2009年，我局在市委、市政府的正确领导下，按照市政府《2009年依法行政工作安排》（泸市府办发[2009]4号）和市法制办《2009年行政执法责任制评议考核内容和标准》（泸市府法[2009]15号）以及《2009年行政复议工作责任制评议考核内容》（泸市府法[2009]14号）的要求，认真贯彻落实国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》和党的十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持依法治国方略，坚持以法律宣传、教育、依法行政为中心，严格按照有关法律、法规和规章的规定，狠抓行政执法责任制的落实，进一步加强领导，完善组织机构，制定规划，强化措施，较好完成了2009年行政执法工作目标和主要任务。现将我局2009年依法行政工作自查总结如下：
一、高度重视依法行政工作，切实加强组织领导
随着中央对“三农”工作的重视，农机工作的格局已经发生了深刻变化，特别是近几年来，大量农业机械服务于农业生产和农民生活的各个领域，推进了传统农业向现代农业的转变。加快发展农业机械化，是发展现代农业，建设社会主义新农村的重要内容。农机部门是国家购机补贴等惠民政策的主要执行者，实施的大多数行政行为都涉及广大农民的具体利益，也承担着大量社会矛盾和纠纷的处理和化解工作。为此，我局领导高度重视，将依法行政工作融入到农机化工作中，列入重要议事日程，并将目标任务落实到各科室的年度工作目标中去。按照我局制定的《全面推进依法行政工作五年规划》所确定的工作重点，结合我单位的工作实际，制定了《XX市农机局2009年依法行政工作计划》，明确了工作任务和目标，保证了我局依法行政工作有计划、有步骤的开展。
二、深入学习宣传农机法律法规，不断提高依法行政水平
我局从加强干部队伍依法行政意识和提高工作能力入手，按照从严治党、从严治政的要求，积极组织全体干部职工认真学习《农机化促进法》、《行政许可法》、《全面推行依法行政实施纲要》、《道路交通安全法》、《四川省农业机械管理条例》、《四川省农村机电提灌条例》、《四川省农业机械安全事故处理条例》等农机化法律法规，要求广大干部职工认真贯彻十七大精神，充分认识全面推进依法行政的重要意义，准确理解、严格执行法律法规的要求。首先，加强政治思想教育，使执法人员牢固树立全心全意为人民服务的思想和依法办事的观念，规范行政处罚自由裁量权，防止以权谋私、滥用职权现象的发生。其次，结合行政执法证件年检审和新办执法证件工作，组织所有农机执法人员对农机法规进行了一次全面系统的学习和培训。通过学习，干部职工对依法行政工作有了更具体和深刻的认识，干部职工依法行政、服务“三农”、奉献社会的服务意识不断加强，促进了全局工作人员思想作风、工作作风转变和行政效能的提高。今年，在农机行政执法工作中，未出现违纪违法和滥用职权、以权谋私的行为。所做出的抽象行政行为和具体行政行为均无违法现象，无行政诉讼和行政复议案件发生。
三、扎实做好规范性文件清理工作
根据市政府的安排，在局领导的高度重视和严密部署下，认真完成了对我局2008年5月1日以前制定的规范性文件的清理工作，并将清理结果报送市法制办。其中以市政府名义颁发[1992]57号《批转市农机局关于加强农机工作几个问题的报告的通知》、我局制定的《关于推广耕整机的暂行管理办法》（泸市农机（91）字第04号）和《关于强制全市运输型拖拉机入保的通知》（泸市农机监[1999]06号），已经泸市府布[2009]5号文件公布废止。另外由市政府名义颁发的《关于切实抓好乡村机耕道建设的通知》（泸市府发[2001]179号），因乡村机耕道是农业生产的重要基础设施，是农田水利基本建设的重要任务之一，还需进一步加强建设，继续实施。
四、严格依法行政，切实维护农民利益
（一）认真落实中央农机购置补贴惠民政策
