“五水共治”工作汇报总结
为深入贯彻市委战略体系，坚定不移践行“露水青山就是金山银山”的理念，高标
准推进“五水共治”，高水平落实“河长制”，突出“两创建”、“两巩固”、“两转型”，
为加快建设“活力新衢州、美丽大花园”，与全省同步实现“两个高水平”提供强有
力的生态环境保障。开发区结合自身实际，紧紧围绕总体目标要求，扎实推进五
水共治。现将“五水共治”工作阶段汇报如下。
一、工作开展情况
（一）抓机制，强保障。
1、落实责任制度。建立健全主要负责人负总责、分管领导具体负责、班子成员
齐抓共管的工作责任体系，进一步加大五水共治工作考核力度，建立五水工共治
目标管理责任制并将此作为干部考核内容，严格考核奖惩。
2、深化网格化管理。将开发区划分为10个网格，将每一位工作人员全部纳入管
理网格，细化考核办法，将“五四三”工作纳入网格工作职责，实现工作责任、实
绩与考核结果相挂钩，确保工作扎实推进，管理机制真正落到实处。
3、建立长效监管机制。强化污水达标排放监管工作对所有企业的污水排放从源
头上把好关加大对污水预处理设施运行的监管力度，定期开展巡查。联合环保、
公安等职能部门依法严厉打击环境违法行为，进一步夯实五水共治工作基础。
4、落实“河长制”管理。建立有效的沟渠环境长效管理机制。由管委会主任担任
总河长，其他班子成员担任百家仓大排渠、天湖南路排渠、童家山水库支渠、高
塘石一号排渠、高塘石二号排渠、宾港中路排水渠、沈家污水厂东侧支渠、乌垅
沟河道、仙泥潭河道等9条河道（排渠）河长，明确所负责河道，强化责任落实，做到措施到位、监管到位、巡查到位，发现问题并及时整改。2018年以来开发区“河长”累计带队巡查河道140余次，发现和协调解决问题30余件，切实强化河道
日常管理。建立钉钉平台问题交办与整改反馈制度，上传下达巡查检查及群众举
报受理的问题，及时分解落实，限期处置到位。
5、落实河道保洁长效管理机制。将百家仓大排渠、天湖南路排渠、童家山水库
支渠、高塘石一号排渠、高塘石二号排渠、宾港中路排水渠、沈家污水厂东侧支
渠等排渠纳入河道保洁范围，统筹建立巡查、监管、保洁等长效机制。
6、制定督查考核机制。进一步完善监督、整改、考核、问责机制，制定了年度
综合考核办法，将五四三、生态环保网格化管理工作纳入年终考核，强化考核结
果的运用。开发区积极采取有力措施，构建事前把关、事中监管、事后督查的全
过程监督检查新机制。
（二）抓行动，强措施。
1、全域摸底排查，明确整治清单。根据区政府“四无”企业（作坊）整治工作要求，衢江经济开发区切实开展以无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措
施的“四无”企业（作坊）整治专项工作以转型升级为工作主线，坚持一手抓依法
关停和整治、一手抓加快改造提升，全面整治“四无”企业（作坊），消灭一批污
染源。2018年计划整治“四无”企业30家，已列出整改清单、整改时间、明确责任人。
2、开展“清三河”防反弹，整治行动。对存在问题沟渠天湖南路排渠、沈家污水
处理厂东侧支渠、高塘石一号排渠，进行清理整治，全面清理沟渠内淤积、周边
垃圾、水面漂浮物、水中障碍物、沟渠管理范围内的违章建筑，确保达到“三无”
要求。共清理排渠淤泥及建筑垃圾等130余吨。
3、完善入河排污（水）口标识标牌。按照衢江区五四三办〔XX〕25号文件的
工作要求，对衢江经济开发区内各条排渠的入河排污（水）口进行再次全面排查，开发区排查出排水口112个（包含集聚区排水口11个），共拆除企业私设排水口
4个（众诚玻璃2个、美卓矿机1个、飞龙管业1个），现有排水口108个，并完
善排水口图。
4、开展“污水零直排区”建设摸底行动。根据《浙江省“污水零直排区”建设行动
方案》和《2018年度浙江省“五水共治”（河长制）工作考核评价指标体系及评分
细则》和《衢州市“污水零直排区”建设行动方案》，开展“污水零直排区”建设摸
底调查，利用开发区网格人员，全员下企业开展摸底排查，针对排查出的问题，
列入清单，制定计划，明确时间。
5、加强日常巡查。1-5月份五四三办在日常巡查中，发现偷排、漏排及管网问题29处，已完成天湖南路排渠伊林食品厂北侧雨水管冒污水问题（市垃圾填埋场污水）、童家山排渠美卓矿机生活污水直排等问题11处；其它18处在整改中。
