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对建筑业统计工作的几点思考

时间:2022-02-12 15:15:56 浏览量:

    随着社会经济快速发展,城镇基础设施及城乡居民住房建设投入不断增加,古老的、传统的建筑行业旧貌换新颜,建筑业在国民经济中的地位也越来越重要。为全面反映建筑业的生产经营状况,适应GDP核算方法改革的需要。积极研究建筑业统计方法,推进建筑业统计改革,使建筑业统计更好地适应新形势需要,为各级党委、政府提供更为科学的决策依据,就显得尤其迫切。
     
    一、建筑业统计制度实施中存在的困难
    
    (一)统计范围不全面。建筑业统计工作一直只统计注册地有资质的法人建筑企业。建筑企业的本部一般在注册地,有法人资格,掌握整个企业的生产经营情况,经营地则可能跨几个行政区域,由其下属不具备法人资格的工程队负责施工,但不负责核算,不掌握相应的生产经营情况。而非资质企业、个体建筑队及外来施工队没有财务核算不好纳入统计范围。资质外的其他建筑企业如何统计是我们面临的急需解决的难题,实施中困难较多。
    
    (二)统计人员不适应现代企业的需要。永州市资质以上建筑业企业为81家,全部有资质建筑业企业中大部分是三级建筑企业。统计人员大多是由会计兼职。对于会计来说,对财务知识和经济学理论比较精通,但不一定掌握统计理论和统计方法,同时会计自身的工作量相对来说也比较大。因此,没有精力留心企业外部的信息,没有机会对企业生产经营进行统计分析和决策咨询。统计基础业务工作相对薄弱,统计人员素质低、对统计业务不熟等,造成建筑业统计数据质量不高。长期下去,企业统计在企业决策层中将会逐步失去位置。
  
    二、影响建筑业统计数据准确性的因素
   
    (一)建筑业统计资料取得相对困难,造成统计不准确。一是企业按登记注册地统计,企业的许多施工项目都在外地,统计力量相对薄弱,决定了企业的统计数据不及时和不全面。二是中小企业多为民营和个体性质,不重视统计工作,问题较为突出。
    
    (二)统计方法制度滞后,造成统计不准确。由于建筑业的流动性和其行业的特殊性,使反映建筑业的统计资料在采集与界定方面有一定的难度。建筑工程竣工结算总是滞后工程形象进度,生产报表和财务报表不能统一。同时现行的统计方法制度的滞后性,许多企业尤其是大型企业不能在统计口径规定的时间内提供统计资料,严重地影响了建筑业统计的准确性,造成统计数据不能全面、如实地反映建筑业现状。
    
    (三)市场不规范,造成统计不准确。建筑业企业由行业进行分级主管,工程以招投标的方式公开进行。计划经济时期由上级主管部门分配工程任务,转向市场经济后由企业自主竞争工程任务。在经济转型时期,各种规章制度不健全,使建筑市场竞争日趋激烈。企业为了自身生存,暗箱操作、降低工程造价、作假财务报表等问题都有不同程度的存在。在招投标中,甲方明确乙方按工程预算让利或是由甲方提供材料,为了企业生产和生存,乙方在能够承受的范围内,不得不让利或是同意由甲方提供材料。但在企业生产报表和财务报表中,并不体现让利或是由甲方提供材料这部分的产值和利润,否则就要多承担相应的税费,增加企业的经营成本,造成统计数据不准确。
    
    (四)生产经营方式的多样化,造成统计不准确。建筑企业生产的劳务有两种方式,一种是直接与劳务人员签订合同,另一种是与劳务队签订合同。由于管理部门较多,两种用工方式对建筑企业的利益影响差别较大。直接与劳务人员签订用工合同,建筑施工企业可以准确的统计从业人员和应付工资,但相应的就要多承担工会经费、残疾人经费、失业保险费、福利费等等。所以,在实际工作中,建筑施工企业更多的选择与劳务队签订合同,以工程款或是劳务费支付劳务工资,在财务报表中列入成本,以减少相应费用的支出。这样建筑施工企业,不愿意统计从业人数和应付工资,造成统计不准确。
    
    (五)竣工结算滞后,造成统计不准确。一种情况是工程竣工后不能及时结算,造成统计不准确。有的工程几年、十几年都不能结算,尤其是财政投资的工程更为严重。另一种情况是,由于甲方掌握有绝对的主动权,或是由于甲方亏损、破产等因素,乙方并不能按合同得到应得的利益,有时候也不得不签订协议,接受降低标准或是以少量的实物进行结算的结果,否则可能是血本无归。这样造成在用生产法和收入法计算建筑业增加值时差别较大。
   
    三、提高建筑业统计数据质量的几点思考
  
    (一)就我市目前建筑业统计现状,企业应明确一名专职统计人员,兼职的也要大部分时间从事与信息有关的工作,便于汇集、加工、处理企业内外的各种信息,并将其及时地提供给企业决策层。
  
    (二)加强统计人才队伍建设,提高统计人员的整体素质。目前,我市建筑企业普遍存在统计人员少,素质不高,人员不稳定,兼职过多等问题。统计人员必须转变观念,加快行动,自我充电,切实充当好企业信息员的角色,针对企业生产经营管理的需要,及时收集、加工、处理、反馈信息,为企业决策层提供及时有效的信息,同时要熟悉企业的生产经营管理,进行正确的信息处理,只有这样才能在企业发展中有所作为。
    
    (三)建设部门和统计部门要密切配合,加强协作。各级建设行政主管部门、统计部门应提高对建筑业统计工作重要性的认识,建设行政主管部门和统计部门应有一位分管领导负责建筑业统计工作,建立必要的工作制度,相互支持,及时协调辖区内建筑业统计工作。各级建设行政主管部门、统计部门要认真履行职能,及时协调解决建筑业统计工作中存在的困难和问题,努力提高统计工作质量。
    
    (四)规范建筑市场秩序,提高企业的竞争力。一是要继续规范建筑市场秩序,提高企业的竞争力。加大治理力度,规范市场主体行为,完善招投标竞争、监督机制,形成一个统一、开放、平等、公正竞争,运行有序的建筑市场,给企业创造一个良好的外部环境。二是要必须加强对建筑业施工队伍宏观调控,建立行之有效的动态管理机制,使建筑队伍能够随建筑市场的需要,保持在一个合理的规模。严格控制新加入的企业,坚决清理淘汰一批素质低的建筑队伍。三是要完善政策,加大扶持,加速培育强势企业、特色企业,在管理、人才、装备上通力合作,优势互补,赢得自身乃至整个行业的发展壮大。四是要提高质量,创立名牌,扩大本地市场份额,努力开拓外部市场。
    
    (五)加强业务培训,提高各级统计人员的业务素质,加大检查执法力度,提高数据质量。加强对各级统计人员的业务培训,规范建筑施工企业统计基础业务工作,加大检查执法的力度,用法律的手段,保证统计数据质量。

 

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