今年全年，治安大队在市局党委和上级公安机关的领导下，大队领导团结协作，带领全体民警，加强政治理论和业务学习，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“建设平安XX”这一主题，认真开展“大学法”和“执政为民、服务发展”学习整改活动，积极投入“严打”、专项治安工作整治，不断改进和加强治安管理，及时稳妥地处置各类群体性事件，扎实基层基础工作和派出所规范化建设，狠抓社区警务和农村警民联系点工作，积极探索引导公众有序参与社会治安的新思路，取得了较好成绩。
一、加强政治思想工作，狠抓队伍建设。按照市局要求，我队坚持每天半小时的早间学习，对全国“二十公”、XX“一公”以及十六届四中全会精神，进行了深刻领会，自觉加强了工作作风、思想作风、纪律作风建设，诚恳接受人民群众的监督，努力维护了公安队伍形象。特别是按照上级公安机关安排布置开展的“大学法”、“执政为民、服务发展”学习整改活动，我队结合治安工作特点，分别制定了学习整改方案和学习计划，学习相关的法律法规和学习整改活动学习重点资料，认真书写学习笔记和心得体会，积极投身于学习讨论中，真正做到了入脑、入心、见行动，充分调动了全体民警的工作积极性。
大队支委一班人，严格按照党的组织原则，定期组织生活会，认真听取党员同志对大队的工作意见、建议，坚持民主集中制，重大问题集体讨论，通过“大学法”、“执政为民、服务发展”学习整改活动，使我队民警的执法工作能力得到了进一步加强，执法为民的思想得到了进一步的确立，实事求是、求真务实的工作作风得到了进一步的巩固。
二、加强治安管理，认真落实治安防范措施，严厉打击各种违法犯罪活动。
治安大队既是治安管理部门，又是打击违法犯罪的实战单位，承担着繁重的公安工作任务。全年开展的治安工作主要有：
（一）社区警务工作。建立健全了警务室的各种规章制度，并以XX主城区警务室为龙头，指导派出所积极开展了社区警务防范工作。目前我市共建立了31个社区警务室，协勤队13个，协勤人员128人，社区民警102人，指导派出所积极开展巡逻防控工作，接受群众报案、求助、咨询、协破案件，得到了各级政府和社会各界及广大人民群众的赞扬。同时协助珞璜派出所建立了绕城高速公路S9段XX警务室，为保证高速公路正常施工创造了良好的治安环境。
（二）农村警民联系点和治保会工作。我市农村警民联系点的工作，经过多年的运行发展得到了巩固和提高，在接受群众报案、咨询、提供破案线索，扭送违法犯罪人员，调解民事纠纷等方面发挥了积极作用。今年，对我市的警民联系点进一步进行了建立规范健全，巩固下来的有684个，全年共接受报警1013起，咨询2774次，求助999次，调解纠纷696起，好人好事1447件，制止和预防违法犯罪117件，协助查破刑事、治安案件354件，协助抓获违法犯罪嫌疑人员14名。目前，我市已建立治保会439个，人员1973名。
（三）加强对派出所正规化建设和等级评定工作的指导考核。今年既是“基层基础建设年”的开局之年，又是派出所等级评定五年计划的最后一年，根据重庆市局等级评定办法和派出所建设绩效评价体系的要求，明确目标，分解任务，紧紧围绕“大学法”、信息化建设、办公用房建设等当前派出所建设的中心工作，结合XX市局“抓基层、打基础、苦练基本功”的各项工作措施，认真疏梳理我局派出所建设工作的薄弱环节，结合实际制定解决措施，在2005年度XX市局组织的派出所等级评定中，我局被评为二级派出所的有4个，被评为三级所派出所的有7个。今年新申报二级派出所1个，三级派出所1个，治安大队分别派专人指导，保证了此项工作的有序开展。2006年XX市局上半年各区县市绩效考评，我局成绩比去年上升了8位。同时，还积极配合有关部门指导“三基工程”建设，主动与XX市局派建办和相关部门联系，争取经费和政策支持，今年修建XX、XX、XX、XX4个派出所，目前有三个派出所正在进行主体工程施工，预计将在规定时间按期完工交付使用。
