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市建筑节能工作取得明显成效

时间:2021-11-29 16:12:33 浏览量:


  记者团在___采访时了解到,___市十分重视建筑节能工作,早在1991年就在全市推广和实施建筑节能。目前,___市是全国率先实施三步建筑节能的城市。据介绍,1991年至__年底,___市共建成节能住宅6149万平方米,节能住宅已占全部城镇住宅面积的43.7%,在全国处于领先水平。___市的主要做法是:
  一是建立和完善行政法规体系。___市委、市人大、市政府历来高度重视建筑节能和资源节约工作,强化从法律法规上规范建筑节能与资源节约工作。2001年以来,先后出台了《___市节约能源条例》、《___市墙体材料革新和建筑节能管理规定》、《___市发展散装水泥管理规定》和《关于2005至2006年建筑节能和资源节约工作指导意见的通知》等。今年市人大、市政府又重新修订了《___市墙体材料革新和建筑节能管理规定》,市人大正在制定《___市供热管理条例》。这一系列的法律法规和政府规章,对规范建筑节能与资源节约工作起到了重要的推动作用。按照___市人大、市政府颁布的法律法规和规章,___市建委相继制定了《___市民用建筑节能管理实施细则》、《关于贯彻落实建设部加强民用建筑工程项目建筑节能审查规章的通知》、《关于___市居住建筑节能工程实施备案管理的通知》、《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。2006年又制定了《___市民用建筑节能与资源节约“十一五”发展规划纲要》,规范引导我市建筑节能和资源节约工作。
  二是建立技术标准,完善标准体系。___市从1991年至2006年先后三次修订建筑节能设计标准,不断提高建筑节能率。5年来先后组织编制了《___市居住建筑节能设计标准》、《___市居住建筑工程施工技术规程》、《___市居住建筑节能工程质量验收规程》、《___市居住建筑节能检验标准》、《___市公共建筑节能设计标准》、《集中供热住宅计量供热设计规程》、《___市住宅建设中供水系统技术规定》、《___市蒸压轻质砂加气混凝土砌块应用技术规定》等30项技术标准,形成一整套建筑节能和资源节约技术标准支撑体系,为全面推进全市建筑节能资源节约工作提供了技术保证,使建筑节能标准化工作在全国处于领先水平。
  三是开展试点示范工程,推动建筑节能市场体系。为了推动民用建筑节能市场的形成,___市采取了以试点示范工程带动全市民用建筑节能市场的开展,以科学研究与实践相结合,推动新材料、新产品、新技术、新工艺的应用,以人为本,提高住宅的科技含量。几年来先后建成了龙潭路、人民家园、第六田园、华夏津典、万科水晶城、梅江小区等不同类型的绿色节能示范住宅区,实施了世界银行资助的100万平方米“中国城市供热改革与建筑节能___示范项目”。这些不同时期、不同内容的示范工程,带动了全市民用建筑节能工作的开展。
  四是加强过程监管,健全检查监管体系。___市积极推行建筑节能强制性标准体系,把建筑节能工程纳入建设工程质量管理程序,采取日常监督巡查和专项检查整治并举的方式,从开工、施工和竣工验收“三个环节”实施了“四不准四控制”的监管措施。确保分户计量安装到位;控制供水管道安装,确保再生水入户;控制建筑节能质量验收,工程竣工验收必须进行建筑节能专项验收,提出质量评价意见,凡发现不符合规范、规程的,必须进行现场节能工程检测,整改合格后重新验收,确保建筑节能质量。
  五是加速供热改革,降低建筑能耗。截至2004年底___市住宅集中供热面积已达7570万平方米。其中锅炉房供热5520万平方米,热电联产1700万平方米地热供热290万平方米,燃气燃油供热60万平方米。热化率达到90.6%。其中集中供热普及率达到80%。在供热节能方面,___市主要做了两方面工作:一方面是大力改造热力生产和输配系统。通过运用先进技术和管理手段,从提高锅炉房的运行效率、提高供热管网和换热站的输送效率、拆除并网能耗大、效率低的小锅炉、大力推广清洁能源高效供热技术等,达到“节煤、节水、节电”的目标。另一方面是积极探索实施供热计量。2000年10月___市政府颁布《关于改革住宅集中供热收费机制意见的通知》,取消了单位报销制,实行“谁用热、谁交费”的原则,率先实现了供热收费机制的市场化运作。市建委于2001年下达了《关于新建住宅室内采暖系统一律安装热计量装置的通知》,要求新建住宅在硬件建设上必须具备实施计量供热的功能。由市供热办组织编制的《集中供热住宅计量供热设计规程》和《集中供热住宅计量供热施工质量验收规程》,为在全市推行计量供热奠定了基础。
  六是发展新型墙体材料,构建新型建筑体系。2002年以来,___市新型墙体材料得到了配套发展。全市新型墙体材料生产企业171家,产量达到48亿块标砖,占墙体材料总量的70%,已形成板、块、砖三大系列,现有产品40多种。生产能力63亿块标砖,可满足约3500万平方米建筑需求。同时,___市还积极推广应用综合利废产品,建成了掺灰(含渣)量在60%以上年产2000万块标砖的粉煤灰砖生产线;建成了年产20万立方米的砂加气混凝土制品生产线;建成了年产30万立方米的混凝土多孔砖生产线。目前,新型节能型墙体材料的应用已在___市建筑中占主导地位。七是实施既有建筑节能改造试点工程。对既有建筑进行节能改造是目前建筑节能工作的难点。___市从2005年起开展了既有建筑改造的试点工作,按照“市场投资运作机制为主,政策激励为辅”的方法,以供热单位为投资主体,改造了7000平方米既有住宅。试点建筑的围护结构节能指标达到第三阶段65%节能设计标准的要求,供热系统实现质调节和量调节的控制。通过实际运行,夏季空调节电48%,冬季采暖节煤127吨以上。___市既有建筑节能改造试点经验得到建设部的充分肯定。记者团在___采访期间也了解到,目前在建筑节能方面还存在一些亟待解决的问题。一是法律法规还需进一步完善。随着城市建设不断发展,建筑能耗将不断增长,从目前来看,在法律法规方面对建筑用能的行为约束力不够。因此,迫切需要加快制定有关建筑节能管理方面的法律法规。二是建筑节能工程监管机制需要加强。据___市介绍,推行建筑节能工程以来,许多开发商为降低造价,对建筑节能产品采取无限压价的行为,出现以次充好、假冒伪劣的现象,对建筑工程质量有一定影响。因此,应加强建材市场监管,建立民用建筑节能的测试、认证、标识、备案等市场监管机制。三是要加快既有建筑节能改造步伐。___市城镇住宅建筑至2005年底拥有量约14000万平方米,不节能住宅约7550万平方米。特别是既有建筑和公共建筑节能改造资金缺口较大。因此,应建立既有建筑改造基金,为推动既有建筑节能改造提供资金保障。

