篇一：y县招商引资工作中存在问题
从审题入手破解“创新”题目（讲义）
课程目标：
1.预判要点
2.确定答案形式
一、单一题
（一）常规要素变形
【例1】“德国制造”成为精品的代名词，离不开政府和企业的共同努力。请根据“给定资料2～3”，对此进行概括。（25分）
要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰；不超过350字。
【例2】根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
【例3】根据给定资料3，Y县在乡镇招商引资工作中应当注意的问题？（20分）
要求：简明准确，条理清晰，分析透彻，不超过400字。
（二）非常规要素1.“变化类题目”
【例1】根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化，使得村民们对她的称呼对她的称呼从“那个大学生“变成了”小吴”。（10分）
要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰。不超过200字。
【例2】根据“给定资料
1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15分）
要求：准确全面，条理清晰。不超过200字。
【例3】请分析理解“给定资料
4”中划线部分“新的方式”的内涵。（15分）
要求：全面、准确、深入；层次分明。字数不超过200字。
【例4】“给定资料
1”和“给定资料
2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程，请你概述这一发展过程。（10分）
要求：（1）准确、全面，有条理；（2）不超过200字。
2.“特点”与“优势”
【例1】根据“给定资料1、2”，概括当代社会中“9后”群体开展创业的优势。(10分)要求：内容全面，观点明确，语言简洁。不超过200字。
【例2】请根据“给定资料1~2”，概括当前我国专利申请的主要特点。（15分）
要求：概括准确、内容全面、表述清晰，不超过200字。
【例3】请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。（15分）要求：概括准确、内容全面、表述清晰，不超过200字。
二、词句解释题
【例1】请你结合“给定资料8-9”，谈谈对文中划线句子“从贴牌生产到打造自主品牌，中国企业势在必行。”的理解。（20分）
【例2】“给定资料
1”中提到，一代制造业者正面临“不变等死，变则找死”的发展困境。请谈谈你对划线句子的理解。（20分）
【例3】给定资料3中提到“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’的”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）
小练习：
1.
结合“给定资料1”，谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。
2.
“给定资料2”提到，“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。”请根据“给定资料
1”和“给定资料
2”，谈谈你对这句话的理解。（20分）
三、公文题
【例1】假设你是C市城市管理委员会的相关负责人，请你根据“给定资料4”，就市民关注的有关C市天际线清理工作的若干质疑，在单位网站的政民互动栏上写一份回应。（20分）
要求：（1）内容具体，有针对性；（2）语言流畅，条理清晰；（3）不考虑格式要求；（4）不超过500字。
【例2】“给定资料
4”中摘录了一篇Y街道网上信箱的居民来信。假如你是该街道一名信访工作人员，请你针对来信反映的问题，写一篇回信。（20分）
要求：（1）针对性强，条理清楚；（2）语言得体，有说服力；（3）篇幅不超过500字。
【例3】“给定资料2”中，Y县县委书记、县长联名给16万在外务工人员发出了返乡就业邀请。如果你是该县县委办公室的一名工作人员，请拟写该邀请信。（25分）
要求：
（1）
内容完整，条理清晰；
（2）
结构严谨，语言流畅；
（3）
情感真挚，有感召力；
（4）
涉及人名用“XXX”代替，篇幅350字左右。
【例4】为维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。
要求：1．态度诚恳，对象明确；2．内容全面，条理清楚；3．不超过500字。
【例2】请根据“给定资料1~2”，概括当前我国专利申请的主要特点。（15分）
要求：概括准确、内容全面、表述清晰，不超过200字。
【例3】请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。（15分）
要求：概括准确、内容全面、表述清晰，不超过200字。
参考答案：
第一题：
一、专利申请数量和质量失衡。专利申请数量高，专利创新能力和影响力低。二、发明专利质量不高。专利申请总量比重低；获授权比例低，大部分申请
新颖性、创造性和实用性不足；高新技术领域比例低，集中于中药、非酒饮料、食品等领域
……
第二题：
一、响应及时，方式多样。完善预警机制，增加播报频率，畅通沟通渠道。二、服务全面，保障到位。优先安置老弱病残等特殊乘客，全面解决吃饭、饮水、住宿、交通等问题
……
非常规要素“特点和优势”题目总结：
特点：描述主题的信息点，形式可能多样，本身没有感情色彩倾向。
优势：材料中对主题的正面描述，不局限主题本身，包括内在外在条件，情感色彩积极。
二、词句解释题
创新：一个句子中需要解释多个词汇。
【例1】请你结合“给定资料8-9”，谈谈对文中划线句子“从贴牌生产到打造自主品牌，中国企业势在必行。”的理解。（20分）
【参考答案】
这句话说明贴牌生产只是中国制造，自主品牌却是中国智造，唯有不断创新
才能把握机遇。
贴牌生产问题重重：1.企业始终处于全球利益分工链条底端，利润微薄，未来生存脆弱；2.品牌丧失，文化创意缺乏，承受侵权陷阱、低价竞争和订单变化的巨大风险，影响企业发展；3.产品集中度低、规模小，缺乏长期规划，抗风险能力弱。
自主品牌意义重大：1.作为无形资产，给企业带来高额利润；2.激励创新，助推企业发展，给企业带来更大的规模和品牌延伸；3.关乎商业利益，影响国家形象。
因此打造自主品牌势在必行：1.企业应加大投入力度，研发产品，注重知识产权保护；2.打造特色，创新品牌化、理念化的经营模式。
词句解释题
【例2】“给定资料
1”中提到，一代制造业者正面临“不变等死，变则找死”的发展困境。请谈谈你对划线句子的理解。（20分）
【参考答案】
一代制造业者面临诸多发展困境：
一、一方面，企业难以解决产品创新难题，国外企业对中国企业技术输出愈加谨慎，很多新技术实行封锁，如电饭煲。“市场换技术”的后发战略失效，中国制造“大而不强”；成本上升，土地、人力、税收等优势丧失。
二、另一方面，企业缺乏转型升级的方法；企业家难以理解、应对新概念，传统销售网络被电子商务瓦解。
三、因此，重视创造、质量和品牌。培养企业家开拓创新精神，打造打动人心的产品（即精品）。
词句解释题
【例3】给定资料3中提到“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’的”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）
【参考答案】
一、“错位”指：人才引进要错落有致，差异化。1.根据地理、经济、人才
需求结构的不同针对性引才，避免同质化，不能脱离实际盲目争抢高端人才。2.引才政策避免一味金钱化、物质化。
二、“对位”指：要结合当地的实际情况引进人才。1.立足地方特色，尊重城市发展规律，明确角色定位，合理引才，避免简单化。2.避免重外轻里，公平对待本土人才，保证同等待遇。
总之，引才工作要各就其位、按需引才。
小练习：
1.
结合“给定资料1”，谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。
2.
“给定资料2”提到，“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。”请根据“给定资料
1”和“给定资料
2”，谈谈你对这句话的理解。（20分）
三、公文题
【例1】假设你是C市城市管理委员会的相关负责人，请你根据“给定资料4”，就市民关注的有关C市天际线清理工作的若干质疑，在单位网站的政民互动栏上写一份回应。（20分）
要求：（1）内容具体，有针对性；（2）语言流畅，条理清晰；（3）不考虑格式要求；（4）不超过500字。
感谢大家对我市天际线清理工作的关心与关注，现就目前大家提出的问题、质疑，作出以下回应：
一、对于拆除过程中破坏城市历史文化，忽视城市情结的问题。我们将对城市老牌匾的历史由来做专项调查，对具有历史文化价值和承载民众情感的牌匾加以保护。
二、对于治理过程中出现盲目统一牌匾风格，导致城市缺乏特色的质疑。我们特此说明，本次工作所制定的框架规定并没有限制牌匾特征。相反，我们鼓励业主在框架范围内自行设计，既保留特色又丰富牌匾样式。
三、对于治理过程中存在拆除对象超出规定范围、违规乱拆的问题。我们将加强政府内部管理，加大对执行人员的业务培训。同时，公布相应的监督渠道。
四、对于摘除有路标意义的招牌，给大家出行带来不便的问题。我们采取了拆设同步，提供持续服务的方法。针对有重设需求的店面，会与店主沟通，根据店铺特色制定方案，待新方案确定并且制作完成，再拆除原有牌匾，不影响市民出行。
构建美丽C市是我们共同的心愿，衷心感谢大家对城市管理工作的参与，希望大家继续关心我们的工作。
【例2】“给定资料
4”中摘录了一篇Y街道网上信箱的居民来信。假如你是该街道一名信访工作人员，请你针对来信反映的问题，写一篇回信。（20分）
要求：（1）针对性强，条理清楚；（2）语言得体，有说服力；（3）篇幅不超过500字。
XX先生：
您好！来信收悉。对您信中反映的绿荷小区改造问题，我们经过一番调查核实后，已督促并责令相关单位进行及时解决。具体措施如下：
一、督促XX居委会加强信息公开，增强小区改造的透明度。居委会将针对小区改造的具体详情，编制宣传手册，入户分发，并派遣工作人员到小区为居民进行答疑。
二、督促XX施工单位严格遵守文明施工规范。接下来，施工单位会合理设置施工材料堆放点，有序堆放工料，保证道路畅通；会合理安排施工时间，严禁中午、夜间施工；会保证实时洒水降尘。
…………
以上举措的落实情况，请您进一步的监督并给予反馈。我们在推动老旧小区改造工程过程中，会努力做到让每一位居民放心、安心、舒心，实现居民的安居梦！
Y街道
XX年
XX月
XX日
问题回应类的公文题：
1.
是否需要写问题具体看问题是由谁（几个人）来提出？
2.
