中共***街道工委 ***街道办事处突发公共事件应急预案
为有效地预防和处置各种突发公共事件，根据区委、区政府《关于实施**突发公共事件总体应急预案的决定》文件要求，特制定本预案。
一、情况判断
当前，我街政治和社会形势稳定，经济发展保持旺盛势头。但是，我们必须清醒地看到，随着我街改革开放的深入发展，利益关系和格局的不断调整，一些深层次的矛盾不断显现出来，社会稳定方面的形势仍然严峻。因城市拆迁安置问题、企业改制问题、社会保障问题、涉法涉诉问题等引发的上访、请愿、堵路、堵门、非法聚集等事件时有发生。为此，全街各级党政领导必须提高警惕，时刻保持清醒头脑，扎实有效地做好应对各种突发公共事件的准备工作。
二、组织领导
成立***街道突发公共事件领导小组。
组长：**（街道党工委副书记）
成员：*
领导小组下设办公室，办公室设在综治办，党政办、民政科、城管办参加，办公室主任由**同志兼任。
三、处置范围
（一）围堵、冲击辖区党政机关及拦截领导公务用车的突发公共事件；
（二）阻断市区主要道路交通，以及在公众聚集场所闹事的突发公共事件；
（三）其它影响恶劣、涉及面广的突发公共事件。
四、处置原则
突发公共事件必须遵循以下原则：
（一）预防为主、防患未然；
（二）属地管理、分级负责；
（三）谁主管、谁负责；
（四）依法办事、按政策办事；
（五）教育疏导、防止激化；
（六）慎用强制性措施；
（七）及时、果断处理。
五、一般性突发公共事件的处置程序
当一般性突发公共事件发生时，处置工作主要由综治办、涉事单位负责，必要时由分管领导或街道突发公共事件领导小组组长负责，并与相关职能部门作好协调和配合。主要通过说服、教育、疏导和劝阻等方法化解矛盾，将事件消除在萌芽状态或防止事态扩大，避免形成突发公共事件或重大突发公共事件。
1、接到突发公共事件将要发生的预警信息时，应及时上报街道综治办，综治办接到信息后，在报送领导的同时，应及时上报区委、区政府值班室。
2、突发公共事件形成的第一时间，街道党政主要领导应迅速赶赴现场，积极主动做好说服和劝阻工作，化解矛盾，避免事态扩大。并随时将有关情况向区维稳办和区委、区政府值班室报告。
3、当说服、教育和劝导等预警性处置无效，正在逐步形成或已经形成一般性突发公共事件后，应立即将情况向区维稳办、区委、区政府值班室报告。
4、异地群众聚集时，街道要积极配合、协助做好相关工作。
5、当事态无法控制，一般性突发公共事件逐步转化为重大突发公共事件时，进入重大突发公共事件处置程序处置。
六、重大突发公共事件的处置程序
当发生围堵辖区党政机关，围堵、冲击辖区重点要害目标，阻断公路等重要交通枢纽的突发公共事件时，按重大突发公共事件处置程序处置。重大突发公共事件发生后，综治办应当在第一时间内向区委、区政府值班室报告，同时向区突发公共事件领导小组组长报告。处置工作由区突发公共事件领导小组组长亲自指挥，街道各部门应坚守各自的岗位，做好强制性处置措施的配合实施工作，直至事件平息。
七、处置保障
在街道突发公共事件领导小组的统一组织和指挥下，相关部门应当完成职责范围的综合保障任务。
（一）信息保障。要及时掌握和反馈突发公共事件苗头信息，综治办应进一步强化信息收集功能，建立高效、灵敏、畅通的信息网络，密切关注敏感地区、行业、人群、单位的不稳定动态，及时掌握重要的社会动向和获取预警性、内幕性的信息。在突发公共事件的过程中，采取各种必要的手段和方法，随时了解事态的变化，为领导决策提供及时准确的信息。全街所有的安全稳定信息，一律归口报综治办。
（二）通信保障。建立以无线通信为主，其它通信手段结合并用的通信保障方式。突发公共事件发生后，各级人员的手机不得关机，确保通信畅通。
（三）其它保障。街道突发公共事件领导小组办公室要积极协调相关职能部门，做好协调配合工作。街道城管办要做好事发现场垃圾清运处理工作。
八、有关要求
（一）严格按照预案采取措施。一旦发生突发公共事件，各部门、社区应严格按照本预案的要求，采取相应的措施。避免矛盾激化和事态扩大。
（二）做好协调配合工作。在突发公共事件的过程中，各部门、社区要严格遵守纪律，积极做好处置过程中的协调配合工作。
（三）妥善处理善后工作。对突发公共事件处置过程中所暴露出来的问题，街道各部门、社区应采取积极的措施予以解决，对一时无法或无权解决的应研究措施或向相关部门反映，避免因善后工作不到位而重新引发突发公共事件。