XX县人民政府法制办公室关于2010年度综合考核评价的情况汇报
根据马委〔2010〕12号、马发〔2010〕7号、马纪发〔2010〕9号和马纪发〔2010〕14号文件要求，现将县政府法制办综合考核评价情况汇报如下：
一、端正服务态度，提高服务质量
县政府法制办把提升团队的业务素质和工作能力纳入重要工作日程，加强对干部职工的思想政治理论、法律法规知识及业务知识的教育培训，着力打造一支业务精、能力强、服务好，与工作任务相适应的政府法制队伍。
一是牢固树立公仆意识，增强服务意识和责任意识。县政府法制办的全体干部职工深刻地认识到手中的权利是人民赋予的，为民分忧，为民解难，为民服务才是我们的责任和使命。我们清醒的认识到作为办公室的组成人员，我们的言行举止就代表着整个团体的形象。每一个岗位、每一个人的工作责任都是重大的，不论是辅助决策的大事，还是接待部门工作人员，接打电话，校对材料的小事，每一件都可能牵动大局，关系到领导和单位的形象。所以无论在任何人面前，在处理任何事上，我们的干部职工都严格要求自己，确保高标准、高质量地完成工作任务。
二是严格按照四项制度的要求，认真履行好工作职责，圆满的完成各项工作任务。按照责任政府四项制度的要求，对具体业务工作作出限时办结的要求和承诺，进一步提高了工作效率和工作质量。阳光政府四项制度实施以来，县政府法制办认真做好重大决策听证制度的推进工作。按要求应该听证的事项，严格按程序面向社会公开听证。按照效能政府四项制度的要求，配合相关部门做好行政能力提升的推进工作，继续加大行政复议法的宣传力度，畅通行政复议受理渠道，进一步做好行政审批项目的清理核查工作。
三是认真做好群众来访的接待工作。对来访人员做到热情接待、态度和蔼，耐心倾听来访者的诉求，认真做好来访记录，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行详细登记。对来访者反映的问题，本着便民利民、为民服务的原则，能现场给予解决答复的，当场答复来访者；对需实地调查了解核查后才能答复来访人的，留下来访者的联系方式，并尽快就来访事项进行调查了解，及时给来访者做出答复。截止10月18日，县政府法制办共接待来访群众8人次，处理来访事务5件。
二、强化内部事务管理,提高办事效率。
一是将保密工作纳入重要工作日程。定期或不定期的组织办公室干部职工学习《保密法》和《信息公开保密审查工作手册》及其他保密工作宣传材料；对保密工作实行层层落实。县政府法制办负责人与县保密局签订了保密承诺书，涉密人员与单位签订了《保密责任书》和《保密承诺书》；加强涉密文件管理和移动存储介质的管理。不用电话、信件、网络传输或在言谈中谈及涉密内容。定期对移动存储介质上的信息及文件进行删除或整理，并定期杀毒。二是做好信息收集报送工作。认真核实全县的行政执法人员，法制督察人员，行政调解人员的基本情况，并登记造册。定期报送相关材料，行政纠纷调解和重大决策听证事项实行每月一报送制度，行政复议案件和行政应诉案件实行半年一报送制度。县政府法制办通过及时收集信息，掌握全县法制工作动态，为领导决策和调整工作部署提供了确凿客观的依据。三是加强档案管理，确保档案材料的安全。对有留存价值的文件做好立卷归档工作，对县政府及县政府办制发的规范性文件及时归档；对县政府法制办形成的行政复议案件卷宗和行政调解案件等材料按要求的文书格式立卷归档；对重大决策听证的资料在听证会结束后，及时封存。四是积极配合有关部门做好行政能力提升、全县工业企业项目专项清理整顿、案件评查等工作。县政府法制办始终保持与各部门、各乡镇的密切联系，根据工作需要提供法律服务。五是对领导交办和部门送审的合同协议及其他文件，严格对照相关法律和政策进行审查，并提出合理化意见。全年共审核修改各类文件材料30余份。六是较好完成领导交办的其他工作任务，配合和协助做好公务用车管理和部分后勤保障工作，其中一名同志除完成本职工作外，还圆满完成新农村指导员相关工作任务。