回应不一定只是对策，也可能是对问题的解释说明。
【例3】“给定资料2”中，Y县县委书记、县长联名给16万在外务工人员发出了返乡就业邀请。如果你是该县县委办公室的一名工作人员，请拟写该邀请信。（25分）
要求：
（1）
内容完整，条理清晰；
（2）
结构严谨，语言流畅；
（3）
情感真挚，有感召力；
（4）
涉及人名用“XXX”代替，篇幅350字左右。
不用撇下老和小就业还是家乡好在外务工的朋友们：
大家好！我县常年外出务工人员多，留守家庭和留守儿童问题突出。“年初外出年尾回，妻儿老小盼亲归”成了常态。
为此我县积极发展经济，引进大企业、大项目，就业岗位丰富，待遇水平提
升，职业前景广阔。同时，政府也为创业搭建了平台，给予政策倾斜，组织签订合同，提供税收优惠等。重要的是，实际收入更实惠，回乡生活成本低，生活质量更高，能够照顾家庭，提升幸福感。
朋友们，我们向您发出诚挚的邀请，希望有经验、有技术、有知识、有能力、视野开阔的你，为了家乡发展，为了家人团聚，回乡就业创业，共建美丽家乡！
Y县委书记XXXY县长
XXXXXXX年
XX月
XX日
【例4】为维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。
要求：1．态度诚恳，对象明确；2．内容全面，条理清楚；3．不超过500字。
处理危机公关类别的题的答题思路：
体现态度——处理方案(亡羊补牢）——长效机制——提出诉求
敬畏生命我们在行动
网民朋友，全国同胞：
近日引起网民强烈反响的虐猫事件，据初步调查，我县人员涉嫌参与其中。对于在本县发生这种残忍无情、漠视生命的残虐事件，我们表示极大愤慨和强烈谴责。
对此，我们已召开了纪检、检察等部门参加紧急会议，作出如下处理。
一、当事人由所在单位停止其工作，积极配合组织和媒体的调查工作，指证、交代其他参与者。对于其他参与者，有关部门已采取多方面措施，使其尽快返回原单位，作出解释。
二、责成有关部门对可能涉及的法律问题进行细致研究，并向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据。
三、这件事暴露了我县公德教育的不足。我们会认真反省，将这次事件当作一次精神文明建设和道德建设的历史机遇，做好文化和精神文明建设工作，营造
引领良好的社会氛围。
此事件为极个别人的个人行为，不能代表本县人民的整体道德素质。M县是一个民风淳朴、充满爱心、热情好客的好地方，请相信我们人民的道德水准经得起检验。
M县人民政府
××××年××月××日
从审题入手破解“创新”题目（笔记）
【说在课前】
本节课的主题是从审题入手破解“创新”题目，重点讲解审题的部分。
笔记内容一、为什么要讲创新题干？
1.基于考情
2.难发现隐藏信息
【解读】
1.
基于考情：近几年考试侧重非常规的考法，要么是没有见过的要素，要么是没有见过的文种。
2.
难发现隐藏信息：题干给出重要信息，但考生没有发现这些隐藏的信息。
3.
老师无法穷尽所有的创新考法，重点讲解方法、技巧，帮助大家做到触类旁通。
二、讲解目标1.预判要点
2.确定答案形式
【解读】
审完任何题干之后都要达到目标：
1.
预判要点：准确、全面判断要点方向，读完题干之后大概知道要求找对策或分析负面信息等。
2.
确定答案组织形式。
3.
判断题干审清楚答什么、怎么答。
一、单一题
（一）常规要素变形
（二）非常规要素二、综合题
11词句解释的特殊问法三、公文题
特殊文种
【解读】
1.
单一题：常规要素变形（新瓶装旧酒），看到本质是什么即可；非常规要素，即创新的陌生要素，有一定难度。
2.
综合题：有特殊问法，或题干中的句子有些特殊。
3.
公文题：特殊文种如何作答。
（一）常规要素变形
【例1】“德国制造”成为精品的代名词，离不开政府和企业的共同努力。请根据“给定资料2～3”，对此进行概括。（25分）
要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰；不超过350字。
【审题】
1.
“对此”是指前文的“努力”，努力是对策、做法，为了这件事付出哪些努力、有哪些做法，重点落在“做”上，本质考查对策。虽然看似有新的问法，但实质是常规的要素（对策）。
2.
答案形式：按照政府、企业分为两大类。单一题几乎都有“条理清晰”的要求，本题分为政府的做法、企业的做法。
【例2】根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
【审题】
1.
“怎样当好绣花针”，即怎么做才能做好基层工作。“怎么做”还是考查对策。
2.
答案形式：本题要求找出老马所有的做法，要求“有条理”，注意将老马的做法分类，但从题干中无法看出具体如何分类，需要看材料。
3.
是否解释“绣花针”？如果确定这是单一题，则考查什么要素就写什么要
12素，本题只考查对策，只写对策即可。只有词句解释题才需要解释，只要没有明确要求解释句子，就不用解释。
4.
做法是否需要分类？所有的单一题，为了答案更有条理，尽可能内容上分类，形式上分条，每条之间内容没有交叉。
5.
分类总括词表述不同是否得分？只要不是材料原词，自己概括的总结词意思正确即可得分。
【例3】根据给定资料3，Y县在乡镇招商引资工作中应当注意的问题？（20分）要求：简明准确，条理清晰，分析透彻，不超过400字。
【审题】
1.
本题看似找问题，但实质上问“应当注意的问题”。比如某人想减肥，应当少吃、多运动、不能吃肉等，要么是应当做什么，要么是不能做什么。表面考查应当注意的问题，实质仍然考查要做什么，不要做什么，重点落在“做”上，考查对策要素。回到材料中找Y县在乡镇招商引资工作中应当做什么，不应当做什么。
2.
无法在题干中看出作答应当做什么，还是不应当做什么，答题方向是回到材料中找对策，可能是正面，可能是反面，也可能正反面都有。
【参考答案】
一、不能脱离实际、贪大求洋。注重吸引外来人才、资本、技术，吸收先进理念和管理经验……
二、要合法、诚信、理性招商。充分考虑相关法律法规、部门管理职能等问题……
三、仔细甄别投资方，避免盲目招商。严格审核其背景、资质，避免被皮包公司、诈骗集团利用……
四、提高招商门槛。转变唯经济论的招商理念，树立正确政绩观，注重环境保护……
五、转变观念，树立长远眼光。项目选择不要急功近利，应注重长远利益……
【解读】
13“不能……要……不要……”，从答案构成看，材料一部分给出要如何做，另一部分给出不要怎么做，本质依然考查对策。
【总结】
1.
考试经常出现换汤不换药的考法，找到本质考查哪个要素即可。
2.
答题要点是否分为应该怎么做和不该怎么做？这是强调分类的方式，如果题干没有具体要求如何分类，一般情况下应当依托材料分类，就近原则合并分类，一大段一个点或相邻两段一个点。
3.
总括词是常规的问题，无论是否为创新题，均要求大家写总括词。总括词来源：段落核心主题词；比较宏观的概括词；如果在材料中找不到总括词，可以自己概括，主观概括的总结词表意相近即可，不要求一模一样。
4.
课堂主要讲解了对策的变形，其他要素的变形也要看出来。比如请概括青年人心理缺失的表现有哪些。
（1）
这种问法本质考查问题要素，“心理缺失的表现”，一旦出现“表现”无法确定找什么，需要看题目要求找谁的表现。“缺失”是负面消极的表述，一般情况下是问题。
（2）
是否写危害？将存疑的要素与主题搭建关系，看看纠结的危害是否为心理缺失的问题，如果是就可以写，反之可以不写。不确定的点如果有格子也可以带一句，因为考场很难明确地判断出到底是不是，基于要点的全面性，建议大家写。注意：一旦存疑，就将存疑的点与题干主题搭建联系，若有联系，则可以写。
（3）
是否写原因、对策：一般单一题考查什么要素就写什么要素，其他的要素不写，因为这是单一题。
5.
这种考法较为常见，但不是很难，稍微分析后，只要看到本质考查的要素就能顺利做出来。
（二）
非常规要素
“变化类题目”
14【例1】根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化，使得村民们对她的称呼对她的称呼从“那个大学生‘变成了’小吴”。（10分）
要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰。不超过200字。
【审题】
1.
非常规要素是考场上看到陌生的要素。以变化类题目为例讲解。
2.
本题要求作答的要素是变化，不用往常规要素上靠，因为这是非常规要素，变化是一种新的要素，与对策、问题一样，都属于要素的一种。
（1）
自行理解：无论遇到什么要素，只要不常见，第一步就要自行理解。可以结合生活常识理解，比如变化是过去和现在不一样，可能过去是A，现在是B。
（2）
怎么找：
①时间：变化是从过去到现在不一样，回到材料中关注时间节点，看看过去的描述“那时候、以前如何”，现在的描述“现在如何”。
②标志词：现在比以前更胖了。“更”是一种对比，是标志词；我不再像以前那么瘦了，我越来越帅了，“不再是、越来越”是标志词，可以提示变化。
3.
答案呈现：可以写从A到
B，比如从过去胖到现在瘦，从过去学习成绩一般到现在学习成绩好；也可以直接写B，比如更好、更胖等。题干提示了从A到B的答题形式，“使得村民……变成了‘小吴’”，本题答案形式写“从A到
B”。如果只写B，就忽略了A。
4.
不写A是否扣分？申论是加分制，写错、写少不扣分，但不得分。
【参考答案】
一、思想观念认识上，从自视甚高到理解农民，融通群众；从固执己见到听取领导意见，服务人民。
二、工作作风态度上，从空谈务虚到注重实践务实，深入田间地头，与农民共同劳作，帮大家解决教育、医疗等生活问题。
三、工作能力方式上，从不懂沟通到深入交流，从不懂变通到全面考虑，原则、方法、人情并重。
四、工作成果上，从无所事事转变为发挥专业优势，创建杂粮优质品牌并打
15入市场，带领农民增收致富。
【解读】
答案形式是“从A到
B”。
【例2】根据“给定资料
1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15分）
要求：准确全面，条理清晰。不超过200字。
【审题】
1.
题目要求概括单一要素，依然是单一题，重点看写哪种要素。要求概括新变化，变化是从A到
B，关注时间和提示变化的标志词。
2.
答案呈现：本题不仅仅要求作答变化，而且要求作答新变化，说明这种变化是积极的，是变好之后的结果。一旦强调新变化，那么在呈现答案时，只写B即可，如果有剩余格子，可以加上A。
【参考答案】
一、生产方式变化。利用技术提升产品附加值；从个体变为园区、农场化、规模化、现代化。
二、销售方式转变。借助快递电商平台，从线下转到线上，从本地变为全国。三、生活水平提升。收入增加，低保户减少；消费力增强，网购增多；闲暇
时间增多，娱乐更丰富。
……
【解读】
答案主要写B，写A是为了保险起见，写B是重点。
【例3】请分析理解“给定资料
4”中划线部分“新的方式”的内涵。（15分）
要求：全面、准确、深入；层次分明。字数不超过200字。
【解读】
从问法上看非常像综合题，要求解释“新的方式”的内涵，有新就有旧，要想作答好新方式，就要找到以前的旧方式，以前和现在都要找出来，通过新旧
16对比，得出新的方式新在哪些方面。新、旧都要写，依然强调从A到
B，考查变化。以综合题的问法提问，但本质考查变化。
【参考答案】
这是指“背二歌”的内涵发生了新变化。
一、背景新：过去农村贫困闭塞，村民生活艰苦；如今交通条件和人居环境改善，乡村旅游业发展，村民生活水平提高。
二、场景新：从在劳动时唱起到对游客唱起。
三、内容新：从歌颂自然伟力、顽强生命、爱情生活到描述农村的新生活。四、情感新：从寂寞艰辛、沉郁悲凉，到传承坚强乐观、努力生活的精神，承载乡村历史记忆。
五、作用新：从消除寂寞，缓解疲劳，疗愈心灵到成为旅游资源，可以吸引游客。
【解读】
先解释变化是“背二歌”的内涵发生了新变化。对“新”做出分类，背景新、场景新、内容新、情感新、作用新，后面展开是“从……到……”，作答变化。
【例4】“给定资料
1”和“给定资料
2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程，请你概述这一发展过程。（10分）
要求：（1）准确、全面，有条理；（2）不超过200字。
【解读】
1.
