目前，电力作为商品已完全走入市场，电费是供电企业所有经营成果的最终体现，是供电企业生产和再生产的唯一来源。如果不能及时回收，势必会影响和制约供电企业的发展。因此，如何加强电费管理，有效防范和化解电费风险是摆在我们面前亟待解决的重要课题。
（一）电费风险的成因及表现形式
1、供电企业长期沿袭实行“赊销式”的销售方式逐渐形成了“先用电、后交费”的惯性思维模式和交易规则，使电费回收滞后，造成了欠费现象发生的必然。
2、用户居住分散，电费回收难度大。我县南部的几个乡镇(如朱堂、灵山、山店等)属山区，山区村庄大多偏远，而且道路状况差，有的离供电所几十公里，电费回收存在极大的难度。遇到雨、雪天气更是困难，用户因此不能或不愿交费，曾一度成为影响和制约我局正常经营的一大顽症。
3、人员素质导致的电费回收风险.主观上讲部分职工缺乏工作责任心、法制意识淡薄、服务意识不强、营销水平不过硬等在一定程度上制约了电费管理工作的向前推进；客观上讲，漏抄、估抄，甚至错抄现象时有发生，给电费回收工作带来不必要的纠纷，在很大程度上影响了电费回收工作的按期完成。
4、电费资金集中后在途安全风险。电费座收后,相对集中在一两个收费点且金额巨大，进账途中风险和挪用截留电费行为造成资金在途安全。
5、政府部门干涉，使供电企业不便采取停限电手段催收导致电费风险.这类电力客户大多用电能量比较大,在当地经济发展中又是纳税大户,有着举足轻重的地位。地方政府在发展经济中制定了扶持地方经济发展的政策，当受扶持的企业经营遇到困难时，电费回收无从谈起，甚至成了这些企业的无偿补贴。在当地经济扶持政策下所产生的电费欠款，往往都是拖欠款中的大头，供电部门奈何不得。
综上所述，电费风险一方面产生于供电公司内部电费管理过程；另一方面产生于不断变化的客户信用风险和外部市场环境风险。
（二）多措并举，化解电费风险
为保证电费回收及资金安全,我局立足现实，将电费风险防范作为一项严格系统的工程来抓，充分利用各种风险防范手段，建立完善的防范机制，堵塞各个环节的漏洞化解电费风险。
（三）科学规范的管理是化解电费风险的基础
1、完善电费结算中心建设.进一步完善电费结算中心建设，使电费账务、电费资金管理、电费发票管理、电费核算实现有效集中。
2、营销部设电费会计，建立健全了电费台账,及时作好分时段电费回收报表，确保营销实收数据与财务实收时时对应，确保电费资金安全管理。
3、规范抄、核、收工作.打破电费抄、核、收的管理模式，实行抄、核、收分离的专业化管理；建立健全了各种工作标准和管理制度，做到有法可依，有据可查，责任明确；
4、定时抄表到位,杜绝错抄、漏抄和估抄;核算要准确,电价执行要正确;收费要定点定时,催收要依法（采用上门催费、手机短信催费、电话催费等方式），程序要合规，执行要规范，避免由于供电企业管理不善、工作疏忽而造成用电客户拖欠电费。
5、依靠用电营销技术系统支持。我们通过营销MIS系统对电费全过程实施有效的监控，实现信息共享，有效防止管理上的混乱和电费流失，使电费回收时时处于可控状态，进而实现了电费回收全过程管理和控制。
（四）“以人为本”是化解电费风险的关健
电费回收最终还是要靠人来实现。因此，只有以人为本抓管理、抓落实、才能抓出实效。
1、提高收费人员的业务素质,我们采取年初集中培训与内部职工互动培训相结合的方式，做到培训与日常学习相结合，书本知识与市场实践相结合，特别是国家有关的电费电价政策和电力法律、法规，抄、核、收管理制度，管理标准和操作程序等更应熟记在心。
2、建立健全考核激励机制，制定了《罗山电业局电费回收管理与考核办法》对电费回收实行买断制，并对电费回收指标进行量化、细化，做到责任到单位、责任到岗位、责任到人。
3、设立电费回收奖，实行重奖重罚，坚持月考核月兑现，增强电费回收工作的责任感和积极性，从而化解电费风险。
（五）灵活多样的缴费方式是化解电费风险的有效手段
目前，我县的缴费方式有营业窗口交现金、银行转帐、银行代收、电费充值卡等多种方式。
1、全面推行预付费电能表，实行预购电制.目前，我县已有近50户大工业客户和两个居民生活小区使用了预付费装置，月售电300万元.预付费装置在电费结算方面，按照电量和电费总额及时进行结算，采取“预付—结算—预付—结算”的流动方式进行，降低了我局的经营风险，同时亦改变了长期以来“先用电、后交钱”的习惯，对公司的电费回收率以及电费资金安全起到了积极的作用。
2、邮政储蓄代收电费.我局从2002年起分别对青山、山店、定远等边山区试行邮政储蓄代收电费业务，鼓励用户根据用电量预存几个月电费，此举方便了客户每月应付电费的缴纳，免去客户缴费长时间排队，拥挤或因工作繁忙忘记缴费而造成停电的各种不便，方便了客户，也减轻了营业窗口收费压力，防范了边远山区电费走收的风险，保证了电费的资金安全。
3、实行各营业窗口预交电费业务.根据客户要求，未实行邮政代收的客户我局积极推广营业窗口预交电费业务，免除客户的后顾之忧，特别是外出打工人员，办妥家中一年的预存好外出打工。另外，一些腿脚不便、或经常不回家的客户，建议他们在营业窗口预存几个月电费，既免去了他们的往返之苦，又解除了供电企业的电费回收之忧。
（六）法制化是化解电费风险的根本出路
通过学法、懂法增强自身法律意识，并充分发挥法律的作用，做到执法程序化、规范化，营造良好的外部收费环境，保障正常的电力市场秩序。
1、预收用电保证金，降低电费回收风险
根据《供电营业规则》第八十二条规定"用户应按国家规定向供电企业存出用电保证金。"供电企业在用户用电工程验收完接电前，按照用户的负荷预先收取一定额度的电费保证金，向用户出具保证金凭证，对用户说明终止用电并结清电费时按凭证退还保证金。
2、加强供用电合同管理，规避电费风险
供用电合同是供电企业规避法律责任纠纷，在合法范围内降低供电企业损失的最为有效、最为直接的证据。业扩报装工程竣工验收后由供电部门有关人员装表接电、核实计量装置、用电性质、交纳电费方式以及电价执行类别等情况，并签订《供用电合同》，通过强化履行合同来解决用户拖欠电费问题。同时，对恶意欠费的客户依法采取停电措施。
3、严格执行电费违约金制度
根据《供电营业规则》第九十八条规定“用户在供电企业规定的期限内未交清电费时，应承担电费滞纳的责任。”对拖欠电费用户，按规定足额收取违约金。
通过采取多种措施齐抓并举和良好的过程控制管理,做到制度到位、措施有力、方法得当,我局近几年电费回收成效显著，连续三年做到回收率100%，有效防范了电费风险。
