孙吴县司法局关于“创先争优”活动方案
根据中央、省委、黑河市委的统一部署，及孙吴县委《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(孙办发〔2010〕10号)要求，经局党组研究决定，结合我局实际，在局机关和下属单位基层党组织和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，现提出如下活动方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧扣“深入开展创先争优”，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建功立业。
二、创先争优活动的基本条件
先进基层党组织的标准：
创建先进基层党组织，要努力在推动工作、自身建设和发挥作用上做到“五好四强”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。
优秀共产党员的标准：
争当优秀共产党员的基本条件是努力做到“五带五争”， 即：带头学习提高，争当勤学标兵；带头创造佳绩，争当敬业模范；带头服务群众，争当为民先锋；带头遵纪守法，争当自律表率；带头弘扬正气，争当和谐卫士。
三、开展创先争优活动的方法步骤
开展创先争优活动，重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
第一阶段：深入开展调查研究，做好准备工作，结合我局实际制定具体实施意见，组建活动领导小组，召开动员会议，对活动进行安排部署，搞好宣传发动，使各党支部和广大党员都能够积极投入到活动中来。
第二阶段：着重围绕迎接建党90周年全面开展创优争先活动。这一阶段重点主要抓好四项工作：一是抓好公开承诺。将本单位的创优争先实施方案和先进基层党组织、优秀共产党员的具体标准等，向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是充分利用党员集中学习日，制定党员学习计划，列出学习专题，使党员教育制度化、经常化。围绕本部门、本科室的中心任务和岗位特点，组织党员开展业务大练兵、知识大竞赛、技能大比武等活动，力争在本职岗位上创一流业绩。三是抓好典型示范。通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法等形式，影响和带动身边人积极创先争优。四是抓好主题活动。切实把开展创先争优活动的成效体现在加快科学重建、科学发展和保持社会稳定上。
第三阶段:着重围绕迎接党的十八大开展创优争先活动。这一阶段重点主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定党支部和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、参观学习等形式，扩大典型影响力。二是各党支部和党员，都要对照本单位、本部门的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五好四强”党组织、“五带五争”党员的比例都有较大幅度提高。
第四阶段：围绕向党的十八大献礼。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等形式，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。要认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局党组将对各党支部、各党支部对党员进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、切实加强对创先争优活动的组织领导
（一）强化指导，分类推进。各党支部和党员要把争创活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，突出“深入开展创先争优，加快建设和谐繁荣的四川经济强市”主题，以“争创先进党支部、建设高效机关”为载体，参照学习实践活动党组领导、系统指导的办法，加强对本系统的具体指导。在局活动领导小组的统一领导下，各支部分别负责指导本支部的活动。要按照统筹局党组和各支部党建工作的要求，形成各级联动和结对联创，形成相互衔接、相互促进、整体提高的格局。
（三）严格督查，务求实效。各党支部要坚持高标准、严要求，做到有布置、有检查、有总结。局党组将采取分部门、分科室召开座谈会、经常性督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视、工作不得力、效果不明显的，要及时提出批评，督促抓好整改落实。要坚持务求实效，坚决防止和克服形式主义，以争创活动推动全局发展，用促进全局发展的新成绩来检验活动开展的新成效。
（四）加大宣传，培育典型。各党支部要充分发挥报刊、信息简报的作用，通过开设专题专栏、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，大力宣传司法行政工作开展创先争优活动的经验做法和实际效果，大力宣传先锋基层党组织和先锋共产党员的典型事迹，坚持典型引路，用身边的典型教育引导身边的人，努力在司法行政系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。