-----天宝乡党委抓党风廉政建设纪实
在山清水秀、鸟语花香的大巴山麓，活跃着这样一支队伍，他们有的在帮群众抢黄抢收、忙三夏生产，有的在组织群众抗灾自救，有的在抓特困群众危房户改造，有的在矿山.....在集镇.....在学校.....到处都能看到他们忙碌的身影。他们就是素有物华天宝之称的竹溪县天宝乡党委政府干部。
“才能济世何须位，学不宜民枉有官”这是天宝乡党委书记马勇同志常说的一句话，他经常教导全乡干部要廉洁从政，一心为民，如今的天宝乡处处一派和谐，全乡21个村（场）的田间地头，家家户户到处都有乡村干部的身影，他们身体力行，全心全意为全乡群众办好事和实事，这正是天宝乡党委政府两年来狠抓干部党风廉政建设，促进乡域经济快速发展的缩影。一直以来，该乡在县委政府、县纪委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽工作全局，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神及中央、省、市、县纪委全会精神，始终把加强党风廉政建设作为全乡发展的关键环节，在全乡21个村支部、4个乡直支部中不断加大在落实责任、专项整顿、源头治理腐败等方面的工作力度，努力试行“三点一提升”的工作方法，使党风廉政建设工作取得了明显成效，受到当地群众的一致赞扬和好评。
一、以创新反腐倡廉新体制为契机，选准结合点，为经济、社会快速发展创建优良环境
1、突出重点，着眼长远，长抓教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。把开展党风廉政建设宣传教育始终作为推进反腐倡廉工作的治本之策，形成整体合力，采用“十个坚持”的工作措施，形成“大宣教”的工作氛围，重点抓立党为公，执政为民的主题教育，突出党纪条规和廉洁从政教育。每年坚持定期召开由脱产干部、各支部书记、乡直单位负责人参加的党风廉政建设宣传教育专题会议，安排各个时期的党风廉政宣传教育工作；每年坚持由乡纪委牵头，组织乡村两级领导班子成员和其他干部进行两次权力观、地位观、利益观的集中教育；每年坚持党委政府领导班子成员和各支部书记进行两次党纪条规、廉洁自律的知识测试。每年坚持对各单位领导班子成员进行一次廉政谈话；每年坚持领导班子成员在民主生活会和干部职工大会进行一次“述廉、评廉、考廉”活动。全乡干部立党为公、执政为民的服务意识得到明显增强。 在宣教形式上，以“六个一”为载体，突出目的性。充分利用报纸、电台、广播、板报、简报、座谈会、标语、知识测试等宣传教育手段，进行党风廉政建设宣传教育并坚持日常教育与重点教育相结合，通过学习一套文件，观看一组电教片，撰写一批学习体会文章，上一堂党课，参加一次党纪条规培训，表彰一批勤廉兼优的先进典型来增强干部廉洁意识；每年坚持在全乡开展一次党风廉政建设宣传教育月活动；每年坚持组织一次群众喜闻乐见的廉政文化进村入户活动：每年坚持在重大节日期间对乡村干部特别是班子成员进行廉洁自律和预防腐败的教育活动；每季度坚持对各支部落实党风廉政建设宣传教育重点推进计划完成情况进行考核检查，对宣教工作开展好的及时进行通报表扬，差的除按经济责任制考核外，并在全乡范围内进行通报，全力推动各支部抓党风廉政建设宣传教育的积极性和主动性。 在重点教育上，坚持以保证全乡党员干部权力正确行使为重点，加强对职业道德和社会公德的教育，组织党员干部认真学习了《党章》、《江泽民文选》和社会主义荣辱观及反腐倡廉等相关学习资料的学习，定期对全乡党员干部廉洁从政行为情况进行讲评，定期对他们的廉政承诺落实情况进行检查。通过十个坚持的推广和实行，全乡党员干部廉洁自律、廉洁从政意识大大增强，有效杜绝了不廉洁行为的发生。各级干部廉洁自律、遵纪守法、廉洁从政的意识得到明显增强，开辟了该乡经济社会稳步发展的大好局面。该乡曾多次被县委政府授予党风廉政建设先进集体称号。
