加强非公企业党建工作的认识与思考
作者：李德功栏目：党政建设添加时间：2010-8-5 16:52:34
摘要：在非公有制企业中开展党建工作还要不断的研究新情况，探索新方法、解决新问题，才能大力推进非公有制企业党建工作。
关键词：非公有制；党建工作；认识思考；建议
中图分类号：F272.9 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）014(C)-0000-02
一、非公有制企业党建工作的现状
与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制企业的党建工作明显滞后，是党的基层组织建设最为薄弱的部分，具体表现为：一是党的组织建设空白点还有，较少一部分非公有制企业没有党组织。二是党员数量偏少。不仅党员在非公有制企业中所占的比例偏低，而且党员的分布也极不均匀。就以我县非公有制企业来说，无党员的企业占87.2%，党员在非公有制企业中的人数仅占企业总人数的2.6%。三是已建的党组织不够巩固。有的非公有制企业即使建立了党组织，也因为企业变化快和党员流动性大，难以使之巩固和正常开展活动，部分地存在着有组织无活动的现象，未能发挥应有的作用，甚至有的地方还存在着党组织边建边散的现象。
造成这些问题的原因是多方面的，首先是认识上有偏差。少部分党员及领导干部对非公有制企业党建工作的重要性、紧迫性缺乏正确的认识。有的同志认为非公有制企业党建工作难度大，抓了一时难以见效，因此，思想上不积极、工作上无所作为。其次是实践中有难点。非公有制企业目前还属于发育阶段，不仅规模小、分布散，而且流动性大、变化快。就以我县来说从业人员在50人以下的就占了84.3%。企业的不稳定性强，每年都有因企业关闭歇业或异地经营而从客观上给党组织的建立和开展工作活动带来较大的困难。再次是一些非公有制企业由于受不同的文化背景和思想观念的影响，对建立党组织表示疑虑和担心，怕党组织建立后干扰企业的自主决策，怕党组织开展活动会影响企业的生产经营，怕建立党组织会增加企业成本，因而持有防范的心理。针对非公有制企业的这些特点，我县各级党组织采取了多种组建模式，合理地设置了非公有制企业党组织。
一是单独组建。凡是有3名或3名以上正式党员的非公有制企业，各方面条件具备的，根据党章规定，建立独立党支部。二是联合组建。党员不足3名的企业，按照就地、就近的原则，建立联合党支部。三是派人组建。对党建基础薄弱、党员人数较少的企业，在征得业主同意的前提下，从机关、街道社县选派优秀党员干部包点或派党建工作联络员的方式，帮助建立党组织，扩大党的覆盖面。
二、对非公有制企业党建工作的认识与思考
在非公有制企业开展党建工作，各级党委领导特别是主要领导的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制企业中开展党的工作。从目前情况看，在开拓非公有制企业党建工作时，应特别注重解决好以下问题：
（一）统一思想认识，自觉加强非公有制企业党建工作
加强非公有制企业党建工作，必须解决统一思想的问题。应该肯定，多数领导对这个问题有很高的认识。但也有极少部分对非公有制企业建立党组织存在着模糊的认识。有的抱“无所谓”态度，认为不建党组织照样发展，“重经济、轻党建、重建厂、轻建党”。有的存在畏难情绪，不敢理直气壮地抓党建工作。因此，各级党委必须从加强党的领导，巩固党的执政基础和促进国民经济健康发展的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和必要性，理直气壮地抓好党建工作。
（二）明确工作任务，不断推进非公有制企业党建工作
加强非公有制企业党建工作，要明确任务，积极稳妥地稳步推进。从目前情况看，非公有制企业党建工作还有些薄弱，企业中党员偏少，党组织组建面偏小。因此，今后一段时间的工作重点，主要是解决较大规模企业没有党员和没有建立党组织的问题。要主动去做好非公有制企业党建工作，不能简单地照搬国有企业或其他一些做法，而是要结合实际，实事求是。加强非公有制企业党建工作是一项长期的工作，要一步一步来。非公有制企业建立党组织和发展党员都要坚持标准，保证质量。
（三）明确非公企业党组织的地位和作用，正确处理好各种关系