（四）积极开展信息采集“百日会战”专项行动。基础警务信息是公安信息化建设及应用工作的基础。根据XX市局信息采集“百日会战”专项行动部署和我局《百日会战方案》要求，我队领导高度重视，精心组织，广泛宣传，强化措施，讲求实效，将信息采集录入工作与公安业务工作紧密结合，以信息采集为切入点，不断强化基础信息工作，充分在信息基础平台上开展网上强侦、网上作站，取得明显成效。目前通过3个月的信息采集“百日大会战”，全局已追逃38人，破案433件，打击455人。
（五）狠抓打击查处。按照公安部规定，治安部门承担近100种刑事案件的查处工作。全年，我队共立破刑事案件25件，打击处理人头16名，完成了全年的工作目标任务；查处治安案件30件，处理违法人员100余人。今年我队抓的打击查处工作主要包括两个方面：
反扒工作。按照XX市局开展的“安民三号”反扒专项行动统一部署要求，我局领导高度重视，及时成立反扒领导小组，制定反扒专项行动工作方案，并从派出所抽调民警、协勤人员到治安大队组成反扒小分队，针对我市公共交通客车和集贸市场扒窃违法犯罪活动比较突出的问题，以XX城区为中心，以XX、XX、XX、XX、XX等地的车站、码头、集贸市场为重点，采取便衣跟车、蹲点守侯等多种形式，利用早、中、晚和星期天扒窃发案高峰期适时出击，严厉打击了扒窃违法犯罪的嚣张气焰，遏制住了扒窃违法犯罪活动的高发势头，并取得了较好效果。在全年的反扒工作中，共抓获扒窃、抢劫、敲诈、吸贩毒等违法犯罪人员168人，破获扒窃刑事案件21件，查处扒窃治安案件30起；其中逮捕13人，劳教19人（移交派出所打击17人），强戒21人，治安处罚55人，其他处理69人；收缴管制刀具10把，为受害群众追回赃款赃物价值2万余元。今年6月19日接事主报案称：6月18日晚在XX梦幻网吧被扒窃了价值3400元的手机一部及现金200多元。我队反扒民警接报后立即赶到现场展开调查，走访群众，查找线索，并连夜赶到XX、XX镇进一步查证，终将犯罪嫌疑人XX抓获，并将其依法提请逮捕。
查禁“黄赌”工作。为严厉打击“黄赌”等社会丑恶现象，净化社会风气，积极创建社会主义精神文明，我队高度重视“黄赌”专项整治，对全市“黄赌”违法犯罪活动比较突出的茶楼（馆）、旅店、美容美发厅、电子游戏厅（室）、治安复杂地区进行了重点打击查处，取得了明显效果。年初以来，共查处黄赌案件25起，处理违法人员104人，收缴赌资和罚款70余万元，销毁赌博机76台，有力地遏制了“黄赌”违法犯罪活动，净化了社会环境。今年8月25日下午5时许，我局与XX市公安局治安总队对XX城区“XXX”茶楼进行突击检查，现场查获一利用麻将牌进行“八搭二”聚众赌博的赌场，捉获XX、XX、XX等赌博嫌疑人135名。经过调查，对以赢利为目的、开设赌场进行赌博的XX、XX、XX三人涉嫌赌博罪进行了刑事拘留，对参与赌博违法活动的XX、XX、XX、XX等44人，按照《治安管理处罚法》，分别给予行政拘留15日并处3000元罚款，共收缴赌资及罚款40万元许，对其余未参赌人员进行了批评教育。
（六）整治突出的社会治安问题。按照上级公安机关的安
排部署，突出治安问题的整治抓了三方面：
社会治安重点地区集中整治。从今年4月份开始，我局治安部门把盗抢机动摩托车、抢劫抢夺等违法犯罪活动较突出的XX城区和XX镇校园周边治安环境列为社会治安重点地区，进行集中整治。整治中，共发放宣传资料684份，出动力量114人次，整治13次，立刑事案件49件，破案16件，查处治安案件15起，有力地打击处理了一批盗、抢摩托车和抢劫、抢夺违
法犯罪人员，有效控制了重点地区案件的发生。
XX、XX、XX三镇治安整治。按照市领导对XX、XX、XX三镇突出治安问题进行专项整治的批示精神，市局成立了以XX副局长为组长，从治安大队、刑警大队和杜市派出所抽调精干警力为成员的专项整治小组。整治工作中，对非法收购生产用铁的废旧物资收购点老板XX进行了治安拘留并处1000元罚款；查处了一外地籍女子XX利用铝心线在XX工业园区进行诈骗案件，挽回经济损失5000余元；对涉嫌赌博的茶馆老板罚款1000元，没收了用于赌博的老虎机1台；捉获上网逃犯2名；在XX工业园区设立了警务室，积极预防案件的发生。通过整治，三镇的突出治安问题得到了有效整治，群众安全感明显增强。
