一,2005年度工作回顾
2005年,我市水利建设项目多,规模大,范围广,我站在无锡市水利局的直接领导下,在省质监中心站的业务指导下,在兄弟部门的大力支持配合下,克服人员少,时间紧,任务重,战线长等困难,认真贯彻执行部,省有关水利工程质量管理的规定,切实履行政府对水利工程实行质量监督的职能,认真抓好全市水利工程质量监督管理工作,较好地完成了年初确定的各项目标任务. [找文章到大秘书-/www.damishu.com-一站在手，写作无忧！]
(一)加强政治理论和业务学习,全面提高职工的政治素质和业务素质,不断提高工作水平.按照局党组,局机关党委的要求,在综合党支部的领导下,全体职工紧紧围绕"保持共产党员先进性","永葆先锋本色,争当水利尖兵"等各项思想政治主题教育活动,认真学习十六届四中,五中全会精神,牢固树立质量第一的意识,以科学发展观指导工作,不断开拓和创新质量监督工作.
本年度我站定期组织职工开展思想政治理论和业务学习,加强质量监督人员对有关法律,法规,规程规范和技术质量标准的培训,学习,重视对知识的更新,提高业务水平,并选派职工参加部省组织的如水利工程质量检测培训班等有关业务培训,并且积极参加"现代职业道德与通用能力"继续教育.通过听讲座,外出参观考察,撰写和交流学习心得等丰富多彩的活动,使职工的政治理论和业务水平有了明显提高,从而增强了贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性,增强了全心全意为人民服务的自觉性,增强了职工的业务水平和指导面上工作的能力.
(二)加强质量监督管理,依法开展水利工程质量监督管理工作.随着我市城市防洪江尖,仙蠡桥等5大枢纽,无锡市河道,小河浜整治工程等的相继展开,水利工程质量监督任务不断增加,受监工程面也在不断扩大.我站根据国家,省市有关质量监督管理规定要求,特别是《江苏省水利工程项目质量监督工作指导意见》的要求,牢固树立质量第一的意识,克服人员少的困难,制定每月工作计划目标任务,扎扎实实做好工程质量监督工作,做到"监,帮,促"相结合,以监督为主,通过帮助督促建立健全质量保证,质量检查和质量监督三个体系来提高工作质量,促进工序质量,保证工程质量.
一年来,围绕质量监督,我们主要做了以下工作:
1,完善质量监督工作制度,规范工程质量监督管理程序.为使水利工程质量监督逐步制度化,程序化,规范化,我站认真贯彻,落实《江苏省水利工程建设项目质量监督工作指导意见》,狠抓质量监督管理制度,规范质量监督管理程序.通过实践逐步形成了一系列行之有效的质量监督工作制度,主要包括"质量监督申请制度","项目划分申报审批制度"和"质量评定申请制度","质量监督责任人制度","质量监督工作实施计划制度","质监活动台帐制度","质量监督档案管理制度"等七项制度,并依次开展和完成质量监督工作.同时,我站在无锡市水利局网站质量监督栏目中公布各项监督申请程序以及统一格式下载,以次来规范质量监督程序.
今年我站受监项目共80多项,我站根据《江苏省水利工程建设项目质量监督工作指导意见》,指派专人进行档案管理,负责文件收发,公文处理工作,每个受监工程形成了从申请,项目划分,质监台帐到质量评定等一系列的档案资料,真实,准确地还原工程质量监督的情况.
2,实行工程实体监督与行为监督并重的监督方式.(1)行为监督 根据《江苏省水利工程项目质量监督工作指导意见》,本年度我站在检查工程实施过程中,依法对工程各参建各单位是否履行其相应的质量责任和义务的行为进行监督,检查,重点检查了建设,监理,施工,设计单位的质量检查,控制,保证,服务体系的建立和落实情况,工程质量责任制的落实情况和人员到位情况等质量行为,并要求每个受监工程填写"参建单位主要质量责任人登记表",上报我站备案审查.(2)实体监督 在对工程实体的质量监督过程中,我站主要采取有计划停检监督和巡查,抽查的监督方式进行.重点建筑物工程根据工程的特点,分别制定工程质量监督计划,明确工程停检点,有计划地开展质量监督工作,如基础验槽,隐蔽部位,关键分部,阶段验收,竣工验收前等质监必查环节的监督,同时参与技术交底会议,重要设备如闸门,启闭机,水泵等的出厂检查,验收等相关质量活动;河道整治工程量根据其量多,规模小,结构简单等特点,开展质量监督巡查,经常组织有关质监人员深入施工第一线,检查施工现场涉及工程质量的一切行为和工程实体质量,出现问题的,当场提出口头整改意见或提交整改通知书,责令相关单位限期整改并将整改情况反馈我站.
在作好质量行为和实体质量监督的同时,我站还根据全市水利工程的质量情况,加大质量监督巡查力度,开展了商品砼,金属结构等专项质量监督检查,及时发现,总结,纠正存在的质量问题,有效地促进了工程质量的提高.
