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农村公路建设资金管理规定
为加强农村公路建设资金的管理，保证资金安全、合理、
有效使用，根据上级有关农村公路建设资金管理规定，结合我
局实际，特制定本规定。
第一条 农村公路建设资金主要包括： (一)中央预算内
资金(包括中央交通专项及国债补助资金等)； (二)省预算
内资金(包括省财政资金、省交通规费、省以工代赈资金、省
财政扶贫资金、民族地区“两项资金"等)； (三)地方自筹
资金； (四)各种基建借贷资金(包括国债转贷资金)；
第二条 农村公路建设资金的使用，必须严格遵循专款专
用、讲究效益的原则，只能用于列入计划的农村公路建设项目，
任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，不得从国家、省补助
资金中列支管理费用。
第三条 为便于管理，由各项目建设单位(业主)设立基
建财务账，执行《国有建设单位会计制度》，对农村公路建设
资金实行专帐专户、专人审批、专项核算，并加强对资金的监
管。
第四条 市局交通在农村公路建设资金管理和监督中的的
主要职责： (一)负责农村公路建设资金使用的监督、检查和
管理； (二)监督项目建设单位严格执行有关规章制度，对农
村公路建设资金使用和建设中的违规违纪问题进行查处；(三)
对全局农村公路建设资金投资效益进行综合汇总分析。
第五条 市局拨付农村公路建设资金的程序：
(一)市级相关主管部门在农村公路建设资金到位后3个工
作日内将50％资金拨付县级相关主管部门；项目工程进度达到
50％后，经市公路局确认后拨付计划补助资金的30％；程完工后，经验收达到合格工程并提交全部竣工验收资料，经相关部门审核，在无违法违纪行为的前提下，一次性拨付下余补助资金。
(二)县级相关主管部门在农村公路建设资金到位后，将资金
到位情况通过新闻媒体进行公示，接受社会监督。对于通乡公
路建设项目，应按照项目投资计划和年度预算，根据项目工程
质量和工程进展情况拨付计划补助资金；对于通村公路建设项
目，应根据项目投资计划、年度预算和资金到位情况，在项目
开工后拨付计划补助资金的20％，项目工程进度达到50％后拨付计划补助资金的30％，项目完工经验收合格后拨付剩余的50%。
第六条 农村公路项目建设单位应严格按照国家有关规定
支付建设资金，现金的使用应严格执行《现金管理条例》的有
关规定，严禁大额现金支付工程价款。
第七条 地方政府配套资金，按相关合同或协议办理。
第八条 各项目建设单位(业主)支付农村公路建设资金
时，必须符合下列程序： (一)有关业务部门审核。项目工程
管理、工程监理等有关业务部门应根据有关合同、协议对结算
凭证（发票、收据、工程价款结算单等）进行审核，审核无误
后签署意见。(二)财务部门审查。财务部门应根据有关合同、
协议对业务部门审核后的支付凭证的合法性、手续的完备性和
金额的真实性进行审查，审查无误后签署意见。
(三)根据业务和财务部门的同意支付意见，单位领导人审核
无误后签署同意支付意见。 (四)财务部门根据单位领导人同
意的支付签批意见办理付款手续。
第九条 凡存在下列情况之一的，农村公路项目建设单位
不得支付项目建设资金： (一)违反国家法律、法规和财经纪
律的； (二)擅自更改项目投资计划和资金计划，不符合批准
的建设内容及标准的； (三)工程质量不合格的； (四)不符
合合同、协议条款规定的； (五)原始凭证不合法、结算手续
不完备，支付审批程序不规范的； (六)开支范围不符合有关
规定或超预(概)算支出的； (七)不合理的额外负担和摊抓。
第十条 农村公路建设单位必须按照国家有关规定进行会
计核算，编制报送财务会计报告。
第十一条 通乡公路项目建设单位在项目竣工后，要实事
求是地编制基建项目竣工财务决算，做到编报及时、数字准确、
内容完整。