本题看似与变化无关，但实质上有关系。
2.
本题要求概括土地承包政策的发展过程。“发展过程”，比如海尔集团的发展过程，1955年成立，1984年走集约化生产道路，形成规模；1991年正式变为大公司，走品牌化之路。一旦提及发展过程，首先想到的是时间，对应的是这个时间之下具体展开的情况。本题要求找政策的发展过程，要回到材料中找时间，然后找时间之下的具体政策。
3.
答案呈现：虽然发展过程与变化没有太大的关系，发展过程是按照时间的先后顺序呈现出一系列的变化，之前的变化只有AB，本题是时间1-A，时间2-B，1时间3-C，是持续性的变化，不仅仅有AB，可能有CDEF，因此答案呈现形式是时间1＋具体内容A；时间2＋具体内容B；时间3＋具体内容C。
4.
创新题目的梳理思路：首先理解是什么意思，联系生活实际思考；在材料中找什么；如何组织答案。
【参考答案】
一、1980年前后确认承包权。将土地经营、使用权包产到户，推行家庭联产承包责任制；
二、1984年起延长承包时间。将承包时间延长到十五年，然后再延长三十年；
三、20世纪
90年代确立承包原则。确立家庭承包权“减人不减地、增人不增地”的原则；
……
【解读】
答案按照不同的时间节点写出不同的政策。
非常规要素“变化类”题目总结：
1.
发生变化：过去和现在，在同一个角度下的状态，从A到
B。答案呈现形式：XX方面：从A到
B；
2.
新变化：现在呈现的跟以往不同的状态。
答案呈现形式：XX方面：从A到B（可以没有A）；
3.
发展过程：体现的是一种持续变化的过程，从A到
B再到
C……答案呈现形式：时间+内容。
答题技巧：关注时间线索及变化标志词
【解读】
1.
发生变化：过去和现在，从A到
B。答案呈现形式：XX方面（相当于总括词）：从A到
B（比较全面），也可以只作答B。看看题干中是否有明确的指向，比如小吴的题目，要求作答从A到
B；如果没有明确指向，则依托材料作答。
2.
新变化：变化强调过程，新变化强调结果，更侧重B，是否写A不重要。
13.
发展过程：体现的是一种持续变化的过程，答案呈现形式：某个时间节点
+内容。
4.
答题技巧：关注时间线索及提示变化的标志词。
（二）非常规要素
2.“特点”与“优势”
【解读】
特点、优势也是特殊要素。
【例1】2016联考江西卷：根据“给定资料1、2”，概括当代社会中“90后”群体开展创业的优势。(10分)要求：内容全面，观点明确，语言简洁。不超过200字。
【审题】
1.
本题要求找优势，属于单一题。看到陌生要素，需要理解什么是优势，优势是与别人相比之后，自己更有利的条件。
2.
在材料中找对比之后，自己好的地方。比如老师参加申论考试，优势是做题多、经验丰富、速度快等。这是与除了教师行业之外的考生对比。如果老师优势是阅读材料速度快，不能保证其他考生速度一定慢，这是相对的，不是绝对的。不一定找到对比的对象，找到与自己相关的积极表述即可。总之，找优势的题目，不要求必须找到对比对象才能答清楚，找对比不是最优的方式，最优的方式是找积极的、好的表述。
3.
答案呈现：此处没有难度，将所有的优势归类，分条写出来即可。
4.
情感色彩方面找好的、对自己有利的信息；外在的环境对自己有利，也是优势。
【参考答案】
1.
自身素质高。学历高，知识丰富；年轻，身体素质好；接受新事物快，学习速度快。
2.
创业环境好。行业新，成本低、门槛低；资本市场发达、投资多；政策环
1境好，财税支持多，竞争公平。
【解读】
1.
自身素质高（内在），创业环境好（外在）都是有利条件。
2.
答案中也没有与别人对比，找点的时候也不用找对比，无论是内在，还是外在，只要有利就是优势。
3.
能否不分条？但凡确定是单一题，都建议形式上分条、写总括词。有的题目要求“条理清晰”，条理一定占分；有的题目不要求“条理清晰”，但依然会有
1分的条理分。
【例2】请根据“给定资料1~2”，概括当前我国专利申请的主要特点。（15分）
要求：概括准确、内容全面、表述清晰，不超过200字。
【解读】
1.概括特点属于比较新的要素，虽然大致明白，但是不知道要答什么，可能是对策、意义或者是问题。
2.例2：
（1）
既然要答出不一样的地方，就可以举例子，如我今天相亲了，家里人要求说一说相亲对象的特点。第一个特点就是人长得好看，第二个特点是瘦，第三个特点是秃头，而且工资比较低。注意说特点的时候并不一定能判断出是好的特点还是不好的，只要能体现出不同之处和特殊之处，都属于特点。通过这个例子，应该知道特点是无法从感情色彩上判断的。
（2）
本题要求概括当前我国专利申请的特点，如果材料中出现我国专利申请的一些问题，也需要写入答案。而且不需要进行转化，因为本身是我国专利申请出现的问题，就是特点，属于消极的层面。
3.例3：本题要求概括C机场在航班延误处理工作方面的特点，做得好属于特点，做得不好也属于特点，因此特点和优势有非常明显的区别，不具有任何感情色彩。
参考答案：
2第一题：
一、专利申请数量和质量失衡。专利申请数量高，专利创新能力和影响力低。二、发明专利质量不高。专利申请总量比重低；获授权比例低，大部分申请
新颖性、创造性和实用性不足；高新技术领域比例低，集中于中药、非酒饮料、食品等领域……
第二题：
一、响应及时，方式多样。完善预警机制，增加播报频率，畅通沟通渠道。二、服务全面，保障到位。优先安置老弱病残等特殊乘客，全面解决吃饭、饮水、住宿、交通等问题……
【解读】
1.
第一题：参考答案中的内容都是不好的词，但是也属于特点，需要写入答案。
2.
第二题：响应及时，方式多样，服务全面，保障到位，这是做得好的地方，属于特点，因此特点是没有情感色彩区分的，只要是围绕主题词的信息能体现特殊之处，都属于是踩分点。
3.
只要是对于主题词的描述能够体现出特殊之处，所有关于主题词的描述信息都是采分点。特点并不是一定要找意义或对策，如第二题对策是采分点。
非常规要素“特点和优势”题目总结：
特点：描述主题的信息点，形式可能多样，本身没有感情色彩倾向。
优势：材料中对主题的正面描述，不局限主题本身，包括内在外在条件，情感色彩积极。
【总结】
1.
特点没有任何的感情色彩倾向，也没有任何的要素判断，无法判断要素。只要是关于主题词的描述，信息能体现特征特点就是采分点，而优势一定是有情感色彩的是正面描述。不需要强调和谁对比，只要是好事就属于采分点。
2.
单一题需要关注两方面的信息，第一点是新瓶装旧酒，考老朋友的形式，需要关注本质上考的是什么要素，这是相对来说比较简单的，第二种是创新要素，如果考创新要素，不管考什么要素，都紧紧围绕三个步骤进行答题，第一个步骤
21是要结合生活理解，第二个是如何在材料中找到，第三点是如何呈现答案，这就是创新要素要作答的三个步骤。
二、词句解释题
创新：一个句子中需要解释多个词汇。
【解读】
词句解释题创新问法为一个句子中通常需要解释多个词汇，不像以前的题目，只需要解释一个词即可，而现在的趋势是题干中出现多个词，但具体是出现两个还是三个词。要依据题干决定，如创新性的毁灭就有两个，即创造和毁灭。
【例1】请你结合“给定资料8-9”，谈谈对文中划线句子“从贴牌生产到打造自主品牌，中国企业势在必行。”的理解。（20分）
【解读】
1.
当给出一个句子，谈理解的时候，立刻就能确定出是一道词句解释题，分为三步，第一步是释义，第二步是相关要素，第三步是写对策。
2.
根据重要性来看，最重要的是相关要素，对于词句解释题来说，相关要素是最重要的，而非对策，因此重点要说创新问法的相关要素如何确定。
3.
“贴牌生产”说明单纯简单的复制，为代加工企业，从题干句子来看，不需要再贴牌生产了，因此需要分析贴牌生产的危害、缺点、问题。接下来需要打造自主品牌，需要分析意义、优势等好的方面，如意义和优点都可以写入答案，只要在材料中体现出积极情感色彩的都属于答案。
4.
“中国企业势在必行”说明是必须做的，因此最后可以答对策。对于本
题来说，没读材料之前可以大致确定出主题方向。分析贴牌生产的问题和打造自主品牌的好处，最后给出对策，释义可以从原文句子的上下句中找到，在材料中找到相关表述抄入答案即可，这就是作答本题需要理顺的思路。
【参考答案】
这句话说明贴牌生产只是中国制造，自主品牌却是中国智造，唯有不断创新才能把握机遇。
22贴牌生产问题重重：1.企业始终处于全球利益分工链条底端，利润微薄，未来生存脆弱；2.品牌丧失，文化创意缺乏，承受侵权陷阱、低价竞争和订单变化的巨大风险，影响企业发展；3.产品集中度低、规模小，缺乏长期规划，抗风险能力弱。
自主品牌意义重大：1.作为无形资产，给企业带来高额利润；2.激励创新，助推企业发展，给企业带来更大的规模和品牌延伸；3.关乎商业利益，影响国家形象。
因此打造自主品牌势在必行：1.企业应加大投入力度，研发产品，注重知识产权保护；2.打造特色，创新品牌化、理念化的经营模式。
【解读】
只要能够把题干审题的部分中细节性的内容挖掘出来，所有的答案构成在还没看材料的时候大致就能做到心中有数。
词句解释题
【例2】“给定资料
1”中提到，一代制造业者正面临“不变等死，变则找死”的发展困境。请谈谈你对划线句子的理解。（20分）
【解读】
1.