据不完全统计,全年我站先后开展质量监督检查活动190多次,发出质量监督整改意见7份,有力地促进了受监工程质量的提高,得到了工程参建各方的肯定和好评.
3,依法认真把好工程质量等级评定关,公正,科学,准确反映工程质量.为保证工程质量评定真实可靠,必须做到以数据说话.为此,我们按照《水利水电工程施工质量评定规程》,《江苏省水利工程施工 质量检验评定标准》等相关的规范,规程以及设计文件要求对受监工程进行把关控制,认真,仔细地查阅工程的评定资料,利用回弹仪等简易检测设备对工程实体质量进行抽检,掌握第一手的质量数据资料,重点水利工程要求建设单位委托有资质的水利工程质量检测单位进行实体检测,客观,实事求是的反映工程质量情况,在江尖水利枢纽工程的质量检测中,我站还要求检测单位对金属结构等采取了提前介入厂家检测的方法,确保设备在出厂前工程质量满足设计规范要求.在全年的评定过程中,我站曾发现江阴青祝河闸挡墙砼强度回弹未能达到设计要求,惠山界河模袋砼工程竣工资料审查时发现工程检测单位强度报告为达到设计要求,后经有资质的检测单位进行了强度检测,检测结果出具后方进行了竣工质量评定工作,真正做到了以数据说话,科学,准确地做好工程质量等级评定工作,严格把好工程质量评定关.
据统计,2005年度参与质量评定的水利工程项目有40项,其中闸站等建筑物工程项目17项,河道整治及其它工程23项.建筑物工程中,优良14项,单位工程优良率达82.3%;河道整治及其它工程中,优良8项,优良率为34.8 %;在建工程总体质量良好,全年未发生大的质量事故.
(三)加强质量意识宣传,做好业务培训工作.2005年初,我站编制和发放《水利工程质量监督管理文件汇编》500份,供全市水利工程建设者学习,宣传,贯彻.在平时的质量监督活动中,时刻注重质量意识的宣传工作,并积极配合水利行业检测单位资质的申报宣传工作,12月份,组织全市水利行业人员19人参加了部省组织的水利工程质量检测培训班.
(四)加强财务管理,搞好规费征收.由于我站属于自收自支事业单位,实施收支两条线,所收质量监督费均直接上缴市财政局,财政返回70%用于人员及日常工作开销,经费比较紧张.为了保证水利工程质量监督工作可持续开展并良性运行,一方面我们,严格控制财务支出,把有限的资金用在刀刃上;另一方面,加大规费征收力度,催促各地缴纳工程质量监督费款.我站今年共承担质监项目80多项,全年收取质量监督费及定额编制管理费94.7万元.
二,存在问题及明年工作打算
(一)存在问题
1,由于我市开工报告这项行政审批尚未窗口化操作,水利工程质量监督申请还不能做到100%的开工前申请,部分工程等我站获悉已经实施过半,影响工程质量监督实行.
2,目前无锡市范围内尚无水利行业的检测单位,而其他行业的检测单位对原材料,试块等检验检测还不能按照水利行业规范规程实施,有些检测单位出具的数据存在不真实性,比较难用数据掌握全市水利工程质量动态.
3,由于我站实行收支两条线管理,目前在编人员有7人,退休2人,所收质量监督费基本只能用于人员工资,经费紧张,无法添置检测设备,也无法安排必要的抽样检测专项经费,造成质监手段单一,质监工作质量不高.
4,监理单位总体水平一般,有些监理单位所派监理人员业务水平较低,部分刚毕业的学生直接就是现场监理负责人,监理人员持证率不高,甚至存在总监理工程师都无证的现象,使工程质量控制处于被动状态.
(二)明年工作打算
总体思路:紧紧围绕十六大和十六届五中全会精神为指针,牢固树立质量第一的意识,以科学的发展观指导和实践我市水利质量监督工作的开展,巩固完善质量监督网络,开拓创新,努力争创全省,全国一流的水利工程质量监督站.具体思路有:
1,完善质监规章制度,建立健全并形成一整套系统的工作流程,并公布于网站,接受群众监督;
2,实现由传统的"看,问"向用科学检测数据监督转变;实行建设过程检测"三七"制,从现行见证取样送检中,建设,监理单位抽取30%送不同于施工单位送检的有资质检测单位检测;继续推行竣工检测制度,投资上规模工程均要实行完工后实体质量检测;争取几家水利行业的质量检测单位的资质申报审核工作,从宏观上掌握工程质量动态;
3,加强培训学习,提高质监人员业务水平,定期召开质量监督工作座谈会,组织全市水利工程质量工作人员的培训学习;
4,实行参建单位持证人员上岗备案制;
5,进一步加大质量检查,质量监督工作的频度和力度,切实提高设计等前期工作的质量,加强过程控制,确保工程质量.
