产工作的通知
各建设、施工、监理及有关单位：
新年伊始，万象更新。春节后复工工作历来是建设工程起步的关键环节，经过春节假期长时间的停工，管理人员及施工人员还沉浸在节日气氛中，普遍存在思想松懈，注意力不集中等问题，容易发生生产安全事故。为切实做好各在施项目复工复产安全生产、疫情防控和施工扬尘管控工作，确保各项目开好局、起好步，现将有关重点工作通知如下：
一、严格落实项目管理人员到岗履职制度
各在施项目参建单位要在开工前进一步建立健全安全管理机构，确保相关责任人员足数在岗履职。其中：建设单位管理人员，总包单位备案项目经理、安全主管、专职安全员、生产负责人、技术负责人，监理单位总监理工程师、总监代表、安全监理工程师，各分包单位负责人、专职安全员、班组长必须按要求配备并到岗到位。
二、严格落实节后复工复产自查制度
建设单位要严格按照《北京市住房和城乡建设委员会关于实施建设工程施工现场恢复施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度的通知》（京建法〔2015〕3号）要求，在项目复工前牵头组织建设单位、勘察单位、设计单位、施工总承包单位、监理单位五方责任主体对履行施工现场安全生产管理责任情况进行自查，发现安全隐患或管理漏洞，及时进行整改。自查整改合格、施工现场达到恢复施工所必需的安全生产条件后，填写《建设工程施工现场五方责任主体履责情况自查表》，经项目负责人、单位法定代表人签字确认并加盖单位公章后汇总到建设单位。建设单位应当于建设工程恢复施工后2日内，将恢复施工前的自查情况报告给安全监督机构，同时将一份《自查表》原件报安全监督机构留存。
三、严格落实复工前安全教育培训制度
春节假期过后，施工现场工人流动性大，新入场工人没有工地施工经验、对现场不熟悉，加之工人刚刚进入复工状态，人心浮躁，极易发生各类事故。
各单位要牢固树立“安全培训不到位就是重大安全隐患”的意识，准确把握节后复产复工安全生产特点，有针对性的开展形式多样的复产复工培训教育工作，保证受教育时间，保证培训内容符合施工现场实际情况和规范要求。除入场三级教育外，现场所有管理人员及工人必须按要求进行体验式教育，使作业人员切身感受到施工现场到所在施工环境的危险，切实认识到安全防护措施的重要性。所有工人接受培训后必须经过考试合格方可上岗作业。
四、严格落实各项疫情防控措施
各项目要从严从实从细抓好常态化疫情防控工作，在节后复工期间着力做好五方面工作：一是人员流动管控方面。各项目要按照市住建委《今冬明春房屋建筑与市政基础设施工程施工现场劳务用工保障工作方案》（京建发〔2020〕367号）要求，落实好各项防疫保障措施，通过健康监测、大数据预筛查、核酸检测等手段加强源头管控，尽量采取专车或包车的方式“点对点”运送劳务人员返京，减少人员交叉感染风险。二是人员健康监测方面。对于已复工的项目，施工总承包单位要严格落实施工现场实名制管理，对进入施工现场人员进行实名制登记，利用大数据筛查，对施工现场人员进行分级管控。中高风险地区返场人员需向属地及住建部门及时报告，服从属地疾控部门统一管理；低风险地区返场人员，需持7日内核酸检测合格证明，到场后进行14天健康监测，监测期间第7天和第14天分别进行一次核酸检测，如有异常及时启动应急预案。三是防疫设施设置方面。严格落实封闭管理；完善体温测量点设置，落实进场人员测量体温措施；工地内合理划定应急隔离区域并保证随时可用。四是防疫物资准备方面。配齐备足测温设备、体温计、一次性医用外科口罩、专业消毒纸巾、医用乳胶手套、消毒剂等防疫物资。五是防疫应急管理方面。针对冬春季新冠肺炎疫情防控的特点，组织修订完善应急处置预案，以及开展疫情防控应急实战演练和桌面推演等。
五、严格落实施工扬尘防治措施
中央环保督察的反馈意见中，对建筑施工现场扬尘治理工作专门作为一项问题进行了反馈，今年5月份中央生态环保督察组将对反馈意见的整改情况进行督察。因此，工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，严格落实《2021年建筑施工安全生产和绿色施工管理工作要点》的标准和扬尘防治“六个100%”。扬尘防治“六个100%”即：工地四周设置连续围挡率需达到100%、现场裸土及物料堆放覆盖率需达到100%、现场洒水及清扫保洁率需达到100%、现场出入口车辆冲洗率需达到100%、现场主要区域及道路硬化率需达到100%、现场渣土车辆密闭运输率需达到100%。未落实扬尘防治措施的工程项目，不得申请复工。
六、严格执行工地围挡设置标准
为进一步做好建设工程环境整治提升工作，为全国两会、建党100周年及冬奥会提供良好的社会环境，各在施项目要严格按照《昌平区建设工程施工围挡规范化实施方案》要求，全面加强工地围挡建设管理，提升围挡设置管理规范化、精细化水平，解决工地围挡及周边环境“脏乱差”问题。新开工项目要按照方案要求完善围挡设置；已按要求设置围挡的项目要加强施工围挡日常维护工作，定期对施工施工围挡及大门进行清理、粉刷见新，及时清除围挡上的各类小广告，确保围挡和大门表面平整和清洁；完成竣工验收的项目要及时对围挡进行拆除。
各项目参建单位要充分认识做好复工安全生产工作的重要性，尽快消除节后综合症，迅速进入工作状态，切实增强责任意识，加强组织领导，查实、查细并消除施工现场各类安全问题。区住建委将以上述内容作为复工后首轮检查的重点，对于现场存在问题的项目，一律要求停工整改并对相关责任单位严肃处理。
北京市昌平区住房和城乡建设委员会
2021年2月24日