6、开展五水共治宣传月活动。5月7日下午，召开全体党员干部满意度提升工
作部署动员会。组织开发区管委会全体党员干部收看治水宣传片，并开展开发区
管委会全体党员干部问卷调查。
（1）、利用开发区主干道围墙，设置安装“五水共治”满意度提升宣传牌5块，
组织人员进入厂区、沿街店面开展“五水共治”满意度宣传。
（2）、利用现代信息化手段，将市、区治水宣传微信推送至各企业，要求各企
业将转发给员工。
（三）抓项目，强基础。
2018年开发区共安排“五水共治”重点项目8个：一是西片区生态环境整治提升工程-文锦路、天湖一路、天湖二路、金秋北路、霞飞中路、支路6条道路工程。改
建给水管道1100余米，投资1400万元，计划18年12月底前完工；二是西片区
生态环境整治提升工程-岑一路、春苑西路、重阳路、云海一路、天湖西路等5条
道路工程。改建给水管道5000余米，投资1200万元计划18年8月底完成建设；
三是西片区生态环境整治提升工程-乌江东路、绿川北路、绿园北路、绿岛北路、
春苑中路等5条道路工程。改建给水管道4100余米，投资900万元，计划18年8月底完成建设；四是衢宁铁路南排渠百灵桥东段污水管改建工程。新建管径1000
的污水管道330米，污水井7座，投资72万元，计划18年10月底完成；五是铁
路南排渠下穿衢龙公路箱涵工程。新建衢龙公路下排水专用箱涵约32米，与铁
路南排渠相接，投资300万元，计划18年12月底完成工程建设；六是临溪路污
水管污水在线监测工程。建设临溪路污水管网污水在线监测，投资100万元，计
划18年12月底建设完成；七是衢江经济开发区红星铁路箱涵南侧污水泵站工程。新建污水提升泵站一座，土建远期按2万D/T考虑，近期设备按0.5万D/T考虑，投资200万元，计划18年12月底完成建设；八是衢江经济开发区西片区截污纳
管工程，改造污水管道约600米，投资90万元，计划18年11月底完工。
三、存在的主要问题
（一）、百家仓大排渠（市集聚区百家仓2号桥）汇入口，时常流入浑浊水体，
导致樟潭街道周村村民经常打“12345”政府热线举报。
（二）、乌垅沟上游是市集聚区，今年已发生多次因上游污水造成乌龙沟(衢江
经济开发区段)污染。
（三）、百灵桥下，文苑路污水主管道污水满溢。因城东污水处理厂超负荷运行，不能及时消纳开发区的污水，造成红星村818箱涵处污水井满溢，村民反映强烈，经常打市长热线举报。
（四）、因东港污水处理厂已达满负荷运行，城东污水厂二期还在建设中，导致
临溪路北接城东污水厂主管道未能与城东污水厂碰通，未能接纳衢江开发区东扩
区块污水。
（五）、企业排污偷排现象仍有发生，需加大环保监管力度。
四、下一步工作计划
（一）、巩固“清三河”成效。对百家仓大排渠进行清淤整治，打造水清、岸绿、
坡美的排渠。
（二）、加强与市城东污水处理厂对接协调，早日扩建完成，彻底解决文苑路污
水主管道污水满溢，不能及时消纳问题。
（三）、与市集聚区对接，加强属地管理，监管企业达标排放，确保乌垅沟和百
家仓大排渠（市集聚区百家仓2号桥）汇入口上游来水清澈。
（四）、会同区五四三办、区公安、环保等部门继续开展“碧水”剿劣防反弹行动、“零点”护水等行动；
（五）、加大对开发区河道排渠沿线企业排查，并协同区环保分局，进一步加强
对企业排放的监管力度，实现全面达标排放。拟对嫌疑排水口和河道排渠断面水
质进行常态化取样检验，及时掌握排渠出水的水质情况，对存在问题排水口进行
全面排查，争取彻底整改。
衢江经济开发区管委会
2018年5月22日
“交通先行”战略工作汇报材料
一、2018年“交通先行”战略工作推进情况
1、续建项目：通乡公路321公里，9月30日前完成所有交安设施的全部工程。
2、目标任务：一是2018年交通先行的目标任务涉及10个行政村，68.77公里通
村通畅工程。
2、数据采集：214个行政村共1528条共采集2027.06公里，截至目前道路通组
路数据全部采集完成。
3、s459线和s460的改造提升。配合交投公司已完成试验段的所有前期工作。由
县人民政府牵头，涉及交通运输局、发改局、财政局等相关部门组建专班领导小组，现正筹备启动该项目的前期相关工作。
