为进一步加大对非法行医打击力度，继续保持对非法行医的高压态势，西乡县卫生局、科技局、公安局、监察局、计生局认真贯彻汉中市打击非法行医领导小组《关于开展严厉打击非法行医专项行动百日活动的通知》（汉市打非办 [2007]10号）文件精神和市打击非法行医百日活动工作会议有关打击非法行医安排部署，于07年12月底至08年3月底在全县范围内组织开展了打击非法行医百日活动。本次行动在县委、县政府的正确领导和上级卫生行政部门的指导下，精心组织，行动迅速，措施得力，取得了阶段性成果现总结如下：
一、领导重视、重点突出
全市打击非法行医百日活动工作会议以后，局领导及时将会议精神向县政府汇报，县政府高度重视，并针对打非人员变动调整了打非领导小组，成立了以副县长为组长的打非领导小组，制定了详细的打非百日活动行动方案，确定了本次行动的重点是：“坚决打击取缔黑诊所，依法规范医疗执业行为”。为确保本次集中行动取得实效，“打非百日活动”领导小组召开了打非成员单位联席会，县领导做了动员讲话，要求各单位认真总结三年的打非工作经验，从落实“三个代表”重要思想，切实维护人民群众健康权益的高度出发，进一步提高对打击非法行医专项行动重要性和紧迫性的认识，严格落实工作责任制和责任追究制，充分调动和发挥工作的积极性和主动性，克服一切畏难、等靠、松懈、麻痹情绪，保证专项行动各项工作要求落到实处。同时，按照西打非办[2008]01号文件要求，成立了四个工作组和一个督导组，每个组的打非工作均由主要领导带队，对全县23个乡镇实行划片包干，责任落实到人，使打非百日活动工作目标明确措施落实，职责明确。
二、摸底细致、出击有力
本次行动之所以能够在规定的时间内取得预期的效果，就在于深入细致的调查摸底，做到了心中有数。根据统一安排，在集中行动前由县卫生监督人员对本辖区非法行医情况进行了仔细的摸底。为彻底取缔这些黑诊所，领导小组通过对68户黑诊所情况进行详细分析，确定了“先易后难，逐个突破，电视曝光”工作方针。各小组按照这个方针通过对集镇、人口密集村镇较易处理的黑诊所的打击、加强宣传等措施，不仅使一些黑诊所彻底关门停业，还对其它还在开展违法诊疗活动的黑诊所也起到强烈的震慑作用。使打非工作真正做到有的放矢、取得实效。正是因为提前做了认真细致的摸底调查，了解了这些黑诊所的实际情况，才使本次“打非百日活动”得以取得预期效果。
四、舆论先行、强化报道、营造氛围
“打非百日活动”期间我们继续加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等媒体，广泛宣传“打非百日活动”的目的、意义和相关卫生法律法规。通过对打击非法行医“百日活动”的集中报道，鼓励群众举报非法行医和提供线索，同时也增强了人民群众的自我保护意识，提高了医疗机构负责人和医护人员的法制意识，增强依法执业的自觉性，规范执业行为。行动中累计2次在报刊、2次通过电视新闻对专项行动进行了跟踪报到，出动宣传车18 台次，领导电视讲话1次，电视公告2次，印发宣传资料1300多份。先后召开全县医疗机构打击非法行医专题会议2次，对各医疗机构规范执业和发布医疗广告的问题进行了强调。在2月25日，由卫生局主要领导召开了全县非法行医医疗机构告知会，对与会的68名各无证诊所负责人就目前的打非形式，关门停业时间以及对拒不关门停业的处罚等内容进行了告知，部分黑诊所会后自动关门停业并将药品器械进行了处理。通过打击非法行医各种类型舆论宣传，保持了打击非法行医的高压态势，震慑了不法分子，并使打击非法行医百日活动得到全县各界理解和支持，群众踊跃参与，形成了良好的工作环境，为顺利推进工作奠定了好的基础。