读完题干之后，可以明显感觉出这个句子的情感色彩就是在描述不变和变都会有问题，说的就是问题。因此对于本题来说，如果想把这个句子解释清楚，就要把问题解释清楚。题干中给出了两个方面，即不变有问题，变也有问题。因此相关要素需要分成两个方面，先给出不变的问题，再给出不变的问题。第三步需要给出对策，因为前面出现了一堆的问题，因此后面需要进行解决。但是对于本题来说，对策并非重点，因此最后提出宏观性的对策即可。
2.
对于本题而言，由于只是单纯要求谈对划线句子的理解，并没有要求谈接下来的观点是什么，因此重点并非答结论变还是不变，重点是解释句子。
【参考答案】
一代制造业者面临诸多发展困境：
一、一方面，企业难以解决产品创新难题，国外企业对中国企业技术输出愈
23加谨慎，很多新技术实行封锁，如电饭煲。“市场换技术”的后发战略失效，中国制造“大而不强”；成本上升，土地、人力、税收等优势丧失。
二、另一方面，企业缺乏转型升级的方法；企业家难以理解、应对新概念，传统销售网络被电子商务瓦解。
三、因此，重视创造、质量和品牌。培养企业家开拓创新精神，打造打动人心的产品（即精品）。
【解读】
1.
参考答案中首先给出了不变的问题，然后又给出了变的问题。难以解决创新难题，企业缺乏具体的方法，企业家也难以理解，最后可以给出对策。由于释义比较简单，所以本题就没有提到。
2.
通常写在答案中的例子都属于大段典型的例子，多数情况下希望大家写在答案中，但是注意不要占据大篇幅。词句解释题中如果出现大段典型的例子，需要带入答案中。
3.
观点现象分析题如果在要求中出现了有理有据，一定要带上例子。因为理就是讲道理，如原因问题，影响等，但是如果出现了据，就需要有具体的依据。注意观点现象分析题如果要求中出现了有理有据，就势必要出现例子，而对于没有要求的，就依据材料，如果材料中出现大段典型的案例，建议以简短的形式带入答案中。
词句解释题
【例3】给定资料3中提到“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’的”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）
【参考答案】
一、“错位”指：人才引进要错落有致，差异化。1.根据地理、经济、人才需求结构的不同针对性引才，避免同质化，不能脱离实际盲目争抢高端人才。2.引才政策避免一味金钱化、物质化。
二、“对位”指：要结合当地的实际情况引进人才。1.立足地方特色，尊重城市发展规律，明确角色定位，合理引才，避免简单化。2.避免重外轻里，公平对待本土人才，保证同等待遇。
24总之，引才工作要各就其位、按需引才。
【解读】
1.
综合题包含词句解释题和观点现象分析题。
2.
本题告知了两个方面，即对于人才引进工作必须要错位，也要对位，出现了两个做法。因此如果想要把这个句子理解解释得特别好，就必须要针对这两个做法进行解释。因此本题的作答重点是首先要给出错位的具体做法，需要答出对策，第二个是答对位的做法，也要写出对策。
3.
有的同学认为词句解释题的作答思路是释义+相关要素+对策，不明白为什么本题要重点答对策。注意本题要解释的句子，问的就是对策，因此如果想解释得更好，就只能答对策。分别解释错位和对位如何做，最后给出总结即可。
4.
答疑：
（1）
释义是否要写：如果材料有明显的解释就抄，没有可以不写。
（2）
意义是否要写：如果这个做法特别好，能够带出意义，就可以写入答案中。
（3）
释义是否占分：正常来说大部分的综合题分为三步，第一步是释义，第二步是相关要素，第三步是对策。有的题有释义，有的题没有释义。对于释义是否要写的问题，首先要看这个句子在材料中是否有多元全面的解释，如果有就必须要写，如果没有对于原词原句的全面解释，此时就有两种做法，要么不写，要么自己进行概括。如果找出的内容也是从相关要素中提炼出来的，而这些内容和相关要素的部分有所重复，那么就可以不写。因为就释义来说是对划线句子表层次的解释，一般来说，只有带双引号的名词需要解释。注意因为相关要素是词句解释题中对于这句话深层次的理解，而且大部分的采分点都集中于相关要素中这部分，但内容写得比较全面，就意味着得分概率比较大。
5.
为了让逻辑具有完整性，而且能够让作答有相关的总结，因此最后要用对策的形式进行总结，如果材料没有可以不写。但是为了保险起见，如果材料没有可以自己概括一些宏观对策，但是注意不要加太多，因为自己写的这些内容不一定是采分点。
6.
是否分段要根据字数决定，如果字数比较充裕，就可以分段，如果字数不允许，可以直接首行空两格按照“龙摆尾”的形式书写答案。
25小练习：
1.
结合“给定资料1”，谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。
2.
“给定资料2”提到，“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。”请根据“给定资料
1”和“给定资料
2”，谈谈你对这句话的理解。（20分）
【解读】
1.
第一题：通读题干之后，会发现本题重点要求解释什么是新技术，新技术如
5G等一些创新的、现代的技术，没有深层次的含义。新技术有两种力量，一是创造，二是毁灭，但是单纯看这两个词，看不出具体要写什么，说明“创造”和“毁灭”有深层次的含义，既然新技术是一种力量，说明既可以创造也可以毁灭。因此对于本题来说答题重点应该写清楚两个方面，第一点是能够创造什么，除了能够创造一些东西之外，还可以毁灭一些东西，需要写出毁灭了什么，需要依据材料而定。就材料整体性来看，新技术本身是一种破旧立新的过程。破旧意味着把旧的东西破除了，毁灭的就是旧的、原有的一些东西。虽然从题干中找不到这些内容，但是至少从题干中可以看出两个方面，一个是新技术创造了什么，另一个是新技术毁灭了什么。
2.
第二题：本题情感色彩比较负面消极，“城市建设与管理”为字面意思，经济诉求是为了挣钱，美观就是为了美，因此还是字面意思，如果单纯为了好看和挣钱而规划建设城市就是不行的，因为是片面、短视、危险的，因此更多要强调这样做会带来负面的危害，而这些负面的信息会表现在三个方面，对于本题的相关要素的部分应该分成三个方面来作答，需要具体回到材料看看片面、短视、危险分别体现在哪些方面并解释清楚，释义和对策依托于材料即可，只要解释好这三个方面，高分的可能性就比较大。
26【解读】
1.
题干识别：题干给出了一个句子要求谈释义、含义，且这个句子并不是简单明了的，需要进行概括，比较抽象，通常为词句解释题。
2.
常规思路：这三个部分在答题过程中需要把句子尽可能把关键信息挑出来判断作答可以分成几个方面，如果是常规题，一般可以根据情感色彩进行判断。如果是好事，就集中写意义，如果是坏事，就集中写问题或危害。
3.
考试趋势：一个句子包含两个或多个方面，这就需要面面俱到，将不同的方面都解答清楚，这样才能得到高分，满足答题的要求。
4.
注意事项：如果是多个方面的，就需要分开作答，体现逻辑性，如一方面……，另一方面……。
三、公文题
【例1】假设你是C市城市管理委员会的相关负责人，请你根据“给定资料4”，就市民关注的有关C市天际线清理工作的若干质疑，在单位网站的政民互动栏上写一份回应。（20分）
要求：（1）内容具体，有针对性；（2）语言流畅，条理清晰；（3）不考虑格式要求；（4）不超过500字。
【解读】
1.
对于公文题来说，大部分同学最头疼的是不知道文种是什么，当遇到特殊文种之后，应该有的第一个思路是知道发文目的，根据发文目的来确定大致内容，除此以外，还可以确定格式。因此根据文种可以确定格式和内容，接下来就会知
2道如何作答。
2.
“一份回应”为文种，需要思考格式是什么，但是题干要求中出现“不考虑格式要求”，因此只写正文即可。如果想确定内容，需要看发文目的，本题的发文目的为解答疑问、回应质疑，这是最重要的目的，因此根据目的可以确定内容，即把质疑都解决掉。质疑是市民提出来的，根据市民提出来的质疑写出的回应可以放在政民互动栏上，但是提出质疑的和看到回应的市民可能并不是一拨人，有可能有的市民没有质疑，但是能看到回应。因此在消除质疑的回应中需要写出质疑，如果不写质疑直接回应会让市民看不懂在回应什么。
3.
市民提出的所有质疑并不一定都是合理或都是不合理的，有可能市民提出的质疑是非常合理的，对于这种质疑需要采纳，并给出接下来的做法，对于好的需要虚心接受。但是如果政府虽然做了很多事，但是市民没有看到不太理解，因此第一步需要告知“不行”，同时需要解释为什么“不行”，以理服人，因此大致能确定的内容是对合理的质疑写对策，对不合理的质疑写解释。
感谢大家对我市天际线清理工作的关心与关注，现就目前大家提出的问题、质疑，作出以下回应：
一、对于拆除过程中破坏城市历史文化，忽视城市情结的问题。我们将对城市老牌匾的历史由来做专项调查，对具有历史文化价值和承载民众情感的牌匾加以保护。
二、对于治理过程中出现盲目统一牌匾风格，导致城市缺乏特色的质疑。我们特此说明，本次工作所制定的框架规定并没有限制牌匾特征。相反，我们鼓励业主在框架范围内自行设计，既保留特色又丰富牌匾样式。
三、对于治理过程中存在拆除对象超出规定范围、违规乱拆的问题。我们将加强政府内部管理，加大对执行人员的业务培训。同时，公布相应的监督渠道。
四、对于摘除有路标意义的招牌，给大家出行带来不便的问题。我们采取了拆设同步，提供持续服务的方法。针对有重设需求的店面，会与店主沟通，根据店铺特色制定方案，待新方案确定并且制作完成，再拆除原有牌匾，不影响市民出行。
构建美丽C市是我们共同的心愿，衷心感谢大家对城市管理工作的参与，希
2望大家继续关心我们的工作。
【解读】
1.
第一条：为合理质疑，需要整改并给出对策。
2.
第二条：为不合理质疑，需要给出解释说明。
3.
因此对于回应来说，需要根据目的确定内容，然后分析是否合理，给出不同的做法。
4.
由于本题不要求格式，因此结构为开头+内容+结尾。
【例2】“给定资料
4”中摘录了一篇Y街道网上信箱的居民来信。假如你是该街道一名信访工作人员，请你针对来信反映的问题，写一篇回信。（20分）
要求：（1）针对性强，条理清楚；（2）语言得体，有说服力；（3）篇幅不超过500字。
【解读】
1.