校园及周边治安秩序整治。按照XX市公安局《关于贯彻落实公安部德阳会议精神进一步维护校园及周边治安秩序的实施意见》要求，作为治安部门，我队积极开展维护校园及周边治安秩序专项行动，狠抓校园及周边安全防范措施的落实。工作中，主动协调教育、文化等部门，对全市学校及周边社会环境和治安状况进行彻底排查、梳理，集中时间，集中警力，切实加大了对学校及周边地区歌舞厅、录像厅、游戏厅等场所的清理整顿力度，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，大力清理取缔学校及周边地区非法经营书刊、音像制品的摊点，努力净化校园周边环境。同时，还主动与学校（包括幼儿园）联系，结合实际确定派驻学校的保安人数，加强对保安培训指导。为确保“八条措施”和“德阳会议”精神的落到实处，对全市200多所学校全部落实了法制副校长、社区民警和校园安全监督员，并将其姓名、联系电话制成“两公示、一监督”宣传牌陆续安装到各个学校，为广大师生创造了一个良好的学习生活环境。
（七）群体性事件的处置。我队高度重视群体性事件的处置工作，对发生的每起群体性事件、苗头都配合有关部门全力以赴，给予了积极稳妥、快速的处置，保证了我市社会治安秩序稳定。今年全年，共发生因企业改制、改善工资待遇、移民安置、征地拆迁补偿、要求加入社保等群体性事件10件，与去年同期比呈上升趋势。具体情况：一是因企业改制，职工工资、福利待遇重新分配矛盾引发的群体性事件。如今年2—6月份，XX镇的XX水泥公司、XX镇的XX瓷业公司职工要求改善工资福利，进行停厂罢工、聚众扭闹、阻断公路交通，严重影响了我市政治稳定和经济发展；二是征地拆迁补偿安置引发的群体性事件。如XX境内高（等级）速公路建设、XX工业园区公路被阻断等都是因征地补偿问题引起的；三是移民问题。因三峡库区建设我市移民较多，涉及的移民问题比较复杂，今年2月中旬，XX派出所因执法被移民围攻，派出所副所长被挟持作人质；7月底，XX镇移民上访围攻XX镇政府，影响十分恶劣；四是其他问题集结上访的群体性事件。如原镇（乡）聘请的“八大员”、退伍军人要求落实政策待遇，原破产企业职工要求加入社保等，形势比较严峻。我们必须加强群众联系，积极搜集信息，配合有关部门快速化解各类社会矛盾。
（八）加强民爆、枪支管理。今年开展的民爆枪支管理工作：一是按照“积极预防，从严管理，服务生产，保障安全”的原则，我局与各派出所、各派出所与辖区民用涉爆单位签订了《江津市公安局民用爆炸物品治安管理责任书》，明确了责任。二是严格按照各级各部门的要求，认真开展民爆安全检查。我队与派出所民爆管理民警对全市民用涉爆单位集中开展了四次专项安全检查，重点是民爆器材的使用、储存、运输、购买等环节中的违规违法行为，以及爆破器材的流向监控。同时，还在春节、“五一”、国庆期间对重点涉爆单位进行了安全检查或抽查，便于及时发现和整改隐患，确保了节假日和重要时期的安全。三是对全市涉爆单位的负责人、爆破员、安全员、保管员、押运员进行了四期安全培训学习，努力提高其法律法规和安全意识。四是加强了涉爆许可证件的审验换发工作，对临时使用爆破器材的单位，在严格审查其资格和相关手续的情况下，主动上门服务，为企业经济的发展提供条件。五是按照上级公安机关的要求，迅速建立了民爆信息管理系统和枪支弹药信息数据库，对全市涉爆、涉枪的单位和人员信息全部录入，并投入正常使用，受到了XX市局的通报表扬。六是积极开展爆炸物品枪支弹药和管制刀具专项整治行动。按照XX市局《关于印发整治爆炸物品枪支弹药和管制刀具专项行动工作方案的通知》要求，我队结合民爆、枪支弹药、管制刀具的治安管理实际，与各派出所、刑警、禁毒、内保、督察以及国土、安监、工商等部门协调配合，大力收缴流散社会和生产生活中存在的非法爆炸物品、枪支弹药和管制刀具，对因未取得安全生产许可被关停的常年“三小”企业和已完工的工程爆破施工单位有剩余爆炸物品未申报移交或销毁的、至今未达到爆破安全规程安全标准又未整改的常年“三小”企业爆破器材库仍有继续私存爆炸物品的、在建高（等级）速公路、乡村公路沿线无证开采石场非法使用爆炸物品等突出问题进行重点清查收缴和查处打击，取得了显著成效，得到了上级公安机关的肯定，目前正在申报公安部的表彰奖励。整治行动中，我局共出动警力724人次，出动车辆200台次，设立安全检查站1个，印制张贴公安部通告3343份，散发涉爆涉枪涉刀法律法规宣传资料65000份，召开宣传动员会42次，整改隐患17起，取缔爆破器材库9个，检查枪支弹药单位1个，检查重点部位59个，检查娱乐场所94个，清理收缴炸药447.6公斤、雷管6716枚、导火索1836米、黑火药28.8公斤、猎枪11支、火药枪6支、气枪1支、民用枪弹60发、管制刀具105把、弩1把，查处涉爆涉枪涉刀案件28件，移送起诉3人，治安拘留5人，罚款2人，其他处罚6人。
