(内蒙古电力科学研究院，内蒙古 呼和浩特 010020)
摘 要：文章在软件设计开发基础上，根据领导班子及成 员考核评价特点，设计并实现了领导班子及成员考核评价系统，同时分析了该系统开发的背 景、结构、基本任务和方法。
关键词：领导干部考评；民主测评；指标完成；考评系统；系统设计
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2009)20—0058—01
1 系统背景
为适应经济社会发展的要求，人才队伍建设的紧迫性显得愈加突出。人才发展战略已成为企 业整体发展战略的重要部分，人才的配置、评价、选拔任用和激励工作得到更广泛的重视， 人才培养已经成为各级组织的自觉行动。
领导班子及成员考核评价系统应运而生，为企事业单位人才队伍建设提供了强有力的统计分 析决策手段。
领导班子及成员考核评价系统利用光标阅读机高效读入数据并统计结果，同时实现了对领导 班子及成员信息的管理。彻底改变了组织部门进行考核的工作方式，实现了考核工作信息化 ，更加完整准确地反映了考核的结果。
2 系统结构
2.1 系统运行环境
服务端：WINDOWS 9X以上；MICROSOFT.NET FRAMEWORK 1.1以上；MS OFFICE2003；IE 5 .0 以上；ORACLE9I；光标阅读机。
客户端：IE 5.0以上；连接服务端的网络设备。
2.2 系统结构图
3 系统功能
根据领导班子及成员考核管理工作的实际需要设计了整个系统，总体分为3个模块，分 别是：基本信息管理、民主测评管理、指标完成管理、高级信息管理和报表模块。其下又各 自分为若干子模块，内容简介如下：
3.1 基本信息管理
本模块作为考核评价功能的基础支持模块，包括项目信息管理、项目类型管理、单位信息管 理、人员信息管理、岗位信息管理、人员岗位管理、综合考核权重。
3.1.1 项目信息管理。主要用于增删改查某次绩效考核的相关信息，如开始时间、项目 类型等。不同项目之间的数据不发生任何统计汇总事件；有数据的项目将无法删除。
3.1.2 项目类型管理。用于管理考核评价对象类型。项目管理中所建项目必须属于这里 的某一种项目类型；一般分为领导班子、领导班子成员等。
3.1.3 单位信息管理。管理所有需要考核的领导班子以及需要考核的班子成员所在单位 。考虑 到光标阅读机识别单位问题，规定单位编号使用3位阿拉伯数字，每一位的范围为0～4，必 须与信息卡涂卡单位编码一致，且每个单位编码必须唯一。
3.1.4 人员信息管理。管理所有需要考核的领导干部。规定人员编号使用5位阿拉伯数字 ，每一位的范围为0～4，必须与信息卡涂卡人员编码一致，且每个人员编码必须唯一。考虑 到指标完成中的功能需要，人员信息中职务类别分为正职、副职两种。
3.1.5 岗位信息管理。记录程序中将设计到的所有职务岗位类型。
3.1.6 人员岗位管理。将领导干部与其负责岗位相对应，作为指标完成得分计算依据。
3.1.7 综合考核权重。管理被评价对象总分中民主测评得分、指标完成得分各自所占比 例。权重之和必须为1。
3.2 民主测评管理
本模块作为民主测评功能的评分方法设置模块，包括民主测评主体、民主测评权重、民主测 评内容、民主测评分值。
3.2.1 民主测评主体。管理民主测评部分所有评分主体的类型。不同类型主体占有不同 权重值。
3.2.2 民主测评权重。设置各种项目类型中各类评价主体对应的权重值。同一项目类型 中，各类评价主体比例之和为1。
3.2.3 民主测评内容。设置民主测评中所有考核项内容。
3.2.4 民主测评分值。建立民主评价中成员/班子评价项目类型与民主评价考核项的对应 关系。
3.3 指标完成管理
本模块作为指标完成功能的评分方法设置模块，包括指标考核内容、指标对应方案、指标对 应设置、指标计算公式。
3.3.1 指标考核内容。管理指标考核中涉及的所有指标集合。根据实际情况，指标主要分为定性和定量两类。
3.3.2 指标对应方案。管理不同的指标打分规则。
3.3.3 指标对应设置。将单位性质、岗位、指标进行对应，作为指标完成评分标准。
3.3.4 指标计算公式。管理领导班子及成员指标完成得分时采用的计算方法。可依据正 副职设置不同评分标准。
3.4 高级信息管理
本模块依据以上模块设置情况，对领导班子及成员民主测评、指标完成情况进行打分及统计 分析。主要包括：民主测评、指标完成、综合考核。
3.4.1 民主测评。采用手动填表与光标阅读机录入两种方式相结合，依据实际需要进行 选择。 数据录入后，可通过统计功能对数据进行统计分析。可对评价记录增删改查，及对评价结果 进行查询。
3.4.2 指标完成。根据指标完成管理中所作设置，对所设定指标录入实际完成数据。数 据录入后，可通过统计功能对数据自动进行统计分析。
3.4.3 综合考核。民主测评和指标完成统计完成后，根据综合考核权重中所设置比例， 进行最终得分统计。
3.5 报表管理
从不同角度分析管理民主测评、指标完成、综合考核各部分的得分情况。
4 系统特点
4.1 易于掌握与使用
4.1.1 本系统的设计完全围绕实际考核管理工作，流程直观明了，用户稍加培训即可使 用。
4.1.2 友好一致的用户界面。整个系统的软件界面在风格上保持了一致性，即屏幕左边 为功能菜单，右边为显示输出区域，让用户一目了然。
4.2 容错性好，安全性高
包括数据安全性检查、用户使用权限控制、数据备份。不同的用户有不同的授权模块，用 户在自己的权限范围内进行相应的操作。在同样的授予权模块内，也有不同的权限，以合格 证数据的安全性。
4.3 实用性强
4.3.1 可多机输入。可在几个客户端同时输入信息。
4.3.2 强大的报表打印功能。系统可按照不同需求，生成规范报表格式。
4.3.3 较强的查询、统计、分析功能，能根据实际工作的要求，任意设置组合，查询、 统计条件，多方位多角度的对考评结果进行统计分析。
5 技术创新点
采用标准的测评卡，规范了绩效考核行为；根据实际考核对象和考核内容，设计了规范的领 导及班子的民主测评考核卡，方便各种评价主体准确、快速填涂考核卡。
采用光标阅读机，可以提高考核效率，降低人为误差；通过光标阅读机扫描考核卡，就可以 10 000张卡/小时的速度将各种民主测评数据录入到“领导班子及成员考核评价系统”中， 提高工作效率。
采用“民主测评”与“工作指标考核”相结合，合理设置综合考核中各部分的权重，体现被 考核对象全方位的综合能力。
用户所用到的一切信息都可以根据需要改变，软件设置的灵活性使其可以适应多种多样的考 核形式。
6 系统评价
因为该系统来源于实践，符合领导班子及成员考核管理的需要，可以真正起到降低管理 人员工作强度的作用。同时提高了对领导班子成员的管理水平和办公自动化程度，促进了企 事业单位的信息化建设。
该系统并不是单纯地实现了相应业务的信息化，而是在目前业务的基础上，根据绩效考 核的思想，将考核工作做精做细，大大扩展了传统考核工作的内容以及范围，通过软件的应 用，智能、多角度地反映被考核人的各项素质与能力，为人员的合理选拔任用、班子的调整 组成提供科学有力的依据。