同志们：
今天召开全县农村公路养护暨路肩土培护现场会，主要任务是：贯彻落实全市农村公路养护暨路肩土培护动员会议精神，安排部署我县农村公路养护暨路肩土培护工作，迅速掀起农村公路养护高潮，为我县农村改革发展综合试验区建设打造一道靓丽的风景线。刚才，敖局长宣读了我县农村公路养护暨路肩土培护《工作方案》，明确了我县农村公路养护暨路肩土培护工作的具体标准和要求，请大家按照要求切实抓好落实。下面，我再强调三点。
一、肯定成绩 正视不足
近年来，在县委、县政府的高度重视和各级各部门的共同努力下，我们抢抓投资机遇，加快建设步伐，全面掀起了农村公路建设高潮，全县农村公路实现了跨越式发展，总里程达3604.1公里，特别是2005年 “村村通”工程实施以来，全县共完成“村村通”公路建设1159.5公里，在2007年全县351个行政村全部通水泥（油）路之后，我们又积极争取和实施了一大批通村串线连网项目，使全县农村公路路网密度、通达深度和服务功能明显提高。由于这几年我县农村公路建设规模大、速度快、质量好，自2006年以来，省、市先后三次在我县召开农村公路建设现场会，对我县农村公路建设工作给予了充分肯定，我县也连续多年被省、市评为农村公路建设先进县。与此同时，我们还积极实施农村公路与农村公路运输场站一体化建设，探索和培育农村道路运输市场，基本实施了人便于行、货畅其流发展的目标。总之，农村公路建设改善了农村交通运输条件和投资环境，促进了农村生产发展，加快了农副产品的流通，促进了农民生活水平的提高，改变了农民传统生活方式和思想观念，促进了农村经济社会发展，对我县农村改革发展综合试验区建设起到了重要支撑作用。
二、端正思想，提高认识
建设农村公路是党和国家的民心工程、惠民工程，深得人民群众的拥护和赞扬。管好农村公路是各级党委、政府义不容辞的责任。人民群众作为农村公路的直接受益者，对农村公路的管理养护工作充满渴望和关注，要求也十分迫切。近几年，作为代表和反映群众呼声的人大代表建议、政协委员提案中，有相当一部反映农村公路管理养护问题。因此，我们一定要从思想上引起高度重视，进一步强化“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的观念，确保已建成的农村公路发挥应有的经济和社会效益。
（一）要高度认识加强农村公路管养的重要性。搞好农村公路管养就是要实现农村公路的可持续发展。我们要结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，切实把上级有关农村公路养护管理的政策规定落到实处，着力推进农村公路管理养护目标管理体系建设和县乡村三级组织体系建设，建立起政府组织协调，政策保障有力，专业化指导、监管、实施，群众共同参与的农村公路养护管理机制，尽快使我县农村公路养护管理工作走上规范化、经常化、制度化轨道，保障农村公路的完好畅通。
（二）要高度认识加强农村公路管养的紧迫性。建设的最终目的是使用，而使用效能发挥的好坏，取决于养护水平的高低。如何管好养好农村公路，国家和省、市都有明确的规定和要求，但是，由于种种原因，我县农村公路在加快建设的同时，重建轻养的现象比较普遍，农村公路失养现象呈现越来越突出的趋势，以致于农村公路不能最大限度地发挥应有作用。因此，加强农村公路管理，对于巩固农村公路建设成果显得尤为重要和紧迫。
（三）要高度认识加强农村公路管养的必要性。由于农村公路修建等级相对偏低，随着社会发展和道路使用年限的增加，道路使用功能有待提高，交通安全形势不容乐观。近年来农村公路交通安全事故呈上升趋势，搞好公路养护及做好路肩土培护，既是在现有条件下有效解决上述问题的具体措施，也是保障道路畅通，确保人民群众安全便捷出行的现实需要。
三、精心组织，狠抓落实