2、把握起点，创新思路，超前预想，规范党员干部从政行为。两年来，该乡紧紧围绕快速发展乡域经济这一中心，把管人、管事相结合，创新思路，超前预想，通过建立健全党风廉政建设各项制度来规范党员干部廉政从政行为。 一是立足适应和农村经济跨越式发展需要，加快制度建设，与时俱进紧密结合农村经济跨越式发展和该乡实际，建立健全防腐保廉的制度体系，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。两年来，该乡党委政府先后制定完善了“村帐站管、机关物资采购、新农村项目工程招投标、财务管理、乡村干部廉政档案、廉政谈话和重大事项报告，勤廉双述和干部管理、评廉述廉”等16项有关党风廉政建设方面的规章制度。以上各项制度的建立与形成使该乡党风廉政建设责任制落实步入制度化、规范化管理轨道。并把制度建设的系统化、科学化与该乡实际相结合，把源头治理与长远发展相结合，用“三个代表”重要思想和“三个有利于”作为衡量制度建设的标准，用发展的理论、发展的观点去规范发展中出现或可能出现的新情况、新问题，使各项制度更好地与该乡经济快速发展的要求相结合，力保各项工作措施得以全面实施。上述“三结合”的实施，彻底解决个别领导干部纪律观念较差，我行我素、独断专行、有令不行、有禁不止和对出台的制度规定形同虚设，发挥不了应有的作用的问题，确保了政令畅通。二是加大对制度规定落实情况的监督检查力度，严厉查处违反财经、工作、廉洁自律等制度规定的人和事。坚持每年对全乡21个村（场）的财务收支，现金库存、银行存款、集体固定资产情况及各项优惠农支农资金等使用和管理制度执行情况进行一次严格的检查，对制度执行不力的村进行戒勉谈话，指导帮助，督促其限期整改，效果明显。
3、主攻难点，广开渠道，创新监督方式，整合监督力量。 创新监督方式，增强内部监督工作的实效性。该乡按照《中国共产党党内监督条例（试行）》要求，加大各级党组织和领导干部内部、集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、谈话和诫勉等重要制度相互监督力度，使全乡群众的知情权、参与权、监督权得到全面落实。两年来，该乡以保证全乡党员干部权力正确使用为突破口，构建权力制约监督机制。截至目前全乡成立了21个民主理财小组和廉洁自律监督小组，小组成员都是通过村民大会或村民代表会议直接选举产生并联合组成监督委员会，负责监督本村“两委”成员在执行党的路线、方针政策，各项民主决策、民主管理、重大项目建设的落实情况，并列席村“两委”会议参与决策，对群众反映的问题进行反馈和沟通，深入开展基层评议机关、群众评议干部活动。村务公开制度在这里得到了广泛推行与运用。该乡党委从完善机制、落实责任、强化考核入手，把行政管理的重要情况和涉及群众切身利益的问题及时公开。两年来，该乡21个村（场）都做到每季度公开一次，把党的各项惠农政策，新农村建设项目，资金来源及使用情况，集体资产和资源处置情况等都一律公布上墙，并对惠农专项资金都实行了“一卡通”进行发放，如粮食直补、退耕还林补助、粮种补贴、农药补贴和计划生育奖励扶助金等。采取措施紧紧抓住对易于滋生腐败的重点环节和重点部位进行监督，强化对权力运行的制约和监督。如执行民主集中制、干部选拔任用条例、执行党和国家有关规定，定期开展批评与自我批评，保障党员权利、干群根本利益、廉洁自律和“四个不准”等。基本形成了一整套科学严密、制约有效的权力监督运行机制。 更新监督手段，充分发挥乡纪委“两个职能”作用。一是查办案件重实效，以实绩取信于民，有力调动了干部群众参与监督的积极性。两年来，共查处了党员干部以权谋私、失职渎职、挤占挪用公共财物等方面的案件2起，受到干部群众好评，查办案件的合力已基本形成。 二是民主议事协商手段得到了运用，党员、村民关心的“热点、疑点、难点”问题迎刃而解。多角度、深层次地规范管理行为，依法行政水平的显著提高。三是涉农收费专项检查按时按规进行。年初，该乡对涉农收费情况进行了一次全面检查，无任何违规收费情况发生，获得了较好的社会效益。