“回信”与“回应”的文种比较相似，需要考虑格式和内容，本题没有提到“不考虑格式”，对于回信的格式一般没有标题，但是需要写出称谓+正文+落款（单位+时间）。
2.
申论中没有特别的扣分项，如果哪个部分没有写到只是不加分而已。
3.
落款可以写Y街道信访办，也可以直接写Y街道。
4.
内容需要根据目的确定，是要解决来信中提到的问题，因此需要思考既然要解决问题，就需要给出对策，注意来信的人和看回信的人是同一拨人，因此本题不需要写问题，直接回应即可，如果问题是比较严重的，需要进行解决，如果通过阅读材料发现问题是不合理的，就需要解释说明，因此问题依然分为两个方面，只不过不写问题而已。
XX先生：
您好！来信收悉。对您信中反映的绿荷小区改造问题，我们经过一番调查核实后，已督促并责令相关单位进行及时解决。具体措施如下：
一、督促XX居委会加强信息公开，增强小区改造的透明度。居委会将针对小区改造的具体详情，编制宣传手册，入户分发，并派遣工作人员到小区为居民
2进行答疑。
二、督促XX施工单位严格遵守文明施工规范。接下来，施工单位会合理设置施工材料堆放点，有序堆放工料，保证道路畅通；会合理安排施工时间，严禁中午、夜间施工；会保证实时洒水降尘。
…………
以上举措的落实情况，请您进一步的监督并给予反馈。我们在推动老旧小区改造工程过程中，会努力做到让每一位居民放心、安心、舒心，实现居民的安居梦！
Y街道
XX年XX月XX日
【解读】
1.
称谓：XX先生。
2.
正文：一般回信都会有官方表达，如“您好！来信收悉”，核实后如果发现问题说得对就整改，正文可以写对策，最后进行表态。
3.
落款：单位为“Y
街道”，时间为“XXXX
年
XX月
XX日”。
问题回应类的公文题：
1.
是否需要写问题具体看问题是由谁（几个人）来提出？
2.
回应不一定只是对策，也可能是对问题的解释说明。
【解读】
1.
是否需要写问题，要根据来信的人和看信的人是否为同一拨人，如果是同一拨人，就不需要写问题，如果不是同一拨人，就需要写问题。
2.
注意回应不一定必须写对策，有的时候提出的是不合理的，因此需要解释说明，因此回应不一定是对策，还可能是解释说明。
【例3】“给定资料2”中，Y县县委书记、县长联名给16万在外务工人员发出了返乡就业邀请。如果你是该县县委办公室的一名工作人员，请拟写该邀请信。（25分）
要求：
3（1）
内容完整，条理清晰；
（2）
结构严谨，语言流畅；
（3）
情感真挚，有感召力；
（4）
涉及人名用“XXX”代替，篇幅350字左右。
【解读】
1.
本题要写“邀请信”，身份为县委办公室的工作人员，对于这种县委和县长联名写的正式公文，有比较全面的格式要求，包含标题、称谓、正文、落款（县长+县委书记）以及日期。
2.
根据目的确定内容，之所以要发邀请信，目的是让在外务工人员返乡，既然想达到让他们回来的目的，邀请信中就需要谈到各种好处，如公司招聘的时候会说“年薪百万不是梦，每周上二休五”，诱惑力非常强。除此以外，如果单纯的谈好处会比较空洞，还需要说一些实际情况，让别人相信确实能够把“梦”实现，因此需要具体一些，谈一谈现在实际可以给什么，以及对对方有什么有利的帮助。
不用撇下老和小
就业还是家乡好
在外务工的朋友们：
大家好！我县常年外出务工人员多，留守家庭和留守儿童问题突出。“年初外出年尾回，妻儿老小盼亲归”成了常态。
为此我县积极发展经济，引进大企业、大项目，就业岗位丰富，待遇水平提升，职业前景广阔。同时，政府也为创业搭建了平台，给予政策倾斜，组织签订合同，提供税收优惠等。重要的是，实际收入更实惠，回乡生活成本低，生活质量更高，能够照顾家庭，提升幸福感。
朋友们，我们向您发出诚挚的邀请，希望有经验、有技术、有知识、有能力、视野开阔的你，为了家乡发展，为了家人团聚，回乡就业创业，共建美丽家乡！
Y县委书记XXXY县长
XXXXXXX年
XX月
XX日
【解读】
1.
格式：包含标题、称谓、正文，落款由于是县委数据和县长联名写的，因
31此不能写单位，需要写人名，这是题干中要求的。
2.
内容：需要重点写主体部分，根据行文目的来看，就是要写好处，如待遇水平提高、搭建平台、税收优惠、不需要抛弃妻儿老小，在家里幸福生活。答本题时，对于材料中提到的所有能让他们回来的有利条件都属于答题重点，因此，确定行文目的是非常重要的，因为目的决定了主体内容。
3.
公文类的日期都用××表示吗：如果材料中有具体的实际数据可以抄，如果没有就可以不写。
【例4】为维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。
要求：1．态度诚恳，对象明确；2．内容全面，条理清楚；3．不超过500字。
【解读】
1.
本题题干出现了一些不好的事情，出现这种政府公务员作出负面影响的严重事情时，需要写宣传稿，对于事件的处理需要对外公布。可以根据刚才的思路先确定格式，再根据目的确定内容。
2.
以政府名义在网站上给所有人看，对于这种正式公开的文种，格式需要全面，包含格式、称谓、正文以及落款。
3.
目的决定内容，写处理情况宣传稿的目的是挽回形象、挽回政府的公信力。如一个家庭中通常是媳妇儿管钱，但是有一天丈夫藏了私房钱被发现。如果自己作为丈夫藏私房钱被发现，而现在想要挽回自己的形象，博回媳妇儿的重新信任，需要先认错。之后将私房钱上交，或者买礼物。但是媳妇儿以后可能不相信自己不藏私房钱了，因此可以建立长效机制，让媳妇儿相信自己永远都不会再藏私房钱了。对于不同的题，具体对策不一样，因此第三步一般是为了避免以后再次出现这种事情，通常会加上一个长效机制。第四步为巩固和总结，希望媳妇儿能够理解并原谅自己。
4.
之所以举这个例子，是因为这两件事都有同样的出发点，都是做了错事之后，想要博得原谅，挽回自己的形象。
32处理危机公关类别的题的答题思路：
体现态度——处理方案(亡羊补牢）——长效机制——提出诉求
【解读】
1.
对于虐猫事件的宣传稿，首先需要体现自己的态度以及对于相关人的处理，将处理方案写出来。为了避免这类事情再次出现，需要体现一些长效机制。最后就是给出总结，以后请大家继续监督并相信我们。
2.
长效机制怎么写：针对不同的题，长效机制不一样，但一般来说都是写出一个比较长远的对策，为了避免以后再次出现，这类情况要如何做。
3.
语言需要正式，因为属于正式公开的场合，同时言辞要恳切。
4.
只要能够体现出态度即可，不需要在态度中体现特别大的篇幅，如参考答案中“我们表示极大愤慨和强烈谴责”就是一种态度。
敬畏生命我们在行动
网民朋友，全国同胞：
近日引起网民强烈反响的虐猫事件，据初步调查，我县人员涉嫌参与其中。对于在本县发生这种残忍无情、漠视生命的残虐事件，我们表示极大愤慨和强烈谴责。
对此，我们已召开了纪检、检察等部门参加紧急会议，作出如下处理。
一、当事人由所在单位停止其工作，积极配合组织和媒体的调查工作，指证、交代其他参与者。对于其他参与者，有关部门已采取多方面措施，使其尽快返回原单位，作出解释。
二、责成有关部门对可能涉及的法律问题进行细致研究，并向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据。
三、这件事暴露了我县公德教育的不足。我们会认真反省，将这次事件当作一次精神文明建设和道德建设的历史机遇，做好文化和精神文明建设工作，营造引领良好的社会氛围。
此事件为极个别人的个人行为，不能代表本县人民的整体道德素质。M县是一个民风淳朴、充满爱心、热情好客的好地方，请相信我们人民的道德水准经得起检验。
33M县人民政府
××××年××月××日
【解读】
1.
第一条和第二条是对于事件的处理，第三条属于长效机制，以后为了避免
再次出现这类事情，把这件事当作教训进行学习。
2.
即便是长效机制也是对策，因此分类没有问题，可以写在一起。但是一般情况下，材料给出的直接对策不会特别多，只是会把这件事情讲得特别清楚，但是具体如何写宣传稿不会给出特别多能抄的内容，还是需要自己写。
3.
格子纸上要分段吗：如果觉得字数比较允许，可以进行分段，如果觉得不行，在中间的正文部分可以分成三段，注意必须要体现出公文的逻辑。
4.
最正规的标题是“关于+事由+的+文种”，但是宣传稿需要体现出一些接地气的情况，因此可以在标题上体现一些特色。
5.
如果材料中没有给出特别明确的日期，就可以用“XX”来代替。
【解读】
1.
对于所有的题干来说，一定要做的就是慢慢细细地品读题干，因为细读之后才能知道要点应该找什么，答题形式应该确定为什么。
2.
单一题：
（1）
常见考法为新瓶装旧酒，如明明是要考查对策，但是题干问的是“努力了什么”，这就是对于常规要素的变形，需要知道本质。
34（2）
对于非常规要素的题目，首先要结合生活进行剖析，将其转化成可理解的题目，然后进行相关作答，最后思考如何呈现答案。
3.
综合题：如果一个句子包含两个或多个方面，需要将这些方面都解释到位。
4.