市委、市政府决定从现在开始，利用三个月时间，在全市开展农村公路养护暨路肩土培护活动，方案具体、标准统一、责任明确、奖惩严格。郭瑞民市长在全市农村公路养护暨路肩土培护动员会上强调“必须干、抓紧干、科学干、扎实干”，充分表明了市委、市政府对做好这项工作的决心和信心。因此，我们要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，克服工作量大、要求严格、时间紧迫等困难，不折不扣地完成这项工作任务。
（一）加强领导，强化责任。按照省、市规定，农村公路管养的责任主体是各级人民政府，各乡镇、办事处、园区、管理区主要负责同志是第一责任人。因此，各乡镇、办事处、园区、管理区要把这项工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自挂帅、亲自过问、亲自研究；分管领导要亲临现场组织、指挥、协调、督导，并配备相应人员组织落实，做到工作不棚架、不推不拖不敷衍，确保工作顺利开展、任务按时完成。县交通部门是农村公路管理的行业行政主管部门，要履行好职责，切实加强对各乡镇、办事处、园区、管理区农村公路养护管理工作的指导和协调；县直其它部门也要密切配合，通力协作，在各自职责范围内做好相关工作。
（二）加大宣传，创新机制。农村公路养护管理工作是一项长期而艰巨的任务。各乡镇、办事处、园区、管理区要采取各种形式加大宣传力度，营造良好氛围，动员社会力量，一方面充分发挥广大群众爱路护路的积极作用，另一方面，教育和引导群众把爱路护路作为自己义不容辞的责任和义务，积极探索调动群众爱路护路积极性的有效措施，使群众自觉爱护公路、养护公路，从而形成政府主导、部门联动、社会支持、群众参与的良好局面。
（三）严格标准，确保质量。这次农村公路养护暨路肩土培护活动，市、县都制定了实施方案，明确了具体要求和标准，乡村两级要严格按照统一的标准，只准提高，不准降低。县农村公路管理部门要加强现场指导和督导，严把质量关，力争通过这次活动，彻底解决我县农村公路无路肩或路肩窄、无养护管理、乱堆乱放、沟涵不畅、路面不洁等现象，为今后农村公路养护管理工作打下良好坚实基础。
（四）加强督导，强力推进。完成农村公路养护暨路肩土培护，时间紧、任务重、困难多，加之春节临近，工作较多，各乡镇、办事处、园区、管理区会后要根据各自的实际情况，认真研究，精心安排，迅速行动，力争在春节前大头落地，节后再进一步完善提高。县农村公路建设领导小组和县委、政府两办要把这项工作作为近期督查工作的重点，强化督查措施，加大督查力度，全方位、多层面对农村公路养护和路肩土培护活动进行督查。督查工作要实行定期通报制度，对进度快、质量好的乡镇通报表扬，差的予以批评。同时要加强新闻督查，在县电视台开辟专栏，定期公布进度，鼓励先进、宣传典型，督促后进、强力推进。
（五）严格考核，落实奖惩。市委、市政府决定将这次农村公路养护暨路肩土培护活动纳入年度目标考评和六城联创工作考评，活动期间，市里不定期进行检查、评比和考核，把农村公路养护补助资金与农村公路管理养护完成情况相挂钩，奖优罚劣，鼓励先进。因此，做好这项工作不仅责任重大，而且对我们今后农村公路管理养护工作影响深远。根据市里要求，县委、县政府也将这项工作纳入年度目标管理考核，对农村公路养护补助资金，实行以奖代补，奖励先进，鞭策后进。同时，对工作不力、行动迟缓、效果较差，拖全县后腿的乡镇、办事处、园区、管理区，不仅没有奖励，还要追究相关责任人的责任。
同志们，建好、管好、养好农村公路既是我们的职责所在，更是广大人民群众的迫切期盼和要求；既是党和政府的民心工程、德政工程，也是惠及千家万户，关乎农村发展稳定大局的实事、好事，我们一定要以高度的主人翁责任感，以求真务实的工作作风，切实抓好落实，为促进全县经济社会发展和农村改革发展综合试验区建设作出积极贡献！