关于构建新型工商关系的思考

时间：2022-02-15 15:15:56 浏览量：次

主要观点 ：随着工商分开，传统的工商关系格局已被打破。尽快建立起新型工商关系，促进工商协调发展，是摆在行业面前的一个重大和紧迫的课题。构建新型工商关系的目的是应对国际竞争，增强行业总体竞争实力。构建新型工商关系的实质是调整生产关系，不断解放和发展烟草先进生产力。构建新型工商关系的基础是坚持以市场为导向，始终维护行业发展大局。构建新型工商关系，必须切实树立行业“一盘棋”的思想；就要积极培育名优品牌，最大限度地满足市场供应；要建立工商定期沟通机制，强化“合作双赢、共同发展”的观念；健全工商产销衔接机制，牢固树立品牌是行业共同财富的观念；坚持以市场需求为导向，按市场规律办事，建立共同的利益维护制度。

对构建新型工商关系的基本认识

随着工商分开，传统的工商关系格局已被打破。如何适应行业发展的要求，尽快建立起新型工商关系，促进工商协调发展，是摆在行业面前的一个重大和紧迫的课题。在这种情况下，国家局局长姜成康指出：要以市场为导向、以共同发展为目标、以提高中国烟草总体竞争实力为主要任务，努力构建“平等互利、互动互信、资源共享、效率责任”的新型工商关系。

构建新型工商关系的目的是应对国际竞争，增强行业总体竞争实力。工商分开后，工商虽然各自承担着不同的任务，但是在行业产业链上来讲，两者仍然是互相依存、互相促进的统一的有机整体，共同承担着增强行业总体竞争实力的重任。我们必须主动转变职能，不断提升专业化服务水平，以更有效的方式配合协作，与工业一起共同对市场负责、对品牌负责、对消费者负责，推动大市场、大企业、大品牌的形成，不断增强中国烟草与国外烟草抗衡的能力。

构建新型工商关系的实质是调整生产关系，不断解放和发展烟草先进生产力。传统的工商关系更多的是一种行政关系，工商之间主要靠计划和行政手段来调节。在这种格局中，工业不重视市场开拓，商业不重视品牌培育和市场服务，以及地方封锁等问题比较突出。工商分开后，较好地实现了地区封锁有所缓解、市场环境有所改善、企业来自市场的压力有所增大的目标。但由于传统工商关系的惯性，特别是由于工商沟通不到位、利益调节有错位，出现了一些新的矛盾和问题。这就要求我们必须从生产关系的层面上进行调整，尽快构建起新型的工商关系，以更好地适应行业生产力发展的要求。

构建新型工商关系的基础是坚持以市场为导向，始终维护行业发展大局。工商分开后，工商企业成为独立的市场经营主体。这就要求我们一方面必须更加重视和遵循市场经济规律，在结构调整、品牌培育、合作伙伴的选择等方面要体现市场的意志和意愿，保持适度竞争，使专卖制度下的烟草充满生机和活力；另一方面必须从切实维护国家利益、切实维护行业形象、切实维护行业健康发展的高度，主动与工业企业建立协作伙伴关系，促进工商共同发展。

如何构建新型工商关系

一是提高认识。河南烟草工商分开后，我们提出：商业企业作为区域市场的分销商和总代理，要成为联结生产与消费的桥梁和纽带，引导消费，培育品牌，有效拉动工业生产。工商协调发展，是落实科学发展观的客观要求，也是工商分开的根本目的，必须切实树立行业“一盘棋”的思想，增强为工业服务的意识，建立起互动、互信、双赢的新型工商关系，为行业改革发展多作贡献。

二是培育名优品牌。为适应联合重组、品牌扩张的需要，我们主动与省内外工业企业联系，根据我省卷烟市场的实际情况，确定把省内6个牌号17个规格和省外10个名优品牌作为培育重点。对名优品牌，我们做到优先订货、优先入网、优先营销、优先配送，使名优品牌卷烟在我省市场上一路绿灯，健康成长。

三是统筹兼顾。按照“市场引导、效益优先”的原则，根据市场需求，积极组织一、二类卷烟货源，最大限度地满足市场供应。

四是建立机制。建立了工商相互参加会议的机制，双方的年度工作会议和一些重要的专业会议，分别邀请对方领导和有关部门负责同志参加，及时了解双方工作上的重大部署，有效促进了双方工作的协调开展；建立了定期沟通机制，工商双方计划、运行、销售等部门的负责同志每月召开一次协调会，及时沟通情况，解决存在问题。

关于构建新型工商关系的设想

构建新型工商关系是一项系统而复杂的工作，为此，我们提出要强化一种观念、健全一个机制、抓好三个重点。

强化一种观念：即强化“服务工业、合作双赢、共同发展”的观念。具体来讲，就是坚持把为工业企业搞好服务作为我们的一项基本职责。以工业企业满意为目标，准确定位商业企业的责任、权利和义务，积极为工业企业提供信息、市场、品牌、渠道等各方面的服务，建立更加顺畅、高效的工商沟通协调机制，真正建立起工商“平等互利、互信互动、资源共享、效率责任”的长期稳定双赢的关系。

健全一个机制：即健全工商产销衔接机制。在宏观层面上，省公司依据市场实际，确定一个时期内的产销总盘子，及时提出具体的品牌、结构、数量计划，利于工业企业组织生产，确保产销衔接、供求平衡。在微观层面上，充分发挥分公司经营主体作用，让分公司根据市场实际自主确定销售品牌、自主组织货源，更好地发挥市场导向作用。

抓好三个重点：一是抓好品牌这个“切入点”。牢固树立品牌是行业共同财富的观念，把培育品牌作为重要任务，加快百牌战略实施步伐，逐步限制、淘汰百牌目录外的牌号，努力培育市场影响力大、竞争力强的中式卷烟代表品牌。同时，要从实际出发，把省产卷烟工业企业今后要发展的品牌培育好、发展好，从入围百牌号目录的省产牌号中选择前景看好、盈利能力较强的优势品牌，同工业企业密切协作，重点培育，力争形成梯次化品牌体系。二是抓好市场这个“结合点”。坚持以市场需求为导向，按市场规律办事，努力研究市场、满足市场、创造市场、控制市场。研究市场，就是分析市场特点，包括市场消费结构和水平、消费者购买力和需求心理，研究市场内在变动规律，把握市场走势，掌握市场真实情况，灵敏地反映市场需求，把工作真正建立在扎实的市场基础上。当前，就是在不放松低档烟有效供应的同时，切实加强对市场的引导和调控，对产销结构进行合理调整，促进产销结构优化和提升，使产销结构调整与宏观经济发展态势基本保持一致。三是抓好利益这个“根本点”。重点是强化工商根本利益一致的意识，建立共同的利益维护制度，靠制度来调节双方的利益关系，防止利益错位现象发生。

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