非公有制企业的所有制性质，决定了企业的定位不同于国有企业。非公有制企业党组织是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展起帮助、促进、监督、协调作用。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，要处理好各种关系。一是党组织与企业主的关系。党组织要帮助、支持企业依法行使职权，围绕生产经营开展活动，团结带领职工搞好生产经营，但也要履行好监督企业依法经营的责任。二是党组织与企业的关系。企业党组织围绕生产经营开展活动，团结带领职工为企业的发展而努力。企业健康发展了才能更好地支持党建工作。三是党组织与职工的关系。党组织作为职工群众的政治核心，要始终保持同职工群众的血肉联系，既要了解职工愿望，协调好各种关系，又要加强对职工的教育同心同德办好企业。四是企业党组织与上级党组织的关系。总的原则是属地管理，也可实行行业管理。
三、加强非公有制企业党建工作的建议
非公有制企业党建工作有其特殊性，必须依据非公有制企业的特点，努力探索新的活动方式和工作方法，灵活多样地开展党的活动。
（一）围绕企业生产经营中心，找准党建工作与生产经营的结合点
首先，非公有制企业党组织要把保证企业生产经营和各项任务的完成作为党建工作的主要内容，教育、引导和组织党员在生产经营中发挥模范带头作用，以此促进企业的发展。因为在非公企业中从业的党员，除极少数是业主和股东外，绝大多数受雇于人。因此，党组织必须加强对党员的思想教育，使党员不仅自己要发挥作用，而且还要团结带领广大员工为企业的发展做贡献。其次，非公有制企业党组织要采取直接参与和间接参与相结合的工作方法，利用一切机会发挥党组织和广大党员在生产经营中的作用。例如，可以通过组织技术攻关、各种劳动竞赛等直接参与企业的生产经营，发挥党的政治优势。还可以通过提合理化建议等方式，间接参与企业的经营管理活动。
（二）结合企业文化建设，开展非公有制企业党建工作
非公有制企业党组织的活动，一定要借助于企业文化建设，结合企业文化建设活动来开展，不断促进企业精神文明建设的发展。例如三环钻井有限责任公司党委从单位的实际出发，找准了开展党建工作的切入点，围绕企业生产经营大力开展党建工作，先后开展了“树形象、做模范”为主题的党员教育活动，“学党章、学党的基本理论，比学习、比贡献”的“双学双比”活动，以党员模范带头作用影响了职工群众，使党组织的作用得到进一步发挥。
（三）以分散、小型、业余为主，搞活形式，注重实效
非公有制企业的生产经营活动大多处于满负荷运转状态，企业党建活动应采取灵活多样、注重实效的方法。对上级要求党员脱产轮训的，党组织在举办培训班时，制作好讲座录像，让党员把学习内容分解到几周和几个月去观看，做到既不影响企业的生产经营，又保证教育效果。由于党员活动难以占用工作时间，党支部可以把学习资料发给党员自学，然后在组织生活会上进行交流。
（四）依法建立工会、共青团等群众组织，发挥群团组织作为党的助手的作用
加强非公有制企业工会、共青团的组织建设，特别是对具备一定规模、党组织设置条件暂不成熟的非公有制企业，首先要依法建立工会组织，其次是有条件的要建立共青团组织。因为工会、共青团组织是党联系广大党员、青年、妇女的桥梁和纽带，充分发挥它们的积极作用，就能够扩大非公有制企业党建工作的覆盖面。
（五）聚合条块优势，形成党建合力
工商行政管理部门根据非公有制企业党建工作的需要，在企业年检和个体工商户验照时，采取党员和党组织有关数据，摸清企业注册和经营的情况以及党员的底数，及时与有关党组织沟通，对加强非公有制企业党建工作提供决策依据。而选派出的党建工作联络员也应及时沟通信息、掌握动态、了解情况，这样就形成了非公有制企业党建工作的整体合力。
总之，在非公有制企业中开展党建工作还要不断的研究新情况，探索新方法、解决新问题，才能大力推进非公有制企业党建工作。只有把非公有制企业党建工作做好了，党的领导、党的执政地位才能更好地维护与巩固。
作者单位：黑龙江省兰西县县委组织部
参考文献：
[1]党建文汇.2001年5期.
[2]企业党建.2006年4期.
[3]党的生活.2003年6期.
[4]领导科学.2002年3期.
[5]党政论坛.2005年3期.
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