公文题：
（1）
特殊文种需要分析行文目的，因为目的决定内容，如果不知道格式，需要分情况讨论，如果是政府发出的比较正式的公文，一般格式都是全面的。如果字数比较少，只写标题+正文即可。
（2）
对于公文题来说需要通过文种确定格式，通过行文目的确定内容，只要做好这两个方面，公文题就能答得比较好。
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篇二：y县招商引资工作中存在问题
2018年安徽公务员考试申论真题及答案（B卷）一、给定资料材料一以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资工作的三封来信的内容摘要——A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”，为农村发展注入强劲动力。但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办工商、环保、用地等各种手续。可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用。前不久，就出现了引进的企业非法融资后跑路，造成群众上访事件，损失巨大。3年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村旅游项目。签订合作框架协议后，投资方承诺将在3年内投资数千万元。镇政府和村“两委”很重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个项目成了“半拉子工程”。前期投入的数百万元，只能全部由镇里承担。类似的情况还有不少，比如喜欢招大商，为了引进大项目，舍得投入，先后征用土地数千亩，可由于区位无优势、缺乏竞争力等原因，往往项目“泡了汤”，导致土地长时间撂荒，让农民空欢喜一场。B乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染严重的企业。对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，纷纷伸出橄榄枝。通过降低门槛、提供优惠政策，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。我乡从某沿海城市招商引资进来的一家水暖器材厂，即是一个典型例子。这家所谓水暖器材厂，其实是把招商地的水龙头、淋浴器等半成品，拉运到这里进行镀锌加工，整个车间都弥漫着有毒的雾气。由于该厂采取的是“计件工资”制度，老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。经群众多次举报和强烈要求后，引起上级相关部门的重视，责成乡里关闭了这家害民的工厂。C镇应某：我们镇有两个偏远山村同时搞招商引资。一个村招来了石英矿开发项目，投资方财大气粗，不到两个月村子里就车来车往，后山上炮声隆隆，好多村民当上了矿工，一时间挣了些钱。另一个村，一位退伍军人兴办养羊场，一开始经营不是很顺利，第一年投资买了500只羊，当年并没有给当地带来立竿见影的致富效应。然而3年过后，光景却大不相同。石英矿采完了，投资方撤走了，留下满目疮痍的后山和被重型车辆压坏的水泥路，让村里收拾“烂摊子”。而养羊场在退伍军人精心打理和镇、村的帮助下，规模发展到了4000多只，1不仅在村里聘用了20多个村民当“羊倌”，而且帮群众在坡地种上苜蓿，每年按市场价收购苜蓿作青贮饲料，还探索出了入股分红、托养代管、借种收草等多种经营模式，引导该村及周边群众参与到养羊产业中来，带动了乡亲们增收。材料二茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净整洁，一派山水田园风光——这是H县石井村的新景象。“这风光来之不易呀。”村书记老李感叹。村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。“乡亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐，垃圾也与城里‘接轨’，包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等‘难消化’的垃圾越来越多。”老李说，“不讲究的，随意丢在房前屋后；讲究些的，扔到村里偏僻的角落。”依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。蚊蝇满天飞、污水遍地流，石井村一度被县里通报批评。省里启动“美丽乡村”建设活动，以此为契机，H县垃圾分类开始从城区走向农村。石井村借鉴县城垃圾分类的经验，实行“乡村版”垃圾分类法：厨余类湿垃圾投入沼气池；可燃类垃圾，由村里统一集中焚烧；可回收类垃圾由保洁员分拣为废品变卖；有毒有害类垃圾，则集中送至垃圾处理中心处理。乡村垃圾分类，H县打的是有准备之仗。县委牵头成立“高规格”项目实验小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有计划、有步骤地推开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。随后的实施当中，居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、无缝衔接，确保了常态化、制度化。工作中讲求策略，既有“大棒”，也有“胡萝卜”。分不好的，居委会大妈、村干部、分类督查员轮番上阵教；屡教不分的，拒收垃圾；乱丢乱倒的，电视曝光，依规重罚；分得好的，每月会得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小奖励。村民每人每年缴纳36元的垃圾费，用于村里聘请保洁员、垃圾清运员、焚烧员等。村里聘请的垃圾清运员，每天负责清运全村14个自然屯的生活垃圾，月薪达6000元。包括民众环保意识启蒙在内的宣传教育培训及时跟进，座谈、宣讲、会演，乡镇、街道、村落一处不落，为“垃圾分类——举手之劳，保护环境”理念造势。“H县所有学校都有垃圾分类制度，并将其与学生的操行分挂钩。同时，还鼓励各学科老师在课堂‘借题发挥’，引导孩子养成垃圾分类的好习惯。”县教育局李副局长说，“全县中小学生15万人，把他们引导好，影响带动的至少是15万个家庭。”从老人到小孩，如今都能遵守分类“规矩”。原先收垃圾要花三四个小时，现在可以直接拉走，一二个小时就能处理完毕。H县在垃圾分类上取得的成功，已成为该县一张新名片，国内不少城市前来考察取经。国际组织的专家考评组实地考察后，也称赞H县为“中国小城市村居垃圾回收利用和环境保护的典范”。材料三2近期，某电视台制作了一期以“实施乡村振兴战略，加快推进农村现代化”为主题的访谈节目，受邀参加讨论的是种粮大户老郑、基层干部郭书记和“三农”专家叶教授三位嘉宾。嘉宾就加快推进农业农村现代化，实现乡村振兴，从不同侧面，围绕三个问题，谈了自己的观察和思考。对第一个问题的讨论：老郑：现在种地，不换个种法不行。对普通农户来说，每亩地的毛收入也就1500元上下，但农资、机械等各项成本就超过1300元。大户收益靠规模，但风险也更高。今年我们市遭遇的旱灾比往年严重得多，对稻米产量影响不小。另外，现在我们市稻米价格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但与去年相比，还是降了1角多。农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真希望政策能给我们撑起更强的保护伞。郭书记：我们县是农业大县。作为基层干部，我经常与农民打交道，深知一亩三分地对农民的重要性。农业农村农民问题是“饭碗”问题，是发展问题，更是民生问题。尽管今年我们县遭受了自然灾害，但在全县干部群众努力下，小麦总产量还是达到34.73万吨，略高于去年水平。叶教授：总体来说，当前农业结构调整有序推进，农业绿色发展大步迈进，农村改革稳步推进，农业农村发展取得了历史性成就。这得益于新世纪以来，中央强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，先后提出了多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针，先后采取了取消农业税、实行农业直接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。对第二个问题的讨论：叶教授：实现农业农村优先发展，必须要把“重中之重”落到实处。抓“三农”，对做大地方GDP，增加地方财政收入难有明显贡献，导致一些地方不愿意把精力放在“三农”工作上，不愿意把稀缺资源投向农业农村。比如，我们在基层调研时经常发现，尽管农产品储藏、加工项目有利于带动当地农业发展和农民增收，但由于产生的固定资产投资、地区生产总值、税收有限，一些地方不愿意为这类项目安排新增建设用地指标，一些产业园区不愿意引进这类项目。改变这种状况，关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏，要看工业，更要看农业；要看城市，更要看农村；要看经济总量，更要看民生改善。要坚持农业农村优先发展，在领导决策拍板、财政资金分配、重大项目安排时真正做到向农业农村倾斜。老郑：这些年合作社日子好过，得益于党的政策好。拿农机来说，国家给补贴，我们合作社里有51台“大铁牛”，今年秋收，接了周边区县不少收割的活儿，没闲着。再说科技，我们种有机水稻，每个生产流程都要技术，没有农技部门专家常年在田间指导，肯定干不成。这几年种地规模越来越大，对硬件条件的要求也越来越高。地多了得用大型农机，但我们这里丘陵多，还有不少泥土路，过去大农机根本进不去，多亏县里修了不少“农机路”。我们发展生态农业，要安装杀虫灯，原来山里不通电，相关部门了解情况后，帮我们解决了用电难题。农田水利设施也逐渐完善。种地条件越来越好，就是给我们吃了“定心丸”。3郭书记：上面千条线，下面一根针，基层干部就是穿针引线的人，要把党对“三农”的重视切实传递到田间地头。虽说粮食连年丰收，农民生活越来越好，但“三农”问题历史欠账多。就我们县而言，农业基础设施的短板还要补，农业规模化经营水平不高，农业的结构性矛盾还未完全破解。对第三个问题的讨论：老郑：这些年，村里道路越来越宽，房子越盖越好，娱乐活动越来越多。但也不能说完全没有愁事儿，有的村里还没垃圾桶、垃圾站，满地垃圾影响村容村貌。有些偏远的地方，没有路灯，晚上村民不敢出门。现在，不少村里的年轻人都外出打工，大家都关心以后谁来种地，留在村里的老人娃娃谁管。郭书记：补齐“三农”发展短板，增强农业农村活力，关键要促进资源要素在城乡间流动。我们县积极引进资本，吸引农民工、高校毕业生返乡创业。大力发展乡村旅游、创意农业，实现“科技+”“教育+”“健康+”等新业态，促进一二三产业融合，提升农业的附加值。叶教授：实现国家现代化，必须补“三农”这个短板。实现农业农村现代化，也不能平均发力，而应抓重点、补短板、强弱项。从目前“三农”领域情况看，这几年全国脱贫攻坚取得明显成效，农村贫困人口快速减少。下一步除继续做好剩余贫困人口的脱贫攻坚外，还应注重提高脱贫质量、夯实长久脱贫的基础。贫困人口观念改变、能力提高，贫困地区基础设施和营商环境的改善取得实质性进展，这才是高质量的脱贫。经过多年努力，农村公共服务体系实现了从“无”到“有”的历史性转变。目前主要问题在于公共服务领域的城乡差距仍然太大，农村公共服务的保障水平太低。应把从“有”到“好”作为主攻方向，继续推动城乡义务教育一体化发展，完善城乡居民基本养老保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，统筹城乡社会救助体系。随着大量农村人口转移进城，部分地方出现了“空心屋”“空心村”，这是现代化进程中的必然现象，也是正常现象。