三、充分发挥参谋助手作用，使法制工作迈上新台阶
一是切实做好执法监督工作。加强行政执法队伍的管理，对持有行政执法证件的人员进行认真核查、登记造册，对新办行政执法证件的人员严把培训取证关，有效的杜绝不适格人员进入执法队伍。对群众反映属实或检查中发现行政执法中存在的问题，启动监督程序，建议执法单位自行纠正或发出行政执法督查书，责令限期整改。
二是认真做好规范性文件的制定备案工作。加强对部门规范性文件制定和登记备案工作的业务指导。对部门报送登记的规范性文件逐一进行审查，对文稿中存在的问题提出审查修改意见；对违法或不当的规范性文件进行纠正，从源头把关，确保文件质量，有效地维护法制统一，确保政令畅通。对县政府制发的规范性文件，按照规定上报备案登记并进行公示。年内，共制发县政府规范性文件2件。
三是加大行政复议的宣传力度，畅通行政复议的受理渠道。9月30日县政府法制办组织开展了行政复议法的宣传，设立现场法律咨询台，对前来咨询的30余名群众进行了现场答疑，发放《行政复议知识问答》资料300余册。为充分发挥行政复议定纷止争的功能，畅通行政复议的受理渠道。县政府法制办对符合行政复议案件受理范围的，及时受理并依法办理；对不符合行政复议案件受理范围的，经反复研究，作出不予受理决定并告知申请人，引导其通过法律或其他正当途径解决争议，维护自己的合法权益。
四是认真做好行政调解工作。县政府法制办以构建和谐社会为己任，积极开展矛盾纠纷调解工作。在调解中做到热情接待、耐心解释、正确引导。以化解矛盾纠纷为目的，按照争议解决的内容分情况进行处理：对属于行政调解的案件及时立案受理或指导部门调解，对不属于行政调解案件受案范围的，认真做好解释答复，并引导来访人员通过法律或其他正当途径解决争议。
五是继续抓好重大决策听证制度的推进工作。按照要求应听证的事项一律进行听证并严格按程序进行。听证会结束后形成的听证报告，及时向社会公布并作为政府或部门决策的依据。通过重大决策听证制度的推行，拓宽和畅通了社会监督渠道，加强了政府与人民群众的联系和沟通。今年，县政府法制办组织召开听证会2次，指导协助相关部门召开听证会5次，跟踪督促10余个部门在11月前开展听证工作。
六是对行政审批项目进行进一步的清理核实。在行政审批部门的协助配合下，县政府法制办对33个部门的175项行政审批项目予以审核。经县政府法制办审核确认后，各行政审批部门分别将行政审批项目名称、实施机关、审批依据、审批条件、审批程序和审批时限等情况对外公开，并在网站上予以公布。通过清理，进一步明确审批权限，简化审批程序，规范了行政审批行为。同时，通过对外公开审批项目、审批依据、审批条件、审批程序和审批时限等情况，为群众办理相关业务提供了便利，加大了群众对行政审批的监督力度，确保了行政审批业务的公开和透明。
四、加强廉政建设，树立法制队伍的良好形象。
县政府法制办把廉政建设纳入重要工作日程，通过组织学习廉政知识和观看廉政建设教育专题片等多种形式，增强干部职工的廉政意识，严守“做人正”（即堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，立公心，讲正气，守规矩。）“遏欲望”（树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常修为官之德，把得住原则，守得住清贫，抵得住诱惑。）“严纪律”（ 自觉遵守党章和廉洁从政的若干准则，坚决抵御金钱和权利的诱惑。）的廉政准则，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀。特别是在处理涉及群众切身利益的行政调解和行政复议案件时，真正做到秉公办事。县政府法制办作为政府的参谋和助手，在工作中始终牢记不辱使命、不忘责任、放下架子、沉下身子，与群众面对面交流，认真倾听群众的意见和呼声，正确引导群众通过法律或其他正当渠道解决实际困难和问题，维护自身的合法权益。
二○一○年十月十八日