农机购置补贴项目是国家重要的支农惠农政策，今年，我局加大对购机补贴工作的宣传力度，采取报刊、网络、宣传单、标语、现场、政务热线等多种形式广泛宣传,做到家喻户晓。按照省农机局制定的统一程序，阳光操作。还加强对补贴机具的监督管理，在去年全市开展农机购置补贴工作集中清理整顿活动的基础上, 印发出台了《关于进一步加强农机购置补贴监管工作的通知》（泸市农机发[2009]10号），对所有享受补贴购置的农业机械，建立购机补贴档案，实行"一机一号一牌"管理。采用电话抽查、购机户家中实地抽查等方式强化监管，坚决杜绝倒买倒卖补贴机具事件的发生。截止目前已完成补贴资金251万元，受益农户1800余户。
（二）认真落实安全生产责任制
从2008年12月22日起至2009年3月31日，以“贯彻法规、落实责任、治理隐患、遏制事故”为主要内容，在全市农机系统深入开展了“百日农机安全生产活动”。成立了农机安全生产暗访组，对全市农机系统安全生产情况进行了暗访，并在此基础上提出七项监管意见下发各区县农机局，强化了全市农机系统农机安全生产工作。每季度组织召开全市农机安全生产工作例会，及时分析研究农机安全生产形势，督促各区县农机监理部门落实好安全生产责任制，确保农机安全形式平稳。
3、切实加强农机市场监管
在全市范围组织开展了以“让农民购买放心农机”为主题的农机市场大检查专项活动和秋季打假专项检查活动。全市共检查农机生产企业6户、农机经销商359户，农机维修网点101户，检（抽）查农机商品20000多台/套，农机配件50000余件/套，查处无经营、维修技术合格证17户，不合格农机产品8台／套，假冒伪劣农机产品4起5件，超经营范围5户，查处违法经营4户，有力打击了不法经营行为，维护了农机市场秩序，保护了农民群众合法权益。
五、加强行政执法监督，严格责任追究
（一）加强对行政处罚自由裁量权的监督
今年，省农机局制定了《四川省农机行政处罚自由裁量实施办法》和《四川省农机系统行政处罚自由裁量实施标准》，我局及时组织职工认真学习，并向各区县转发了该文件，要求各区县严格按照实施标准和实施办法贯彻执行。同时我局制定了《XX市农机局行政处罚自由裁量权行使监督制度》等配套监督制度，至此，全市农机系统行政执法行为更具可操作性。
（二）进一步规范行政行为
根据XX市人民政府《关于印发市级保留行政审批项目通用目录的通知》（泸市府发[2009]5号）和《关于印发XX市市级取消和转变管理方式的行政审批项目目录的通知》（泸市府函[2009]14号），我局对保留项目和转变管理方式即公共服务项目共3项重新制定了实施办法，全部进驻市政务服务中心，再一次优化了审批流程。并向市政务府服务中心首席代表颁发省政府统一印制的授权委托书。首席代表具有审批决定、审核上报、组织协调和电子印章使用等权限，保障我局进驻市政务服务中心项目做到“既能受理，也能办理”，独立运行，为群众提供了优质高效的政务服务。截止11月底，政务中心农机窗口共办理事项2286件。此外，我局还制定了《XX市农机局行政执法检查工作流程》、《XX市农机局行政处罚一般工作流程》、
《XX市农机局行政复议流程》等，进一步规范了行政执法行为。
（三）认真落实行政执法责任制
我局进一步完善了《XX市农机局行政执法责任制》和《XX市农机局行政过错追究办法》，行政执法程序、行政执法人员资格管理制度、行政执法案卷评查制度、奖惩过错责任追究、行政执法人员培训考核等制度进一步得到落实。建立了行政执法质量考核评议办法，引入社会评议，实行评议考核制等制度。
六、其他工作
我局在“315”春季农机打假、“夏季百日行动”以及秋季专项农机市场清理整顿等活动中，及时向市政府及法制办报送信息，汇报工作。按时报送政府法制工作统计报表。对政府的法制工作统计报表，我们认真地进行统计，做到全面、正确、及时地上报。按时完成上级交办的其他事项。
市农机部门作为市政府的行政执法部门，做到了依法行政，依法开展行政执法监督检查工作，认真完成市委、市人大、市政府、市政协和上级机关交办的工作。对2009年的依法行政工作和行政复议工作，我们自查打分均为100分，在今后的工作中，我们将继续加强法制学习，为推进依法治市的进程和构建和谐XX作出应有的贡献。
