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苏州市外地进苏建筑业企业管理办法
第一条为规范外地进苏建筑业企业在苏建筑活动，促进建筑市场公平、有序，根据《中华人民共和国建筑法》、《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》和《江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法》等法律法规，制定本办法。
第二条外地进苏建筑业企业在本市从事建筑活动及建设主管部门对其实施监督管理，应当遵守本办法。
本办法所称外地进苏建筑业企业，是指工商注册地为苏州行政区域以外地区，持有《建筑业企业资质证书》，进入本市从事建筑活动的建筑业企业。其中，按注册地在江苏省行政区域以内、以外地区，又分别称为省内外市建筑业企业和省外建筑业企业。
第三条苏州市住房和城乡建设局统一负责本市外地进苏建筑业企业的监督管理工作。各市、区住建部门具体负责辖区内外地进苏建筑业企业管理工作。
第四条外地进苏建筑业企业管理实行资质核验（省外建筑业企业）、企业登记（省内外市建筑业企业）、项目经理押证、信用手册、执业人员登记、动态核查和综合考评等管理制度。
第五条外地进苏建筑业企业进入本市承揽业务应当符合以下条件：
1.项目经理应具有建造师执业资格和安全生产考核合格证书（B类），并符合拟承揽项目等级要求；
2.参与房建、市政（不含地铁轻轨）、装饰项目承发包活动的企业，其项目经理近三年内至少取得一项省辖市市级以上优质工程或文明工地，施工业绩不得低于本次拟承揽项目的规模标
准；
3.属分包工程的，应当征得业主和总包单位同意；
4.企业信用良好，近两年内未发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部159号令）第二十一条所列违法违规行为。
第六条省外建筑业企业进入本市承揽工程业务前应当按《江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法》，通过工程所在地住建部门向省住建厅办理资质核验手续。符合条件的，持省住建厅核发的《省外建筑施工企业资质核验书》办理投标或直接发包手续。
第七条省内外市建筑业企业进入本市承揽工程业务前应当到工程所在地建设主管部门办理企业登记手续。登记完毕后，由建设主管部门出具《外地进苏建筑业企业进苏登记通知书》。企业持通知书办理投标或直接发包手续。
第八条符合下列两种情形之一的，外地进苏建筑业企业可直接参与投标活动或承揽工程，不受第五条第2款规定的限制：1．政府投资建筑工程采用苏州市政府投资建筑工程预选承包商名录进行招标选择投标人或承包（承揽）人的；
2．持有《苏州市建筑业企业信用手册（年度）》的外地进苏建筑业企业，其项目经理已在《信用手册（年度）》登记的。
第九条办理企业登记应当提交以下资料：
1.企业法人营业执照副本原件及复印件；
2.建筑业企业资质证书副本原件及复印件；
3.企业安全生产许可证副本原件及复印件；
4.项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B 类）、身份证原件和复印件；
5.企业法定代表人授权委托书原件；
6.招标公告，属直接分包的提交建设单位同意证明文件；
7.现场经办人员身份证、申请进市企业为其交纳社保证明原件和复印件；
8.项目经理施工业绩证明:优质工程、文明工地获奖证书或相应文件原件及复印件；
9.《建筑业企业诚信守法承诺书》；
10.企业注册地省辖市住建部门出具的近两年企业诚信状况证明和项目经理无在建工程证明原件。
以上原件经核对无误后退还。
第十条外地进苏建筑业企业签订工程承包合同后，其项目经理的建造师注册证书原件由工程所在地建设主管部门保存。工程竣工或工程主体竣工，经验收合格后，由保存单位退还持证人。
第十一条外地进苏建筑业企业应当自工程承包合同备案之日起7个工作日内向工程所在地住建部门申领《苏州市建筑业企业信用管理手册》（以下简称《信用手册》）。申领程序和条件按《苏州市建筑业企业信用手册管理办法》执行。
第十二条外地进苏建筑业企业在苏承揽工程的项目经理和专职管理人员实行一次性登记，登记内容包括：职称证书、注册证书和岗位证书等，并应按登记名单实职到位。
项目经理和专职管理人员、地址、电话等发生变更的，应当于变更之日起7个工作日内，向当地建设主管部门书面说明并办理变更登记手续。逾期未办理变更登记的作为不良行为记录。
第十三条各级住建部门应对辖区内外地进苏建筑业企业现状是否符合所持《信用手册》条件以及项目经理、专职管理人员到位情况实行动态核查。
第十四条外地进苏建筑业企业在苏承接项目后，应当设立驻苏管理机构，配置完备的管理人员，建立相应经营管理制度，具备固定的办公场所。承接多个项目的，其管理机构和驻苏负责
人应当相同。
第十五条外地进苏建筑业企业在苏从事建筑经营活动应当严格遵守法律、法规和规章，服从工程所在地建设主管部门有关建筑市场、工程质量、安全生产与文明施工、劳务分包、劳动用工、工资支付、环境保护、卫生防疫、计划生育等方面的监管，参加由建设主管部门组织的各类培训，按通知要求出席有关会议，按时报送各类报表、信息。
第十六条外地进苏建筑业企业的年度综合考评按照《苏州市建筑施工企业综合考评办法》执行。
第十七条外地进苏建筑业企业办理企业登记时提交虚假材料的，住建部门不予受理该企业进市手续。
第十八条动态核查中发现企业现状条件不符合所持《信用手册》条件的，由当地建设主管部门责令其于15日内整改完毕。整改期间，企业不得承揽新的工程业务。未整改或整改后仍达不到相关条件的，由核发部门收回《信用手册》。
第十九条外地进苏建筑业企业在苏从事建筑经营活动中发生《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为的，工程所在地建设主管部门可给予市场准入限制。
第二十条本办法自2011年3月1日起施行。原《苏州市外地进苏建筑业企业管理办法》（苏建设规〔2009〕9号）同时废止。
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