（九）加强特业、场所等治安管理工作。
特种行业管理。我市共有各类特种行业经营户760家，开展的治安管理工作：一是治安大队分管特业的领导和民警组织开展了对部分业主及从业人员的培训工作，参训人员450余人。二是联合市商委、工商局开展了全市废旧金属收购行业专项整治行动，检查了废旧金属收购站点129个，查处违规行为13起，发整改通知书36份。三是积极配合刑警、交警开展打击盗抢机动车专项行动和打击盗窃破坏通信电缆设施犯罪专项行动，对全市机动车修理及停车场所、废旧收购进行检查，取得了一定成效。四是旅馆业前台计算机连网工作有较大进展，目前已连网52家，今年利用连网捉获逃犯一名。
娱乐服务场所管理。全市共500多家娱乐服务场所。开展的工作：一是组织了为期6天的娱乐服务场所负责人及部分从业人员培训，参训人员210人。二是“扫黄打非”工作有成效。今年开展的“扫黄打非”工作，我市共出动警力250人次，其中包括治安大队组织检查和同其他部门联合检查，检查音像制品摊点260家次，书刊门市、地摊、游戏摊310家次，收缴书刊110册（本），收缴盗版光盘780张、淫秽光盘21张，查处传播淫秽物品案件2件，治安处罚2人。三是查处电子游戏机赌博案件（包括指导派出所）4起，治安处罚4人，罚款4万多元。
此外，我队还抓好了以下几方面的工作：
1、大型活动的安全保卫工作。今年全年，在我市开展的大型文娱演出活动、大型开工仪式典礼和二级安全警卫工作有6次。我队对每次大型安保活动都进行了严格审批，认真制定安全保卫方案，落实各项安全保卫措施，保证了各项活动的顺利进行。
2、市局设在行政服务中心的公安窗口工作，全年共办理出租车治安管理证和从业治安证382个，核发爆炸物品购运证件 70家，办理爆炸物品购买、运输证1798份，印章准刻证389个，特业许可证48个。
3、整铁工作。主要抓了领导责任制的落实和打击防范，重点进行了铁路治安问题的专项整治和沿线群众、中小学生的法制宣传教育工作，积极开展了定期或不定期的工作检查，保证了我市铁路治安秩序的持续稳定。
三、下一步的工作意见
（一）加强警民联系点建设和农村治保组织的健全。对警民联系点的工作：一是要加强领导；二是要科学设置，争取更多的治安积极分子开展警民联系工作；三是要建立健全警民联系点的管理机制，充分发挥其作用。对农村治保组织：一是要建立健全农村治保组织，二是要发挥其作用，加大广大人民群众的法律意识和自身防范意识的宣传教育力度，建立和完善各项规章制度，认真落实社会治安综合治理责任制，形成社会治安齐抓共管的良好局面。
（二）进一步完善派出所的“三队一组”。1、在全市建立“三队一组”的工作模式，要求派出所转变观念，进一步完善这种模式，并落到实处。我们要加强督促检查，把防范工作做得好的和打击处理成效显著的同样进行表彰奖励。2、建议主城区搞大巡逻，由交巡警牵头，带领民警、协勤负责街面巡逻，各所负责带领低保进行社区巡逻。
（三）加强派出所等级评定工作。一是要认识这项工作的重要性，二是要严格按照上级公安机关对派出所等级评定工作的要求落实，三是要克服这项长期工作的厌战情绪，努力做好派出所建设工作。
（四）继续加大治安管理力度。在进一步加强黄、赌、毒等突出治安问题整治的同时，严格涉爆单位的安全管理，严格审批制度，把工作重点放在事后监督检查方面，经常开展安全检查，及时发现隐患，严防各种案件事故的发生。
（五）进一步加强公安队伍建设。严格按照党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神，以“三个代表”重要思想统领公安工作，坚持开展“大学法”和“执政为民、服务发展”学习整改活动，加强民警的工作、纪律作风建设，大力支持鼓励民警参加各种业务知识、警务技能、体能等的“大练兵”活动，为圆满完成下年的公安工作任务打下基础。