**县小康文明示范工程进展情况汇报
按照市上的统一安排部署，2005年以来，**县开始启动小康文明示范工程。县上出台了《小康文明示范工程实施方案》，各有关职能部门和责任单位各负其责，真抓实干，在全县农村开展以“四个四”和“两建”为主要内容的小康文明示范村（乡镇）创建活动，在城镇开展以“五化”、“两有”为主要内容的文明城镇创建活动，在主要交通干线开展以“三线”为主要内容的文明线创建活动，为切实提高群众思想道德素质和城乡文明程度，加快全县稳定解决温饱而向小康社会迈进的步伐，构建社会主义和谐社会起到了积极的助推作用。现将我县小康文明示范工程进展情况报告如下：
一、市级小康文明示范点建设进展情况
1、水家窑村示范点建设情况。
今年，该村党支部紧紧围绕全乡工作的总体要求和思路,大力创建“小康文明示范村”,带领全村群众艰苦创业,与时俱进,开拓进取,大力发展经济,促进三个文明协调发展。2006年全村人均纯收入达到1920元。
一是因地制宜,按照计划和方案抓好落实。村上在深入调查、摸底的基础上,建立“创建点”,确定了“三好四有一带头”的创建内容。三好:环境卫生好、精神面貌好、遵纪守法好;四有:有一幢好房子、有一块水泥院、有一排绿树、有一条硬化路;一带头:带头致富。示范点创建目标为“安全、文明、诚信”。二是强化农业基础,走农业产业化经营的路子,提升了农业产业化水平。今年，村蔬菜协会依据有利的自然资源,积极调整种植业结构,依靠科学技术,走菜、粮、果并举的路子。蔬菜种植面积达到2050多亩,其中日光节能温室种植面积达到104亩85户，仅此一项产业，户均可收入3000多元；林果面积达到185亩，依托该产业185户栽培户户均增加经济收入3500元以上。大力推广“一池三改”等农村实用技术,有100户农户进行了“一池三改”，实现了农户庭院经济高效化,农居温暖清洁化,农业生产无公害化的目标。三是兴办养殖协会,走科技致富之路。在祁家川社、文家坪、侯家坪五个社,户户养猪,家家养鸡,户均养猪在8头以上,养殖大户、贩运大户不断涌现。四是发挥党支部战斗堡垒作用,增强凝聚力和战斗力。村党支部在建设物质文明的同时,狠抓精神文明的建设,经常举办“讲政策、讲科技、讲道德、讲文化”的“四讲”活动，开展丰富多彩的娱乐活动和“文明经商户”、“五好家庭”评选,使群众掌握了致富的一技之长，树立起新的家庭美德和社会观念。五是各项社会事业有了较大的发展。今年水家窑村洋芋种植面积1500亩,;蔬菜种植面积2050亩,中药材种植2100亩,养殖小尾寒羊小尾寒羊800多只,落实南山放养鸡4户,放养6000只,新增养殖大户13户，全村共完成荒山造林120亩,退耕还林面积达到700多亩,生态环境得到进一步改善。组织群众对维修农路13公里。目前，该村电视普及率达到96.8％，电话普及率达到85%以上，农网改造全面完成。
2、国道“212”线**段示范点建设进展情况。
一是加大养护力度，营造良好通行环境。2005年县公路段根据省公路局的安排，对G212线实施了公路安全保障工程，设置示警桩3030米/1515根、钢筋混凝土护栏40米、波形梁护栏60米、示警桩13块，共计费用14.42万元。同年投资434万元对G212线K128+000～K171+000段进行了大中修养护维修工程,完成罩面工程12公里，碎石封面12公里，重铺8公里。去年投资22.60万元对G212线华桥进行了危桥加固工程。2006年全年共计完成翻浆处置13110.94㎡，油路修补25645.861㎡，平均好路率71.88%，综合值71.82，其中主干线好路率72.26%，综合值71.68。同时，对主干线路段的急弯、陡坡、连续下坡、视距不良和公路两侧险要路段开展综合整治，采取增设钢筋混凝土防撞护栏、防撞墩，增设标志牌，划设反光标线、设置线性诱导标等技术手段，改善安全防护措施，为行车创造了一个安全与畅通的通行环境。
二是加强桥涵、防护构造物、水毁预防养护。公路段成立了公路灾害防治领导小组和由80人组成的抢险队，备好汽车6辆，装载机1台，木材6立方米，预备铁锹65把，洋镐65把，铁丝500公斤，草袋2500条，发生公路灾害时随时赶赴现场进行抢修。加强标准化养路工作，严格按照《甘肃省公路标准化养路实施标准》的要求精心作业，使国道“212”线**段基本达到了“畅、洁、绿、美”的要求。