我们要做的，是为乡村聚人气、添活力。要以县域为单元，规划好村镇体系，把传统民居和古村落保护好，把今后将长期存在下去的村庄建设好。主持人：结束语（略）材料四在Z市农村，一般管厕所叫“栏”或“圈”，数尺见方，放块木板或者水泥板就成了方便之处。农民家里养猪，厕所还与猪圈相连，污物直接排入猪圈，也就是连茅圈。夏天如厕，蝇蚊乱飞，令人十分难受；冬天如厕，寒风刺骨，让人瑟瑟发抖。上个厕所浑身味儿，晚上还得带手电。北坪村党支部石书记在这个位子上已经干了10年。这些年，村里为村民做了许多好事，石书记却年年为一件事发愁。北坪村隶属于仙台镇，有125户人家，村民们大部分以务农为生，庄稼离不开农家肥。村里多是连茅圈，攒土肥，不仅味儿大、占地方，还没有防渗措施，可能污染地下水。石书记愁了10年，仙台镇西单村的孙大娘却愁了两个10年。20多年前，孙大娘的儿子娶了城里的漂亮媳妇，村里人都羡慕她。一开始，孙大娘挺乐呵，可往后每次过年她心里就堵。原来，儿媳妇不习惯连茅圈，每4年回来过年，儿子一家吃完午饭就往城里赶。小孙女童言无忌，直言奶奶家不如城里的外婆家楼房干净。孙大娘无奈感慨，卫生环境不好，留不住年轻人。“农村土茅房、旱厕和连茅圈，污染空气和地下水，还成为蚊蝇孳生地、病菌传播源。据统计，80%以上的传染病是由厕所污染和饮水不卫生引起的。”Z市农工办调研科汪科长说。从2014年10月开始，Z市将农村厕所改造列为美丽乡村建设的重要项目，这可解了石书记和孙大娘多年的愁。可是厕所虽小，改造却是大工程，牵扯到方方面面。钱从哪里来，每家每户出多少？这是农民群众非常关心的问题。Z市专门出台农村改厕专项资金管理办法，村民改建一个旱厕可享受省、市、县三级补贴，各镇、村根据财力状况也制定了相应的扶持奖励政策。“改造一间水冲厕所，基本不用农民群众自己花钱。”汪科长说。村民小钱在翻新房子时，趁着政府包改厕，给厕所来了个升级换代。他给厕所地面和内墙贴了瓷砖，装配了淋浴设施，放上了洗衣机，加装了暖气片。他兴奋地说：“既干净又整洁，跟城里的一个样。”村里所有改好的厕所外面，都竖着一根白管，用于排放化粪池发酵产生的沼气，以防爆炸着火等意外发生。为保证改造效果，Z市严把改厕入口关，采取“统一招标耗材、统一施工队伍、统一施工规范、统一检查验收”的方式，从物料准备、厕所改造、便器安装等方面实行全程服务。改厕后，每家每户都有编号，这些农户和对应的编号都会记录在册并上网，为以后清淘、修理打下“大数据”基础。“改厕要因地制宜，我们几乎把全国的改厕模式、厕具都拿来研究了一遍，最后选择了几种符合Z市农村实际的。”汪科长坦言，“具体到每个村的情况还不一样，村里就召集村民开大会，商量村里具体采用哪种方式。”在双林镇辛庄村，每五户就有一个小型生物一体化处理设备。粪便污水经过化粪池沉淀过滤，通过管道流入这个设备。经过处理后，排放出来的水可以作为绿化用水。“我们这里的农村，厕所大部分都在室外，冬天易结冰，便盆到化粪池的管道就得取直，防止结冰。”汪科长说，“但是取直后容易反味，所以就在管道中间加了一个皮阀，冲水的时候随水流冲击力方向打开，水流完就自动关闭。”化粪池总有满的时候，大约多久淘一次呢？西江镇负责改厕的任副镇长作了介绍，“配置1.5立方米大小的三格化粪池，差不多一年到一年半淘一次。三格化粪池，三格由连通管相连，第一格起到截留粪渣、沉淀虫卵和使粪液分层的作用，第二格继续发酵，经第三格贮存发酵后，病菌和寄生虫卵基本被杀灭。”在任副镇长看来，农村改厕向洁净乡村建设迈出了一大步，但更重要的是像淘粪这样的后续管护该怎样运营。为了建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制，Z市建立了“有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用”的改厕管护服务组织，并坚持市场化、社会化5运作，因地制宜选择管护模式，对改造后的厕所进行统一管理，定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。在后续管理资金保障方面，Z市按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，探索多方筹集机制。对长效管护运作较好的地方，安排专项资金给予适当奖补。对改厕后续管护组织的设备购置，各级财政给予适当补助。市级财政还出资在49个乡镇建立农厕管护服务组织。各区县都建立了适合当地实际情况的管护组织。为防止粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染，更好地开展资源化利用，Z市鼓励依托合作社或家庭农场注册成立清运公司进行改厕管护清运服务。“我们村子也成立了清运公司。”北坪村的石书记说，“村里正在发展好几百亩的有机农业生态园，这粪液粪渣正好当作有机肥。”改厕后，村子里不见粪水，蚊蝇少了，各家各户也干净了不少。不过，村民长期形成的如厕习惯也不是一时半会儿能改掉的。一些旱厕虽改成水冲式厕所，但一些村民如厕后忘记冲水，有的随手乱扔厕纸，有的不能定期洗刷等。为此，Z市利用广播、电视、报刊、标语等多种形式，促进用上干净厕所的农民养成讲卫生的好习惯。截至2017年10月底，Z市2500个应改村的37万农户，全部完成改厕任务并顺利通过省级验收，比上级的要求提前一年半整建制实现农村无害化卫生厕所全覆盖。二、作答要求问题一：请根据【给定资料1】，概括Y县在乡镇招商引资工作中存在的一些问题。要求：(1)全面准确;(2)分条概括;(3)200字以内。（15分）问题二：【给定资料2】介绍了H县实施乡村垃圾分类工作的一些做法，请从中归纳几个方面的经验。要求：(1)准确全面;(2)分条列出;(3)简洁明了，不超过200字。（20分）问题三：【给定资料3】共讨论了涉及推进农村现代化，实现乡村振兴的三个方面问题，每个问题的聚焦点不同，访谈结束时，主持人作了简要的总结，请为主持人撰写访谈的结束语。要求(1)写成一篇450字左右的短文（不加标题）;(2)内容全面，主体部分须涵盖各个问题的聚焦点;(3)条理清楚，简明扼要。（30分）问题四：【给定资料4】介绍了Z市农村改厕的情况。相邻的F市近期也准备启动农村改厕工程，假设你是F市有关部门工作人员，请借鉴Z市的做法，拟写本市改厕工程的工作方案。要求：(1)内容充实，可操作性强;(2)思路清晰，结构完整;(3)语言简洁顺畅;(4)篇幅700—800字。（35分）6参考答案问题一参考答案：【审题及答题思路】请根据“给定资料1”【“根据”可知只需要在资料1中找答案】概括Y县在乡镇招商引资工作中存在的一些问题【本题为单一题中的问题要素类题，主题是Y县的乡镇招商引资工作，去材料中找与主题相关的消极负面信息，标上序号罗列即可】。（15分）要求：全面准确【要求要点全面，宁滥勿缺；尽量用原词原句，尊重材料愿意】；分条概述【要点标上序号，分条罗列即可】；200字以内。【参考答案】1.脱离实际、贪大求洋，项目长期不落地，无实际效益，成为空头招商；2.盲目招商，招商承诺违法，项目不能上马或违法上马；3.招商任务化，对投资方不加甄别，被不法分子利用，导致经济损失和群众上访；4.政府前期投入大，企业不投资，项目烂尾，土地撂荒；5.引进污染企业，污染当地环境，影响百姓健康；6.招商急功近利，只顾眼前经济效益，忽略长远利益，导致不可持续发展。问题二参考答案：【审题及答题思路】【给定资料2】【只需要阅读资料2】介绍了H县实施乡村垃圾分类工作的一些做法，请从中归纳出几个方面的经验【围绕“乡村垃圾分类”这一主题，寻找H县具体做了哪些工作。“归纳……几个方面”提示我们对找到的具体工作要进行总结分类】。要要求：（1）准确全面【尽量摘抄材料的原词原句，原文比较零散、冗长的要进行适当概括；将H县垃圾分类的具体做法全部提炼出来，尽量多写关键词】；（2）分条列出【要点要分条分点书写，标清序号】；（3）简洁明了【尽量用短语短句答题，少用长句子】，不超过200字。]（20分）【参考答案】1.明确分类方法。确定分类标准，针对性处理垃圾。2.充分准备。县委牵头成立项目实施小组，制定工作路线图，提供稳定的人、财、物支持。3.有序实施。分类处理环节无缝衔接，确保常态化、制度化；结合指导、惩罚、奖励等方式推进分类；要求村民缴纳垃圾费，用于聘请专职人员清理生活垃圾；4.加强宣传教育培训。宣传分类理念，学校建立垃圾分类制度，与学生操行分挂钩，利用课堂引导孩子形成垃圾分类的好习惯。问题三参考答案：【审题及答题思路】【给定资料3】共讨论了涉及推进农业农村现代化，实现乡村振兴的三个方面问题【资料3讨论了涉及推进农业农村现代化，实现乡村振兴的三个方面问题，范围为材料3。】，每个问题的聚焦点不同。访谈结束时，主持人作了简要的总结。请为主持人撰写访谈的结束语。【围绕主题全面罗列三个方面的聚焦点的有关要素】。要要求：（1）写成一篇450字左右的短文（不加标题）；【一篇短文，量词+文种，公文题。并且做简要总结所以是总结类公文题。明确要求不用写标题，所以标题不用写，并且是短文，所以称谓落款也不需要。】（2）内容全面，主体部分须涵盖各个问题的聚焦点；【要求要点全面，宁滥勿缺；围绕着聚焦点展开】（3）条理清楚，简明扼要。【分条陈述，标上序号；表述精炼，简洁，突出关键词】【参考答案】我们关于推进农村现代化，实现乡村振兴的问题做了讨论，主要内容有：一、农业面临自然和市场双重风险，农民期待更强的政策支持。三农问题事关经济、发展、民生，为此，政府提出多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等方针，取消农业税、实行农业直接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等举措。二、地方政府的精力和稀缺资源不愿投向农业农村。因此，政府要转变政绩观；提供补贴和科技指导，改善种地条件；基层干部应落实党的政策。三、城乡之间、区域之间发展不平衡。因此，要促进城乡资源要素流动；做好生育贫困人口脱贫攻坚，注重提高脱贫质量、夯实长久脱贫基础；继续推动城乡义务教育一体化发展，完善城乡居民基本养老保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，统筹城乡社会救助体系；要以县域为单元，规划好村镇体系，保护传统民居和古村落，建设好长期存续的村庄。我们感谢三位嘉宾，也相信相关问题一定会解决。问题四参考答案：【审题及答题思路】【给定资料4】介绍了Z市农村改厕的情况。【资料4介绍了农村改厕的情况，范围为材料4。】相邻的F市近期也准备启动农村改厕工程，假设你是F市有关部门的工作人员，请借鉴Z市的做法，拟写本市农村改厕工程的工作方案。【借鉴Z市做法，拟写工作方案，为方案类公文题，重点写对策。】（35分）要求：（1）内容充实，可操作性强；【有实际操作性，所借鉴经验能直接运用】（2）思路清晰，结构完整；【开头、结尾、正文完整】（3）语言简洁顺畅；【表述精炼，简洁，突出关键词，通顺连贯】（4）篇幅700-800字。【参考答案】关于F市农村改厕工程的工作方案（30分）为了推进本市农村改厕工程，实现农村无害化卫生厕所全覆盖，本市高度重视，拟将农村厕所改造列为美丽乡村建设的重要项目，特制定如下方案：一、加强农村厕所改造1.因地制宜。研究各地改厕模式，召开村民大会，商量确定本地改厕模式。2.出台专项资金管理办法。给予省、市、县三级补贴，各镇、村根据财力制定扶持奖励政策。3.完善设施。安装沼气排放，防止意外；引进生物一体化处理设备，将粪便污水处理为绿化用水；增设控制气味设备，防止反味。配置三格化粪池，及时、定期淘粪。4.严把改厕入口关。采取“统一的招标耗材、施工队伍、施工规范、检查验收”的方式，从物料准备、厕所改造、便器安装等方面实行全程服务。5.完善数据信息。对每户进行编号，将农户信息和编号记录在册并上传到网上，以备后续清淘、修理。二、加强后续管护运营1.建立长效机制。建立全面科学改厕管护服务组织，并坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管护模式，对改造后的厕所进行统一管理、收集、运输、无害化处理和资源化利用。2.加强后续管理资金保障。政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合，探索多方筹集机制；设立专项资金，激励长效管制运作工作，对设备购置给予财政补助。3.防止二次环境污染，开展资源化利用。鼓励依托合作社或家庭农场注册成立清运公司进行改厕管护清运服务。4.积极宣传。利用广播、电视、报刊、标语等多种形式，促进农民养成讲卫生的好习惯。9
