**在食品安全监管工作座谈会上的讲话
各位领导、同志们：
今天，在**党委、政府的全力支持下，我们召开食品安全监管座谈会，主要是为了再促一促基层各分局、工商所的食品安全监管工作，保证严格按照要求12月底全面达标。
在这里，我首先向前来参加座谈会的各位领导表示衷心的感谢！特别是**党委领导，一直以来就十分关注工商事业的发展，特别是对食品安全监管工作，可以说是极力协调、全力支持。这次又为我们提供了这么好的平台，让大家相互学习、相互交流、相互促进。
《食品安全法》及其《实施条例》贯彻实施以来，为强化流通环节食品安全监管，上级工商部门对于食品安全监管也相应出台了很多新的举措，市局在**召开现场会，部署了“基层食品安全监管达标”活动。
目前，就这项工作来看，各单位之间创建工作还不平衡，有的工商所基本上达到了创建要求，各项资料也已准备齐全，只等上级验收；有的却还停留在起步阶段，一筹莫展。**处于领先水平，一是因为有**党委的大力支持；二是**所干部职工认识很高，达标工作不推不躲，各负其责；三是**食品安全监管基础工作比较扎实，日常监管有一定的成效。今天，无论是监管情况还是内部资料的整理，大家也亲眼所见。他们是如何抓这项工作的，***也会有个简单的介绍。
下面，我想就创建达标工作再说几点意见：
一、高度重视创建达标工作，切实增强责任感和紧迫感。
近几年，从中央到地方，从官方到民间，食品安全越来越受到关注，其重要性不言而喻。工商部门作为流通环节的监管部门，监管范围广、监管任务重、监管责任大，只有切实做到从源头抓起、常态化监管，才能有效防止流通环节食品安全事故的发生。从源头抓起，对于我们来说，就是从督促一个个市场、超市、个体食品经营户履行经营者义务抓起；常态化监管，就是通过市场巡查，做好主体资格准入、自律制度执行等日常监管的每一个环节。
流通环节食品安全监管工作一直没有一个统一的标准，我们大家在一线监管时也会感到无所适从。8月份，荆州市局依据《食品安全法》及其《实施条例》，在前期监管的基础上，提出了《开展创建“食品安全监管达标工商所”活动的实施意见》，随之市局也下发了《**市基层食品安全监管创建达标活动工作方案》，基层食品安全监管行为和工作评定都有了统一的标准，我们工作的目标性和方向感更强，对于我们基层，意义重大。
上次现场会上，**市局根据**创建的实际情况，要求我局在整个**再做一次表率，12月底争取全面达标。这是领导对我们前期工作的肯定，也表明领导充分相信我们**市局的同志们有能力达到这个要求。
无论从哪个方面，我们的全面创建达标工作已是弦上之箭，重中之重。对于这项工作，大家一定要有足够的认识，一把手要切实负起责任来，做到“一把手亲自抓，全员齐上阵；分工到人，责任到户”，把创建达标工作切切实实开展起来。
二、明确并把握创建达标工作的特点和重点。
综合学习**市局《关于开展创建“食品安全监管达标工商所”活动的实施意见》及考评标准，我局创建工作有三大特点：
一是时间较紧。今天已经是11月中旬，到12月底，只有1个半月的时间。创建内容有10个方面32项目标，每一项都要认真落实，时间较紧。以前日常监管到位一点的，后期的工作就好做一点；有的单位日常监管还不是很好的，时间就更加紧，工作节奏也更要抓紧。
二是内容全面。创建内容包括食品安全监管的组织领导、主体准入、日常监管、专项整治、质量监测、案件查处、宣传报道、工作制度、长效监管、内务管理等十个方面，每个方面还有具体的目标内容，涵盖了从内部体系、制度、资料到外部监管的所有环节，十分全面。
三是要求很高。**市局的考评标准，根据每一项目标内容都设定了量化扣分，而且要求很高，扣分很严。比如责任书或承诺书缺1份扣0.5分；“七簿一卡”及电子台帐，信息不相符、填写、录入不规范或未完成录入、标注工作的，发现一处扣0.5分等。
根据创建达标工作的上述特点，在创建中我们一定要把握好三个重点：
一是全面。创建过程中，要认真对照市局考评标准的10个方面32项目标内容，一项一项定责任，一项一项抓落实，一个方面也不能缺少，一项内容也不能漏掉。责任人落实后，一把手要亲自检查落实情况，确保工作不出纰漏。
二是规范。规范化建设是我们创建工作的目标，也是食品安全监管到位的有力保障。我们自己的制度上墙、资料整理需要规范，各类经营主体的自律行为、经营行为也需要规范。现在，食品安全监管内部制度已制作上墙，下阶段的重点一个是内部资料的收集和整理是否全面规范，二是外部监管是否达到监管目标和要求。各单位还可以在这个基础上做得更好，但不能降低标准。
三是常态。我们都是基层监管责任人，也都知道食品安全监管难就难在常态化。制度上墙可以突击完成，也可以管较长的时间，资料整理和外部监管工作就需要日积月累地开展。但常态化如果形成了，我们的监管也就不那么累了。做到常态化，关键就是平时不能放松。从资料来说，要做到及时收集整理。食品经营主体准入情况、食品安全监管报表、快速检测资料等常规资料，分类别进行定期收集整理；专项整治，可专门设一个文件夹，按上级文件、整治情况、上报资料，完成一项整治，收集整理一套资料；市场监管资料，市场巡查完成后，及时反馈填写。从外部监管来说，只要认真落实网格化市场巡查，发现问题及时纠正，就能保持规范化监管的持续性。平时做得及时，上级检查也好，考核也罢，都可以轻松自如。
三、认真落实，确保全面顺利达标。
我们要采取有效措施，加强领导，抓紧创建，确保我局现有工商所、分局100%达标的任务完成。
一要把工作做细。首先各单位要加强领导、明确任务、落实责任，让大家清楚自己该干什么，确保集中时间、集中精力、集中完成创建达标工作；其次要根据要求细化措施，认真落实，逐一创建、逐项达标，确保工作不留死角。
二要把工作做实。各单位在创建的同时，分阶段进行自查自纠。自查的标准要高，要有“自己通过了，验收就能通过”的信心和把握，做到市局考评和验收一次性通过。
三要把工作做好。创建达标的目的在于规范。各单位要对照标准，切实履行流通环节食品安全监管职能，抓出规范监管的实效来，促进本单位的监管工作上一个新的台阶。
同志们，创建“食品安全监管达标工商所”活动，既是上级对我们的要求，也是我们履行好流通环节食品安全监管职责的自身需要。我们一定要按照**市局的考评标准，根据市局的工作要求，提高认识，坚定信心，扎实工作，力争全面创建、全面达标！
再次感谢各位领导对工商工作的大力支持！