3、**县城示范点建设进展情况
今年县上按照小康文明示范工程“绿化、净化、亮化、美化、有序化”的标准,下大力打造县城新面貌，总投资达到5044万元。改造道路为清源路、平桥路、首阳路、新街路、君山路、中街路、滨河北路等7条道路，总长3900.76米。道路的改造全部采用一板路铺油罩面的形式，中间为车行道、两侧为绿化带和人行道，配套建设供水、供热、雨水、消防、绿化井和地上照明、垃圾箱和人行道彩砖工程。照明灯采用热镀锌单臂高压钠灯，杆高8米，并在各什字路口设置水晶景观灯；绿化采用带状二层次绿化形式，底层为草坪，顶层为红叶李、雪松和刺柏。道路竣工后还将着力对沿街楼房门面的“牛皮癣”进行清理整顿。同时，为解决县城区垃圾处理问题，在县城雁儿沟投资880万元建设垃圾处理场，日处理垃圾53吨，总容量24万平方米。县上筹资326万元开展声势浩大的“播绿行动”，在国道316线、212线和定渭公路**段栽植云杉等标准苗木33万株，开辟“绿色通道”260公里，建成绿化精品面积1200亩；投资22.3万元在新改造的县城五条主街道的绿化带上栽下白玉兰、红叶李、桧柏等树种1178株。
二、小康文明示范村建设进展情况
年初，县上与86家省市驻渭单位、县直单位及16个乡镇签订了《精神文明建设责任书》，要求各部门拿出具体的项目安排意见，集中项目支持创建工作，各乡镇要制订出本乡镇小康文明示范工程年度实施计划，确定1－2个条件好的示范村，投入必要的人力、财力和物力，确保年内示范点建设取得实质性的进展。县文明委指导各乡镇开展了以“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家改环境、安在农家促和谐”为主要内容的小康文明示范村创建活动，促使示范村面貌发生了较大变化，激发了群众脱贫致富和建设新农村的信心。清源镇里仁村邀请县能源办、畜牧局等单位技术人员举办了3次培训班，使群众明白了“一池三改”、种植、养殖技术，投入资金33万元，落实“三改一美化”户80户，占到全村农户数的40％，改建圈舌155座，引进优良品种秦川牛130头，小尾寒羊125只，种植优质牧草240亩，投入资金2万元，修通6个社的道路5.5公里，沿公路植树2300多株，荒山造了200亩；投入3万多元维修了村小学，投入2万多元新修了村文化活动室。在两个社安装了防盗报警器43个，全村技防率达到60%以上。北寨镇张家堡村大力发展马铃薯特色产业，全村依托此产业可增收30万元，今年，村上引进秦川牛150头，并建设了150座标准化圈舍，可拉动群众增收30万元。村上还拓宽了村社道路，新建了标准化村级活动场所，全村95%以上的农户参加了农村合作医疗保险，村内通邮、通电、通车，有活动室、卫生室、农民技术学校，达到了“五个好“的创建标准。
几年来，全县累计投资5.1亿元实施农村基础设施建设项目，罗莲公路、北部农村安全供水工程、北部小水利工程、峡城电站、峡口水库南丰灌区、农村国债能源建设等一批重点项目相继上马并顺利实施，已解决了8.9万人的饮水困难，新增有效灌溉面积4.3万亩。完成退耕还林9万亩、荒山造林20万亩，新建改建定渭路、临渭路等县乡公路和通村公路27条，全县行政村通车率达到90%，顺利实现无“通电盲社”的目标，有效改善了农村基础设施条件。今年，县上新建和续建的项目达57个，总投资7.5亿元，涉及农业、旅游、畜牧、马铃薯等产业。年内建成了2013亩原种生产网棚和1000亩高山隔离区原种田，规划建设了马铃薯良种繁育示范点23个，同时建成了8万亩党参、7万亩当归、5万亩红黄芪集中种植片带，有效增加了群众的收入。累计投资1400多万元，完成“一池三改”模式4000多户，既美化了农家环境，又推动了农业和农村经济可持续发展。在经济条件较好的农户推广红外线智能防盗报警器；在居住相对集中的每10户左右农户中推广安装红外线电话联网智能中心防盗报警器，有效遏制了农户重要财物被盗案件的发生，全县盗窃案件逐年下降。截至目前，全县共安装各类防盗报警器3.7万余部，农村技防入户率为46%。
三、今后工作的打算
1、加大农村“四个四”创建力度，改善群众生产生活条件。
