人事劳动和社会保障局2010年重点工作推进情况
新年伊始，我局认真贯彻落实地、县“两会”精神，抓民生促和谐，围绕服务县域经济社会发展工作大局，各项工作稳步推进，现将重点工作推进情况总结如下：
一、机构改革继续深化。一是进行政府机构改革工作。制定我县政府各部门新“三定”方案，精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。二是按照统一安排做好事业单位改革。将现有事业单位划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三大类，实施分类管理；财政全额预算拨款和财政补助的事业单位，采取建、撤、并、转、放五种方式整合资源；进一步完善事业单位登记管理制度，逐步建立以理事会为主要架构的法人治理结构，对具备改制条件的事业单位进行产权制度改革；根据事业单位不同类型，建立政府投入为主、多种渠道筹措经费的公益事业投入机制，逐步实现投资主体多元化；建立“人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降”的灵活用人机制；实行符合不同类型事业单位特点，体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度；建立起包括基本养老保险、个人储蓄养老保险等制度。三是按照《西林吉林业局体制改革总体方案》的要求，配合企管科做好林业局体制改革工作。
二、公务员管理更加规范。按照黑人发[2009]12号文件要求，启动公务员平时考核，重点考核公务员完成日常工作数量、质量、效率、阶段工作目标情况，以及出勤、遵纪守法等方面的表现情况，为定期考核提供依据，奖优罚劣，切实调动公务员工作积极性。
三、积极探索，做好人才引进工作。一是根据我县经济发展需要，重点引进本科以上学历、中级以上职称的专业技术人员和复合型高素质人才，专业方向主要以旅游管理、城市规划、林木产品深加工等相关专业为主。二是制定出台引进、留住人才的相关优惠政策。给予企业用人自主权，实行聘用制、年薪制，参照县局机关事业单位职工工资标准及企业经济状况，制定出合理的薪酬标准，努力解决住房问题，让来者居住无忧。三是抓好农村人才工作，主要包括：种养殖业能手、科技、教育、文化卫生等实用人员。聘请专家、教授、种养能手及文卫科教人员为我县农村人才讲课，切实提高农村人才的综合素质。四是全面开展人事代理业务，为在非公有制企业及机关事业单位聘用人员提供全面的服务。
四、进一步完善医疗保险制度。一是加强对定点医院的监管。对外阜医院的医疗票据进行重点核实，并结合我县实际，重新选择几家服务态度好、医疗价格低、有专业特长的医院为我局的定点医院。二是继续扩大城镇居民医保范围。2010年城镇居民应参保95％以上，突破14630人。三是全力推进医保刷卡制度。实施“金保”工程网络系统同定点医院、社区联网，全面实行网络化管理，门诊就医购药实行刷卡。四是尝试设立定点药店，方便百姓就医用药。县医院药品种类不能满足职工群众的用药要求，对县内零售药店进行调查摸底，拟设立1-2家定点药店。
五、稳步推进就业再就业工作。一是以公务员和参公管理事业单位工作人员工资套改为契机，扩大小额贷款担保范围，解决担保瓶颈制约问题。二是向上争取政策，将一次性安置混岗职工纳入税费减免范围，减轻安置职工的创业压力。三是做好《再就业优惠证》与《就业失业登记证》衔接工作，请示上级部门，尽早明确登记证发放范围和享受政策标准，解决因网络不能录入不能办理社保补贴，以及身份证年龄达到退休而实际未退休人员不能办证问题。四是充分利用国家公益性岗位开发政策，解决零就业家庭、“ 4050” 人员、应届大中专毕业生、低保户等就业困难人员就业问题，争取开发公益性岗位156个。
六、积极争取政策，解决特殊工种、病退、“家属工”、城镇老年居民等人员基本养老问题。
七、做好工伤认定及鉴定工作。按照《工伤保险条例》规定，做好工伤人员申报、认定及鉴定工作。做到申报按程序，认定有依据。
八、加大新农保试点工作力度。力争完成省下达的参保率70%的目标，在政策宣传上下功夫，逐村逐户进行宣传，让农民家喻户晓新农保政策，打消顾虑，转变养儿防老的观念。不折不扣地落实农村重度残疾人和计划生育户的补贴政策，协调残联、计划生育局做好身份认证工作，吸引这部分有特殊政策的农民全部参保。对有我县农业户籍却不在村中居住的农民，通过电视宣传和“春风行动”活动以及与社区、公安、计生等部门联系，掌握县内农民的情况，鼓励他们参保。
九、预防疏导，全力做好信访仲裁工作。一是信访方面，按照“四个依靠，五个结合，达到一个目标”的新思路，做好信访工作。二是劳动仲裁方面，以“阳光仲裁”、“便民仲裁”、“和谐仲裁”创建为载体，创新工作思路。三是人事仲裁方面，以漠河县（局）机构改革为契机，着力建立健全人事争议仲裁工作体系，大力宣传人事争议仲裁政策法规，充分履行人事争议仲裁职能，积极维护当事人合法权益。
十、加大劳动监察力度。以“五个零活动”为载体（即日常巡视零盲点、农民工接触零距离、案件处理零复议、服务群众零意见劳动者维权零越级），完善维权机制和化解矛盾的相关措施，应对好突发事件，妥善处理重大上访和集体上访事件。严厉打击无故拖欠、克扣劳动者工资（特别是农民工工资）以及使用童工、欠薪逃匿、阻挠执法等恶劣行为。重点抓好劳动合同签订、建筑企业农民工保障金的收缴工作。全面推行企业劳动保障诚信制度，切实发挥劳动保障监察作为各项劳动保障工作的开路先锋作用。