四、加大监管力度，严厉打击非法行医
打非百日活动开展以来，通过我们连续不断的、拉网式的打击行动，有效地净化了全县的医疗市场,强化了医疗机构的内部管理，维护了正常的医疗秩序，改善了人民群众的就医环境。
1、加大对医疗广告监测力度。为有效杜绝违法 医疗广告，我们指定了专人对我县所有新闻媒体进行了监测，每月发布医疗广告监测通报，并将通报报送工商局，同时，针对2月份我县一医疗机构擅自在县电视台发布医疗广告的行为，除召集部分医疗机构负责人开会，明确医疗机构违规发布医疗广告，将吊销相应的执业科目外，还对其违规发布医疗广告的做法进行了全县通报批评。此后，我县各新闻媒体未发现有刊播违法医疗广告的行为。
2、强化打非效果，务求实效。2月份告知会后，按照事先了解的情况，我们会同公安、工商、药监等部门，对城区和城乡结合部的两家在规定时限内仍不关门的无证黑诊所进行了强行取缔，没收药品、器械12箱，案值7300余元。县电视台对此事进行了全程拍摄，并在县电视台进行播出，在全县引起很大反响。在打非百日活动中期，城区个别黑诊所关门后，又受利益的驱使，在节假日、晚上等利用执法人员休息时间偷偷营业，根据这个情况，我们又对这些黑诊所开展突击行动，取缔3户，没收药品、器械共计8箱。有力地打击了违法行为，收到良好的效果，巩固和扩大了打击非法行医百日活动成果。
3、落实举报内容，扩大战果。对非法行医活动，发现一起，严厉打击一起，特别是对群众举报内容。1月份有群众举报县城一家诊所雇佣医托、自制药品开展诊疗活动。接报后，我们在无法核实举报人的情况下，一方面在县医院、中医院的配合下，派人蹲守，寻找举报人所说的医托，另一方面到该诊所展开实地检查。通过检查发现该诊所存在超范围开展诊疗活动等违法事实，随即对该诊所进行了立案调查。这起案件也得到上级的高度重视，在省市卫生执法部门的协助下，调查取证工作获得了很多有力的证据，最后，按程序对该诊所进行了严厉处罚。07年12月底，接群众举报，大河镇有一个无证行医黑诊所，接到举报后，因大雪封山，执法人员进不去，我们及时和当地政府和卫生院取得联系，对该诊所进行严密监控， 3月份，道路畅通后，我们立即派监督员进山对其违法事实进行调查取证，目前，该案正在查处中。
4、突出重点，重拳出击。我县 “打非”百日活动开展以来，按照打非百日活动方案确定的重点，以卫生局为主导，相关部门配合联合行动。先后出动了163人次，出动监督车辆37台次，查各类医疗机构216户次，缔游医4户、无证医疗机构51户，没收医疗器械35（台）件，药品82箱，价值1.9万元，立案处罚3户，罚款6500元。
六、存在问题
打击非法行医是一项复杂的、长期的、艰巨的系统工程，绝非一朝一夕的事情。通过本次“春雷行动”，我们也发现一些问题：㈠全市打击非法行医专项整治工作发展不平衡，一些地方非法行医依然存在，群众时有举报投诉；㈡卫生行业监管中存在的深层次问题也开始显露出来，如医疗机构审批中现场初审和卫生监督机构日常监管的矛盾日益突出。㈢卫生监督资源配制匮乏。主要表现在监督人员、取证工具、监督车辆等方面的短缺等。
在上级卫生行政部门的指导下，在市卫生局领导的正确领导下，在全市各级卫生行政部门和卫生监督机构的共同努力下，本次打击非法行医“春雷行动”取得了圆满成功，但打击非法行医其路漫长，今后我们仍将按照全省卫生工作会议要求，以求真务实的态度和开拓创新的精神，统一认识，密切配合，朝着既定的目标，立足建立健全长效监管机制，确保打击非法行医的专项行动取得实效。