东民函〔2021〕39号
关于印发《全市民政领域2021年“安全生产月”活动实施方案》的通知
各县区民政局，社区建设服务中心，东营开发区综合部，省黄三角农高区政务服务局，市局各科室、单位：
现将《全市民政领域2021年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
东营市民政局
2021年5月25日
全市民政领域2021年“安全生产月”
活动实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，扎实推进全国安全生产专项整治三年行动集中攻坚，根据《山东省2021年“安全生产月”活动实施方案》（鲁安发〔2021〕号）和《东营市2021年“安全生产月”活动实施方案》（东安发〔2021〕10号）要求，结合我市民政工作实际，特制定《全市民政领域2021年“安全生产月”活动实施方案》。
一、主题和时间安排
活动主题：落实安全责任，推动安全发展
活动时间：2021年6月1日至6月30日
二、主要内容及分工
2021年全国“安全生产月”活动在全市民政领域统一开展，全市各级民政部门和各民政服务机构要采取多种形式开展“安全生产月”活动。
（一）加强安全生产教育。一是开展安全生产主题宣讲活动。各级民政部门要结合正在开展的党史学习教育，6月份必须安排一次理论学习中心组学习，专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导民政领导干部强化“人民至上、生命至上”理念。各级民政领导干部和民政服务机构负责人通过安全生产“普法行”“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和基层宣讲等形式，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效。二是加强民政工作人员安全教育。各级民政部门以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患排查治理为重点，推动民政服务机构扎实开展全员全岗位安全生产教育培训。三是开展安全生产警示教育。在各级民政部门和民政服务机构广泛开展安全警示教育活动，通过观看事故警示教育片、组织学习事故案例、设置警示教育栏、走进市民安全体验馆、举办警示教育宣传课等方式，深入剖析事故原因，深刻吸取教训，切实引以为戒，推动民政服务机构落实责任、完善措施，有效防范各类事故发生。
（二）抓好安全技能培训。一是组织开展“安全晨课”活动。6月上旬举行“安全晨课”启动仪式，鼓励引导各民政服务机构利用每天早晨工作前十五分钟，开展安全交底和风险告知，讲解安全生产方针政策、法律法规、安全生产常识和应急逃生、自救互救方法，进一步提高员工安全知识技能，二是开展消防安全管理专题培训。6月中旬举办全市民政服务机构消防安全管理员培训专题班，邀请消防安全专家授课，采取安全理论知识讲解、经验交流、实际操作相结合的方式进行培训，进一步促进民政服务机构主体责任落实，提升民政服务机构负责人和安全管理人员的消防安全管理水平，培育一批明责、知责、守责、尽责的消防安全“明白人”。
（三）提高应急处置能力。各级民政部门要认真学习《山东省生产安全事故应急办法》，广泛开展应急资源调查，修订完善各项应急预案、安全风险防范方案，组织开展应急预案演练，进一步增强干部职工安全防范意识。各民政服务机构要认真排查梳理自身重大安全风险，根据人员集中程度、火灾危险性强度等实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案，每季度组织员工开展一次演练，确保突发事件发生时，能以最快速度应急响应和抢险救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（四）积极参与市安委会各项活动。一是参加“学党史 颂党恩 当先锋 促安全”主题演讲活动。组织广大干部职工参加全市应急系统开展“学党史 颂党恩 当先锋 促安全”主题演讲比赛，引导广大干部职工紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”总体要求，结合安全管理工作实际，多维度深层次诠释党的百年奋斗历程中蕴藏的丰富内涵和磅礴力量，充分展现民政干部队伍奋发有为、担当使命、开拓创新的良好形象和精神风貌。二是深入开展安全“四进”宣传活动。按照《东营市安全宣传“五进”活动实施方案》要求，结合民政工作实际，扎实推进安全宣传“进民政服务机构、进农村、进社区、进家庭”工作，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、普及与人民群众息息相关的生产生活安全知识、应急处置和自救逃生知识，解答群众关心的安全生产问题。积极引导应急救援类社会组织开展专业化的安全教育培训，参与社会安全治理。三是深化安全警示教育“双万”行动。针对大排查大整治集中行动期间检查发现问题隐患较多的民政服务机构，按照分级分类的原则，由市、县民政部门负责同志逐一与机构主要负责人进行面谈，进一步督促机构做好内部“四个层面”面谈工作，全面落实全员安全生产责任制，面谈机构比例不低于本级监管机构的20%，推动安全警示教育“双万”行动更精准有效。在全市民政服务机构持续深入开展“安全生产‘严管重罚，是爱是害？’