 

 

充分认识建筑节能形势积极开展建筑节能工作
  近两年来,浙江省___市在贯彻落实建筑节能工作中,紧密结合地方实际情况,坚持从抓认识入手,抓培训起步,用试点引路,重质量效果,从而收到了较好的效果,得到各方面的肯定。他们的具体做法是:
加强宣传培训 提高建筑节能认识
  为把建设部、省建设厅关于贯彻实施《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》落到实处,___市先后组织举办了宣传贯彻和建筑节能应用技术研讨暨展示会,节能设计软件操作培训等活动。全市各建筑设计单位,房地产开发公司,质量监督,监理等单位的领导和技术骨干都必须参加学习培训。通过上述的培训活动和实物展示,使得相关部门的领导骨干们提高了对建筑节能的认识,消除了畏难情绪,为把《标准》落实到各自工作中打下良好的思想认识基础。从2003年下半年开始,___市规定所有的居住建筑工程都要按规定设计节能内容,各施工图审查机构主动把建筑节能内容作为一项主要审查内容严把审图关,凡没有设计节能专篇的施工图纸一律返回整改,待符合要求后发审查批准书,从而在源头上把住了关。部分房地产开发单位主动向行政主管部门联系建筑节能相关工作,自觉组织相关人员赴外地参观考察,这些具体行动为全市的建筑节能工作起步与发展营造了良好氛围。

积极抓好试点推动建筑节能工作深入开展

  为保障建筑节能工作的深入开展,市建设局多次组织有市建设局、市质监站、监理公司、房地产开发、施工、设计单位等有关人员赴上海、江苏等地进行实地考察,学习建筑节能工作经验和施工技术,既参观已完工的建筑节能工程,又考察施工现场,同时将新的技术产品引入___市场。为把握工作的主动权,___市坚持以点带面,稳步实施,逐步发展的工作思路,做好建筑节能试点工程的建设,增强信心,排除干扰。目前___市的许多在建重点开发住宅工程均采用了墙体围护结构保温技术,各县(市)也都制定了相应的建筑节能实施计划,正在施工中的部分工程也都落实了建筑节能的具体实施。

严格工程质量确保节能效果

  ___市先后出台了《___市居住建筑节能管理实施办法》(试行)和《___市建筑节能示范工程管理办法》(试行)等地方性规章制度,要求各建筑施工、房地产开发单位不得随意降低、更改或取消节能设计内容,各质量监督单位都要严格按施工图要求把好建筑节能质量关,未按图施工、无保温隔热材料检测报告、无节能施工检查记录、无竣工对比试验报告的项目不得验收备案。

  为此,___市从严把材料(产品)入口关着手,要求各建筑节能企业的节能材料(产品)进入___市场必须有省建设科技推广中心的鉴定报告:有___市建材试验所的检测报告、有建设行政主管部门的备案证明,同时要求提供材料(产品)的厂家在建筑节能施工过程中,要派专人对节能施工工艺流程全程进行技术指导,防止盲目引进、盲目施工。二是加强监督检查。___市坚持不定期组织有关人员对全市的建筑节能工作进行检查指导,发现问题及时纠正,对不符合要求的工程责令停止工程建设及材料的使用,并形成文件通报检查结果。三是加强检测。___市要求每研究或引入一种节能保温材料(产品),都要用对比房作对比检测试验。通过检测各种数据满足节能要求,凡符合国家规定标准的方可在工程中应用并投入市场。四、重视配套设施建设,为建筑节能工作创造良好的实施条件。针对当前建筑节能工程检测设备不配套、考评办法不统一、施工技术不规范等问题,___市投资20多万元分别购置一批节能检测仪器,加强全市建筑节能产品及工程的检验测试。与此同时,___市还积极扶持、培育新型建筑节能材料(产品)生产企业,并加强对《居住建筑节能评定导则》课题的研究,均取得了一定的进展。

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