4、抓实抓牢“回头看”工作。对我县XX年—XX年农村公路建设的质与量开展“回头看”自检自查工作，经过为期两个月的“5+2、白+黑”将XX年—XX年的9条
通乡路及90余条通村公路检查完成，检查结果涉及3个片区9乡镇22个村，存
在错车道未按设计要求施工、横向缩缝、胀缝没有按要求施工缝料、个别涵洞堵塞，洞口工程有破损情况、个别路段挖方边坡有“飞石”现象，导致路面污染严重，需清理等共计102个问题，对各村存在的问题下达整改通知书达60余份，截至目前，整改率达95%以上，换回经济损失1500万元以上，确保农村公路的质与量。 5、提升交通运输执法形象
为确保汛期道路通畅、出行安全我局运管所共计出动执法人员800余人次，共检
查车辆1800余辆，共查获违章68次，非法营运车辆39辆，安全提示驾驶员1800余名；路政执法。净化道路环境，针对道路上出现违规加水点、砂石车装载超出
货箱、砂砾遗撒路面、路面建筑垃圾堆放、车祸造成路面污染、拆除违章建筑等
情况、非公路标示标牌清理，路政大队设立卡点，严格执法、文明执法共处理安
全隐患236余次，发放宣传手册89余次；加大对客运的监管力度。为方便群众节
假日及汛期安全出行，我局运管所前往县客运站、高城城乡客运公司进行检查：
强化“三不进站、六不出站”、实名制售检票及“小件快运”“三个100%”制度落实。
6、政务窗口提质本着“能减必减”原则，让审批更简、服务更优，这是政务窗口
提质行动的主旨。截止2018年6月维修企业共增至84家，在政务中心窗口办理
三类机动车维修《道路运输经营许可证》2户、办理《货运车辆道路运输经营许
可证》3户、完成对76辆出租车的年审工作。同时细化具体办理内容、服务标准等，办理切实做到“信息多跑路，群众少跑腿”。
7、电力建设：2018年农网改造有乡10kv大卡线工程、乡10kv线路工程、乡
10kv萨安线工程、乡10kv曲河工程，都已完成前期工作，施工队伍现已进场，
交桩复测。
8、村村响已提前完成招标工作，并按要求已完成资金支付60万元；户户通已安
装完成498套。
9、移动：完成优化提升项目6个村，新建7个4g基站已完成前期工作及站址设计，新建太阳能改市电2个，已完成立项批复，乡传输迁改3公里，已完成前期工作及迁改设计，目前正开展招标工作。
10、安全饮水巩固提升项目：涉及全县21个贫困村、18个小康村安全饮水巩固提升问题，已陆续开工37个村，其中已完成建设6个村，完成形象进度60%。 11、高效节水灌溉项目：开展中乡村、村高效节水灌溉项目建设，计划新增节水灌溉面积XX亩，投资800万元。截至目前，已完成形象进度26%，完成投资210万元。
12、电信：计划完成174个行政村有线宽带网络建设，包括106个贫困村的有线宽带网络覆盖，截至目前已完成形象进度26%。
二、存在的问题
1、受国家新颁布的《招标法》和地方招标程序及省交通运输厅新出定《农村公路管理条例》等因素影响，导致部分通村硬化路项目推进缓慢。
2、s459线涉及海子山自然保护区规划红线内，经多次与环保部门对接无法从红线范围抠出，严重影响该项目前期相关工作开展。
3、因前期工作开展不扎实，错过施工的黄金季节，对于后期施工压力大。
三、下一步工作安排
按照县委政府指示，积极配合协调前期相关工作。
（1）、加快推进，确保农村公路建设。按照招标程序，进一步加快剩余通村硬化路前期工作。
（2）、加大督查，确保工作顺利推进。“交通先行战略”领导小组办公室将组成工作组，对各成员单位项目推进情况进行督查，督促各施工单位确保按时完成目标进度，特别是年内必须脱贫的摘帽村工程建设项目。
（3）、创新机制，健全质量监督体系。按《扶贫条例》的相关要求让群众全程参与项目实施的全过程，采去业主，监理、农村公路实验室、新闻媒体、人大代表、政协委员、区乡村三职干部都参与的立体式监督办法，在保证质量、安全的前提下，强力推进进度。另外，我局现正积极与相关部门对接，及时将足额资金拨付给施工方，减轻财政资金滞留问题。
（4）、注重总结，完善信息报告制度。“交通先行战略”领导小组办公室进一步完善相关专卷，注重工作周报统计汇总工作，加强各成员单位间沟通协调，提高报送质量，制定统一标准报送格式明确信息报送时间确保领导小组及时全面了解各项工作进展情况。
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