继续以文化、科技、卫生“三下乡”活动为载体，组织广大文化工作者深入农村宣传先进文化；村村建成标准化文化室，大力开展农民读书活动；以节庆文化活动为依托，大力活跃农民文化生活，用先进文化占领农村文化市场。“十一五”末，要建成我县境内国道(212、316)和县乡道为主动脉，乡村为支动脉的公路网，实现村村互通公路，社社通汽车，户户通农用车。深入推进“村村通’工程，到2008年，50户以上自然村基本实现通广播电视。到2010年，无线电话信号覆盖全村，有线电话覆盖电信传输网沿线、川区和浅山区村，农户通电话率达到30%以上;邮件投递实现川区一日一分送，山区三日一分送,有条件的村实现宽带进村;全县80%的村基本创建为 “四通”达标村； 60%的村基本创建为“四化”达标村。到2010年，全县50%的村基本创建为“四改”达标村，至少有50%的村创建为小康文明示范村，40%的乡镇创建为小康文明示范乡镇。
2、提升城镇“五化”创建水平，营造和谐优美生活环境。
一是在各乡镇、各有关单位成立绿化工作机构，建立工作制度，完善绿化建设和管护长效机制。制定街道、社区、居民小区绿化详细规划。在大型公共场所和临街建筑前培植草坪和风景树，绿化景点，在周围四山及城乡结合部除耕地外，全部栽植常绿树。城镇建成区综合绿化覆盖北达到 25%以上，绿地率达到8%以上，人均公共绿地4平方米以上。2010年，全县70%的乡镇基本创建为绿化乡镇；二是健全环境卫生管理机制和保洁责任制，水源水质达标率95%以上，烟尘控制区覆盖第90%以上，区域环境噪声平均值小于58分贝，2010年，80%的乡镇基本创建为净化乡镇；三是到2008年年底，县城各街道和居民小巷要因地制宜设置整洁美观、标准规范的照明设施，体现城镇特色；在各类标志性建筑前建设独具风格的彩灯和造型灯，公共场所、机关单位、居民楼院按照不同性质安装各具特色的灯饰，并保证不同性质的照明。商业性建筑灯饰、广告灯饰，灯箱和服务性场所灯饰要美观大方，亮灯率达到100%。在各大节庆期间， 各单位、各类场所及楼院小区全部开通灯饰和建筑物造型灯。2010年，全县70%的乡镇基本创建为亮化乡镇。四是严格执行城镇建设规划，突出地方文化特色和现代城镇风格，美化县城及景区环境，力争将县城打造成生态旅游名县的窗口。县上将按照“一年一景”的工作思路，制定首阳山景区建设详细规划，围绕规划进一步完善景区基础设施和服务设施建设，争创4A级景区。同时围绕渭水源宾馆的投入使用及老君山环山公路、老君山文化广场、滨河南路、渭河拦河闸、县城护岸工程、县城绿化亮化工程建设，着力改善旅游软硬件环境。2010年，全县60%的乡镇基本创建为美化乡镇。五是在2009年年底，县城机动车道、非机动车道全部油化，人行道铺砖硬化。交通管理到位，交通警察和交通管理人员全天候执勤，疏导交通。交通事故处理迅速，无严重影响交通的现象。对出租车、三轮摩托车、人力车实行分类管理。科学合理建设集贸市场，加强对以路为市、乱摆摊点、乱扔垃圾、沿街叫卖、店铺延伸经营、占道修理车辆问题的整顿和管理，2010年，全县80%的乡镇基本创建为有序化乡镇。
3、夯实“三线”建设基础，打造安全文明交通秩序。
一是着力打造畅通线，县境内国道年平均好路率保持71.3%以上，县乡道、乡村道路年平均好路率保持在70.65%以上。路政管理严格。 公路上无“三乱”（乱设卡、乱收费、乱罚款），运输秩序良好。汽车站设施齐全，环境整洁，秩序良好。各集镇建设专门市场，马路市场得到有效解决。整治路旁乱堆乱放、公路打场晒粮等人为影响交通的问题得到有效，无影响交通现象。
二是努力营造平安线。经常性对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违章超车、夜间违章使用灯光、违章停车等8项违章重点监控，经常性对县乡道短途客车超载，货车、农用车、拖拉机载人，驾驶无牌无证和报废车辆，摩托车违章载人，摩托车驾驶员不戴头盔等5项违章重点查处和纠正。建立县、乡、村三级事故预防机制。完善交通安全设施、标志标线。建立交通事故快速抢救机制和交通事故紧急救援联动机制。2010年，县内国道和80%的县乡道主干线基本创建为平安线。
三是大力建设绿色线。在“三线两点”工程建设的基础上，继续扩大公路经过的乡镇地带绿化面积。同时在建设四个新颖美观的县门。2010年，县内国道和80%的县乡道基本创建为绿色线。