大讨论”活动，通过各个角度的深入分析讨论，进一步明确思想认识，营造浓厚的安全氛围，推动问题整改。四是持续开展“安全隐患随手拍”活动。在前期广泛开展“安全隐患随手拍”活动的基础上，结合省、市安全生产举报奖励办法宣传贯彻，继续深入开展“安全隐患随手拍”活动，组织动员全市民政系统干部职工开展“查找身边安全隐患”“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”活动。五是组织开展“安全宣传咨询日”线上线下活动。6月16日是全国安全生产宣传咨询日，各级民政部门要广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。积极参与市应急局开展的“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”等线上活动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。
（五）扎实做好安全生产大排查大整治百日攻坚提升行动。一是推动检查全覆盖。各级民政部门要重新梳理民政服务机构监管台账和检查记录，认真查验是否实现安全检查全覆盖，对未覆盖的要尽快组织一次安全检查，确保检查全覆盖。二是加大隐患整改力度。各级民政部门要对前期检查发现的问题隐患进行全面的复查验收，确保问题隐患全部按期整改到位。联合有关部门开展执法检查，对重大隐患未整改完成的以及新发现重大隐患的民政服务机构，一律停业整顿，未整改验收前，不得复工。三是开展专题宣传。各级民政部门要认真落实省、市安全生产大排查大整治工作推进会议部署要求，紧密结合“安全生产大排查大整治百日攻坚提升行动”工作任务，组织当地主流媒体，聚焦提升行动整治措施，及时报道整治工作进展、工作成效。要围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，通过多种形式宣传安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励等经验做法，推广在落实责任链条、创新管理举措、优化制度机制等方面的优秀经验做法，提升全市民政领域安全生产工作水平。
四、工作措施
（一）周密组织。各级民政部门、各民政服务机构要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核和全年安全生产重点工作计划，按照部署要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，做好人力、物力和相关经费等保障，确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。
（二）营造氛围。各级民政部门、各民政服务机构要充分利用传统媒体和新媒体，拓展宣传渠道，在宣传栏、办公场所等醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，在电子显示屏持续滚动播放安全公益广告等，在民政网站、微信公众号、抖音等网络平台，采取一图读懂、短视频、H5等多种形式，广泛宣传普及安全知识，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，营造浓厚舆论氛围。
（三）务求实效。各级民政部门、各民政服务机构要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进安全生产大排查大整治等各项工作相结合，突出重点领域，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全市安全生产形势持续稳定向好。
（四）信息报送。各级民政部门请于5月30日前报送“安全生产月”活动方案和联络员。“安全生产月”活动期间，各级民政部门、各民政服务机构好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料，及时报送市民政局值班室。“安全生产月”活动工作总结和活动进展情况统计表请于6月30日前报送市民政局值班室。
联 系 人：王秀玲
联系电话：8333677
电子邮箱：smzjzbs@dy.shandong.cn
附件：1.“安全生产月”活动宣传标语
附件1
“安全生产月”活动宣传标语
1、落实安全责任，推动安全发展
2、生命至上 安全第一
3、生命重于泰山 守住安全底线
4、树牢安全发展理念 守住安全生产底线
5、发展决不能以牺牲安全为代价
6、安全是最大的经济效益
7、培训不到位就是最大安全隐患
8、党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责
9、事故就在一瞬间，时刻精心保安全
10、安全警钟鸣耳畔，规章制度记心间
11、事故是最大的成本 安全是最大的效益
12、管理基础打得牢，安全大厦层层高
13、安全来自警惕 事故出于麻痹
14、想安全事 上安全岗 做安全人
15、你对违章讲人情 事故对你不留情
16、宁为安全受累 不为事故流泪
17、人民利益高于一切，安全责任重于泰山
18、安全生产勿侥幸 违章违规要人命
19、事故后果紧系心，安全素质不断升
20、安全为天 平安是福
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