篇三：y县招商引资工作中存在问题
分析Y县在乡镇招商引资?作中应当注意哪些问题（?）根据给定资料1，分析Y县在乡镇招商引资?作中应当注意哪些问题？（25分）要求：简明准确，条理清晰，字数在300-400字。1.以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资?作的三封来信：A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的?才、资本、技术“加盟”，为农村发展注?强劲动?。但有的招商引资脱离实际、贪?求洋，导致项?长期落不了地，产?不了实际效益，成为“空头招商”。我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办?商、环保、?地等各种?续。可是，真正签订了投资协议，许多?续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头?票，要么只能违法强?让企业上马。为了完成招商引资任务，对投资?不加甄别，往往被?包公司、诈骗集团利?。前不久，就出现引进的企业?法融资后跑路，引起群众上访事件，损失巨?。3年前，我们镇与华南的?家投资公司洽谈，合作开发?个乡村旅游项?。签订合作框架协议后，投资?承诺将在3年内投资数千万元。镇政府和村“两委”很重视，抓紧做好?地流转、基础设施建设等?作。可是接下来的?年，投资?却毫?动静，没有投资?分钱，这个项?成了“半拉??程”。前期投?的数百万元，只能全部由镇?承担。类似的情况还有不少，?如喜欢招?商，为了引进?项?，舍得投?，先后征??地数千亩，可由于区位?优势，缺乏竞争?等原因，往往项?“泡了汤”，导致?地长时间撂荒，让农民空欢喜?场。B乡武某：近?年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了?批污染严重的企业。对这些企业，内地?些地?像捡到宝?样，纷纷伸出橄榄枝。在种种低门槛、优惠政策的扶持下，?个个被沿海地区淘汰的污染企业?在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是?百姓。我们乡有?家从某沿海城市招商引资进来的?暖器材?。车还未到???门?，就闻到?股刺?的味道。?进车间?看，这个招商引资进来的?暖器材?，就是?家牺牲当地?百姓健康的落后项?。这家?暖器材?，其实就是把招商地加?好的?龙头、淋浴器等半成品拉运到这?进?镀锌，整个车间都弥漫着“?雾”。由于该?采取的是“计件?资”制度，?百姓?缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒?具，有的甚?连?罩都不戴。这些情况被反映到上级相关部门后，乡?才不得不关闭了这家害民的?暖器材?。C镇应某：我们镇有两个偏远?区村同时搞招商引资。?个村招来了?英矿开发项?，业主财??粗，不到两个?村??就车来车往，后?上炮声隆隆，好多群众当上矿产??，?时间挣了些钱。另?个村，?位退伍军?兴办养?场，?开始经营不是很顺利，第?年投资买了500只?，当年并没有给当地带来?竿见影的致富效应。（?）根据给定资料1，分析Y县在乡镇招商引资?作中应当注意哪些问题？（25分）要求：简明准确，条理清晰，字数在300-400字。【芒果公考?分申论答案】1.不能脱离实际、贪?求洋，要依据各地的实际情况，结合本地特?，科学地做好招商引资?作；2.签订协议??，要依据相关的法律法规，符合各部门职责，避免出现违法?为，也避免出现“空头?票”；3.招商引资?作要以群众利益为出发点，提?招商门槛，加?对企业的资质鉴定、甄别?度；4.要在引资的过程中，既要考虑企业带来的经济效益，同时也要兼顾?态效益，要秉承科学发展观，实现可持续发展；5.政府要树?正确政绩观，注重眼前利益和长远利益相结合；
5.政府要树?正确政绩观，注重眼前利益和长远利益相结合；6.招商引资的过程中，对于?些返乡的就业创业?群，要提供政策、技术、资?帮扶。更多申论?分答案，关注微信公众号“芒果公务员”，让你的申论从此少?弯路。
篇四：y县招商引资工作中存在问题
2018湖南申论（乡镇卷）参考答案
一、根据给定资料1，分析Y县在乡镇招商引资工作中应当注意哪些问题?要求：简明准确，条理清晰，字数在300-400字。
Y县在乡镇招商引资工作中应当注意以下问题：【1行】
一、杜绝“空头招商”。有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益；有的为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用。【4行】
二、杜绝污染企业。在种种低门槛、优惠政策的扶持下，一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的还是老百姓。如B乡从某沿海城市招商引资进来的水暖器材厂，因为污染严重，损害当地百姓健康，最终不得不关闭。【5行】
三、着眼长远利益。招商引资不能盲目追求立竿见影的财富效应，乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术加盟，需要引入真正有实力有竞争优势的企业，为农村发展注入强劲动力。【4行】
【注：此版本根据题意与要求构建框架；根据材料三封来信将要点概括为三；答题语言全部出自材料】
二、给定资料2介绍了H县乡村垃圾分类工作取得的成绩，县情基本相似的邻县来学习取经后，决定启动这项工作。假设你是邻县负责此项工作的人员，为做好群众宣传动员工作，请拟定一份给你县农民群众的公开信。
要求：切合主题，条理清晰，语言流畅，字数在400-500字。
致农民群众的一封公开信
亲爱的农民朋友们：
茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净整洁，一派山水田园风光——当年蚊蝇满天飞、污水遍地流，被垃圾搞得邋里邋遢的H县石井村，如今呈现出崭新气象。现在我县启动美丽乡村建设，借鉴石井经验，县委牵头成立乡村垃圾分类项目实施小组，将在全县推行以下举措：
【5行】
1.加强环保宣传教育。一是强化“垃圾分类——举手之劳，保护环境”理念；二是加强环保教育，引导孩子养成垃圾分类的良好习惯。【3行】
2.推广“乡村版”垃圾分类方法。厨余类垃圾，给沼气池“喂饭”；可燃烧类，由村里统一集中焚烧；可回收类，由保洁员拣出卖废品；有毒有害的危险垃圾，则集中送垃圾处理中心处理。【4行】
3.推行奖惩机制，确保垃圾分类实施常态化。分不好的，村干部、分类督查员轮番上阵教；乱丢乱倒的，依规重罚。分得好的，给予洗衣粉、肥皂、牙膏等小奖励。【3行】
敬请乡亲们全员参与，全力配合！
乡村垃圾分类专项工作小组
三、给空资料3中，嘉宾讨论了三个问题。请你根据该资料，分别阐述每个问题的聚焦点。要求：准确、简明，每个问题的聚焦点不超过100字。
第一个问题的聚焦点：【1行】
农民种粮，要面对自然和市场双重风险。事实上，中央将解决好三农问题作为全党工作的重中之重。各级政府也高度重视，出台各种政策举措，大力扶持农民种粮。【3行】
第二个问题的聚焦点：【1行】
如何将农业农村优先发展落到实处。关键在于转变政绩观，决策拍板、资金分配、项目安排真正向三农倾斜。同时补齐农业基础设施短板，提高农业规模化经营水平。【3行】
第三个问题的聚焦点：【1行】
如何补齐“三农”发展短板。关键要促进资源要素在城乡间流动，因此要吸引农民工、高校毕业生返乡创业，要创新“科技+”“教育+”“健康+”等新业态。【3行】
四、根据给定资料4，假设你是【这次调研组的工作人员】，请围绕这一天的【调研主题和主要内容】，写一份【调研情况简报】
要求：内容全面，重点突出，条理清晰，字数在500-600字。
L县委蔡书记基层调研情况简报【1行】
L县实现了脱贫摘帽，进入脱贫成果巩固新阶段。一大早，“一线总指挥”L县委蔡书记事先没打招呼，沿省道随机进村走访，开始了一天的基层调研。【2-4行】
一、调研主题：【5行】
当前农村最急需的工作抓手是什么？【6行】
引领中心工作的红旗该叫什么名字？【7行】
二、调研内容：【8行】
（一）基层建设成果【9行】
1.脱贫攻坚取得阶段性成果，干群积极性高涨；【10行】
2.美丽乡村建设，各村庄干得热火朝天。【11行】
（二）基层尚存问题【12行】
1.矛盾调处、民主协商机制没有相应跟上；【13行】
2.村部便民中心利用率不高，人气不够。【14行】
（三）亟待解决的事情【15行】
1.当前农村最急需抓的工作定在哪一块？——相应乡村振兴战略，当前工作重心转向乡风文明建设。【16-17行】
2.红旗名称到底如何改？——靶向性准确，使用群众语言，“脱贫攻坚”可改叫“乡风文明”红旗。【18-19行】
3.奖村还是奖人？怎么奖才有效果？——既奖村也奖人，既奖干部也奖村民，既物质奖励也精神鼓舞。【20-21行】
三、调研跟进【22行】
将调研和整改常态化。随时发现问题，研究问题，解决问题。形成“扭转一件，引领一片”的良好局势！【23-24行】
第二部分
申论（通用卷）考试大纲
一、作答要求
报考人员务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考人员必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用圆珠笔、铅笔作答一律无效。
二、申论（通用卷）介绍
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要通过报考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，测查报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力等。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，把握给定资料各部分之间的关系，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
第三部分
申论（乡镇卷）考试大纲
为测查从事乡镇级机关工作应当具备的基本能力素质，提高公务员录用考试的精准科学性，特制定本考试大纲。
一、考试内容和测评要素
主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。
阅读理解能力——要求能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。
贯彻执行能力——要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。
群众工作能力——要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。
应用写作能力——要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。
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