二、以落实党风廉政建设责任制为载体，突破主攻点，为经济快速发展提供人力支持。
该乡始终坚持把“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设责任制作为抓党风廉政建设的重要保障，坚持党政齐抓共管，齐抓共干，形成合力，把党风廉政建设纳入党政总体工作之中，与党的建设和全乡的改革发展、稳定融为一体。其一，制定完善党风廉政建设责任制落实工作机制。坚持把党风廉政建设任务纳入重要议事日程，与改革、发展及各项具体工作同计划、同部署、同落实、同考核、同奖惩，确保了责任制的有效落实。其二，根据市、县纪委在不同时期对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和部署，结合实际，充分利用每年的脱产干部会、工作会议、领导干部会议、领导班子民主生活会等各种时机，周密安排部署各个时期的党风廉政建设重点工作，做到年有安排，季有总结，月有检查，使全乡党风廉政建设各项工作得到认真落实。其三，抓好落实党风廉政建设责任制工作的检查考核。除加强日常检查指导帮助之外，一直把每季度对各支部落实党风廉政建设责任制检查评估工作当作一件大事来抓。通过季度考核评比，与各村经济责任制考核挂钩，加快了对存在的问题的整改力度。 该乡在抓落实党风廉政建设责任制促党风廉政建设上，由于党委重视，干群同努力，使落实党风廉政建设责任制呈现出良好氛围。 成绩的取得一是该乡党委重视，认识到位。切实加强了对落实党风廉政建设责任制的组织领导，党政齐抓共管意识基本到位。 二是该乡纪委组织协调到位。能够主动履行职能，积极协助党委围绕全乡工作大局，及时向党委提出加强落实责任制和干部廉洁自律的意见，切实抓好党风廉政建设，为经济社会发展创造一个良好的政治环境。 三是各支部各负其责，初步形成共识。群众参与和支持积极性明显提高。 四是严肃了责任追究。五是党风廉政建设责任制的落实形成制度化、规范化。 六是得益于该乡党风、干部作风明显的好转。在落实党风廉政建设责任制过程中，始终把加强干部作风建设作为搞好各项工作的突破口，以“两个务必”的要求，充分发挥党的优良传统和作风。 其四，进一步加大了机关干部的考核力度。对机关干部每月按德、能、勤、绩、廉等五个方面进行全面考核，实行月度末尾排名制。考核办法规定，全年如果连续出现三次末尾第一，将进行说话戒勉。这一办法的实施，使机关干部感到了压力，但同时更加增强了积极认真工作的动力。
三、以抓好示范村党风廉政建设责任制落实为抓手，培育闪亮点，为落实党风廉政建设提供不竭动力。
年初该乡把落实党风廉政建设责任制与创建“五好”村支部和“五好乡镇党委”及在党员设岗设星活动中全面推行党员先进性承诺卡活动相结合，并把成效显著的蔡坝、龙滩村确定为该乡农村基层党风廉政建设示范村，通过有效培育和捕捉“亮点”。选树典型，以点带面，以此推动党风廉政建设责任制的落实，“三点一提升”的工作方法推行以来，使各支部党风廉政建设责任制工作质量不断得到提升。该乡呈现一片安定、祥合的政治局面，形成了一种自尊、自重、自警、自立、自强的良好风气，有力地促进了各项工作全面贯彻落实，营造了风清气正的社会局面。彰显出巴山脚下党旗飘，映日荷花别样红的景象。