**市公路局开展规划到户责任到人帮扶工作情况汇报
根据广东省“规划到户责任到人”电话电话会议及市委、市政府《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于帮扶开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》（河委办发[2009]12号）和全市帮扶开发“规划到户、责任到人”工作电视电话会议精神，我局高度重视，迅速行动，周密部署，精心组织，积极推进对点帮扶工作。通过对贫困户的摸底、核实、公示、安排干部结对等一系列举措，取得了较为满意的阶段性效果。现将我局开展此项工作的情况汇报如下：
一、主要工作情况
（一）高度重视，提高认识抓基础
及时传达学习会议精神。8月15日，在全市帮扶开发“双到”帮扶工作电视电话会议后，市公路局马上召开全体干部职工会议，认真学习“双到”帮扶工作电视电话会议精神，使全体干部从政治的高度充分认识实施“规划到户、责任到人”是新时期帮扶工作的一个重要举措和突破，是实践科学发展观的具体表现，是坚持以人为本，实现共同富裕、构建和谐社会的具体内容，新时期帮扶工作是各级干部的责任和义务，从而进一步统一了思想，提高了认识，为推进“规划到户、责任到人”的帮扶开发工作奠定了思想基础。
2、及时成立组织机构。市公路局及时成立了“规划到户责任到人”帮扶开发工作领导小组，党组书记、局长叶振超同志为组长，主管帮扶工作的副局长罗强先同志为第一副组长，其他党组成员为副组长，机关各科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，吴可青副调研员兼任办公室主任。
及时召开会议安排部署。为确保帮扶开发工作取得实效，市公路局党组积极部署，认真谋划，在8月24日召开了领导小组工作会议，对“规划到户责任到人”帮扶开发工作进行安排部署。会上，副局长***同志宣读了《关于成立**市公路局“规划到户责任到人”帮扶开发工作领导小组的通知》文件，明确了领导小组及办公室的工作职责，并对下一步的帮扶开发工作作出了具体的安排部署。党组书记叶振超同志在会上强调了帮扶开发工作的重要性，对领导小组及办公室如何组织开展好活动提出了具体要求。
4、及时制订“双到”帮扶工作实施方案和三年帮扶发展规划。为使“双到”帮扶工作落到实处，我局制订了“双到”帮扶工作实施方案和三年帮扶发展规划。对帮扶工作实的时间、地点、责任人、帮扶对象、目标任务进行了具体的部署。计划在2009年至2011年，到挂钩的和平县**镇**村在开展结对帮扶工作，通过落实“规划到户、责任到人”帮扶开发工作责任制，实现“一超、二好、三保”，着力改善该村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。
（二）深入调研，核实情况抓落实
1、抓调研，落实前期准备工作。为抓好“双到”帮扶的前期准备工作，8月25日，“规划到户责任到人”帮扶开发工作领导小组副组长**同志带领相关工作人员，在县有关领导的陪同下，赶赴挂钩的和平县**镇**村开展工作调研，并与镇、村班子成员一起召开专题会议，商讨开展“双到”帮扶的前期准备工作，研究发展集体经济的的措施。会议要求，村领导一是要认真贯彻省、市帮扶办文件精神，严格把关，从公平、公正的角度出发，选出能够帮扶、值得帮扶的贫困户，二是要根据本村的实际情况，提出加快本村集体经济发展的具体措施。对切实可行的方案，公路部门将尽力想办法予以帮扶。
2、把四关，确保帮扶工作公正、公平。为确保帮扶工作公正、到点、到位、出成效，避免工作出现偏差，市公路局派出专门驻点工作人员，通过把好“四关”，确保帮扶对象选择的公正公平。一是把好张榜公示关。8月28日至9月12日，经我局驻点工作人员对帮扶对象名单进行核实、筛选后，村委会将初定名单和核定名单分别两次进行了张榜公示。二是把好资料确认关。经张榜公示无异议后，帮扶对象填写了《2009年农村人员纯收入1500元以下的贫困家庭情况核查表》及《贫困户帮扶申请表》，经镇政府确认后，最终正式成为帮扶对象。三是把好建档备案关。建立了包括帮扶对象相片、基本情况的档案资料，使帮扶工作的公正和公平，真正经受得住检查。四是把好帮扶干部关。在确认帮帮扶对象后，我局按照副科以上干部至少挂扶一名贫困户的原则，对每个干部的帮扶对象进行了具体的安排，并将每个帮扶对象的具体资料发放到结对帮扶的干部手中，使帮扶干部对自己挂扶的贫困户更加了解，心中有数。
（三）领导带头，以身作则抓帮扶
“规划到户、责任到人”帮扶开发工作开展以来，局党组书记、局长***同志十分重视帮扶工作，他以身作则，带头深入到挂扶村开展调研，指导帮扶工作。10月19日，在**镇有关领导的陪同下，并深入到帮扶的贫困户***家中，了解他生产、生活情况，制定帮扶计划，落实帮扶项目，在现场支持**1000元帮扶资金的同时，***局长鼓励他要振作精神、克服等、靠、要思想，树立自强、自信、自力的决心，靠自己双手，辛勤劳动创造财富，因地制宜，发展种养项目，千方百计增加收入，力争早日脱贫奔康。
（四）制定目标，整村推进抓实效
在抓好“规划到户、责任到人”帮扶工作基础上，我局按照“双到”帮扶工作实施方案的目标要求，抓住重点，全面推进**村的帮扶开发工作。2009年9月28至29日，我局组织结对干部进村到户，开展挂钩帮扶的具体行动。通过与帮扶对象面对面的交谈，深入了解了其家庭情况，摸清贫困根源，并做到因户制宜，采取了劳动力转移、介绍外出就业、兴办果场、发展种养、个体经商等多种形式帮助贫困户脱贫。对于有发展计划又苦无启动资金的贫困户，每位帮扶干部都根据自己的经济能力，给予了适当的资助，帮助其发展家庭经济，早日实现脱贫。这次帮扶行动结束后，每位干部还按要求认真填写了《“规划到户责任到人”帮扶记录表》，以更好地跟踪落实贫困户的脱贫情况。
二、开展“双到”工作遇到的主要问题
**镇**村位置偏远，无支柱产业，村集体无固定收入，农民的观念落后，而且适龄劳动力外出务工不多，经济来源单一，再加上农村产业化水平低，贫困户普遍缺乏种养技术，难以脱贫。另当地的稀土开发造成水土流失，污染严重。
下一步工作思路
根据**镇**村的实际情况，我局帮扶开发工作思路要突出“五个抓”：一抓观念转变，二抓农村劳动力劳务输出，三抓种养业发展，四抓好项目开发，五抓集体经济发展。